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重磅！德州出臺30項硬核措施，支持建筑業全產業鏈高質量發展！

發布時間：2023/2/6

近(jin)日，德州市人民政府辦(ban)公(gong)室印發(fa)《德州市建(jian)筑(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)全(quan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)行(xing)動方案》。未來(lai)三(san)年，德州市將大力推(tui)進新(xin)型建(jian)筑(zhu)(zhu)工(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)，推(tui)動綠色低(di)碳(tan)高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)，積極培(pei)育(yu)建(jian)筑(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)全(quan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)，構筑(zhu)(zhu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)新(xin)優勢，為“建(jian)筑(zhu)(zhu)強市、產(chan)業(ye)(ye)(ye)興市”戰略(lve)提供有(you)力支撐。到(dao)(dao)2025年(nian)，全市建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)業(ye)總產值達(da)到(dao)(dao)550億(yi)元(yuan)以上，建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)業(ye)產值150億(yi)級(ji)1家、50億(yi)級(ji)4家、10億(yi)級(ji)15家，新(xin)增(zeng)施(shi)工總承包特級(ji)資質(zhi)3家、一(yi)級(ji)資質(zhi)20家，外向度(du)超(chao)過(guo)20%。新(xin)開(kai)工裝配式建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)占比達(da)到(dao)(dao)45%、新(xin)建(jian)(jian)民用建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)中綠色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)達(da)到(dao)(dao)100%。建筑產業鏈長度進一步拉長，三大產業園區、五大優勢產業建設取得明顯成效，產業鏈前端規劃設計、勘察勘探、咨詢服務等環節及后端項目管理、資產運營、物業服務等環節發展進一步提升。

具體(ti)措施如(ru)下：

促進建筑業提質增效

NO.1

支持企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)做(zuo)大做(zuo)強(qiang)。鼓勵企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與央企(qi)國企(qi)組建“聯(lian)合體”，承建我(wo)市(shi)工程項目。對在我(wo)市(shi)注冊的(de)建筑企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)首(shou)次(ci)(ci)獲(huo)得總(zong)承包特(te)級(ji)資(zi)(zi)質的(de)，由市(shi)、縣(xian)政府(fu)獎(jiang)勵1000萬(wan)(wan)元(yuan)，具體按照(zhao)市(shi)與縣(xian)（市(shi)、區）獲(huo)益比例(li)分級(ji)負擔(dan)。對在我(wo)市(shi)注冊的(de)建筑企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)首(shou)次(ci)(ci)獲(huo)得總(zong)承包一(yi)級(ji)資(zi)(zi)質的(de)，由企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)所在地財政給予一(yi)次(ci)(ci)性獎(jiang)勵50萬(wan)(wan)元(yuan)。到2025年，力(li)爭3家企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)晉升總(zong)承包特(te)級(ji)資(zi)(zi)質、20家企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)晉升總(zong)承包一(yi)級(ji)資(zi)(zi)質。

NO.2

大(da)力發展總部(bu)(bu)經濟。對施工總承(cheng)包特級(ji)(ji)資(zi)質(zhi)企業(ye)遷入(ru)或將(jiang)施工總承(cheng)包特級(ji)(ji)資(zi)質(zhi)分(fen)立(li)到我市(shi)(shi)(shi)設立(li)獨立(li)法人資(zi)格公司的(de)(de)，由市(shi)(shi)(shi)、縣(xian)政府獎勵1000萬元，具體按照市(shi)(shi)(shi)與縣(xian)（市(shi)(shi)(shi)、區）獲益(yi)比例分(fen)級(ji)(ji)負擔。爭取特級(ji)(ji)資(zi)質(zhi)企業(ye)將(jiang)研發中心、結算中心等功能總部(bu)(bu)落戶德(de)州(zhou)。上(shang)述企業(ye)遷入(ru)我市(shi)(shi)(shi)符(fu)合條件的(de)(de)人員，享受(shou)我市(shi)(shi)(shi)人才(cai)引進政策。

NO.3

推動建(jian)筑(zhu)業企(qi)業“走出去(qu)”。通過組織(zhi)推介會(hui)、設立服(fu)務機構等方式，為建(jian)筑(zhu)企(qi)業開拓外埠(bu)市場(chang)搭建(jian)平臺，支持骨干企(qi)業加(jia)快進(jin)(jin)入(ru)國內外高(gao)端市場(chang)。加(jia)大對(dui)建(jian)筑(zhu)業產值、稅(shui)收進(jin)(jin)行調度分析，特(te)別是加(jia)強對(dui)外出施(shi)工(gong)企(qi)業的(de)管理與服(fu)務。

NO.4

優化(hua)生產組織(zhi)方(fang)式。為市內外(wai)建筑企(qi)業(ye)、民營國有建筑企(qi)業(ye)搭(da)建平等(deng)競爭平臺，支持(chi)企(qi)業(ye)采(cai)取聯(lian)合體(ti)(ti)投(tou)標等(deng)方(fang)式參與高(gao)速公路、水(shui)利工程(cheng)、市政(zheng)工程(cheng)等(deng)重(zhong)大基礎設(she)施項目(mu)建設(she)。政(zheng)府和(he)國有資(zi)金投(tou)資(zi)項目(mu)原則上(shang)采(cai)用(yong)工程(cheng)總承包(bao)和(he)全(quan)過(guo)程(cheng)咨詢(xun)服務(wu)。鼓勵建筑企(qi)業(ye)向關聯(lian)度(du)高(gao)的(de)上(shang)下(xia)游產業(ye)鏈延伸，形(xing)成投(tou)建營一(yi)體(ti)(ti)化(hua)格局。

NO.5

加大(da)科技(ji)創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)驅(qu)動。鼓勵建(jian)(jian)(jian)筑企(qi)業(ye)與山(shan)東建(jian)(jian)(jian)筑大(da)學、德(de)州職(zhi)業(ye)技(ji)術(shu)學院等高校(xiao)合作，共建(jian)(jian)(jian)實踐基地、實訓中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)，建(jian)(jian)(jian)立產業(ye)技(ji)術(shu)創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)聯盟(meng)。爭創智能建(jian)(jian)(jian)造試點城市，加大(da)研發投(tou)入和成果轉化(hua)，支持企(qi)業(ye)運用新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)工藝、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)材(cai)料、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)設備、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)模式，擴(kuo)大(da)技(ji)術(shu)應用示(shi)范(fan)和成果推廣范(fan)圍。到(dao)2025年，新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)增(zeng)1—2家(jia)高新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)企(qi)業(ye)、1—2家(jia)省企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)、3—5家(jia)技(ji)術(shu)創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)。

NO.6

注重人才(cai)隊伍培(pei)育(yu)。培(pei)育(yu)新型建筑工(gong)業化管(guan)理、技術(shu)人才(cai)和技能(neng)型產業工(gong)人。開展優(you)秀(xiu)項目(mu)經(jing)理、建筑工(gong)匠評選活動，優(you)先推薦申(shen)報“勞(lao)動模范”“五一(yi)勞(lao)動獎(jiang)章”等(deng)稱號。支(zhi)持企業保有一(yi)定(ding)數量的(de)骨干技術(shu)工(gong)人，企業發生的(de)職工(gong)教育(yu)經(jing)費支(zhi)出不超過工(gong)資薪(xin)(xin)金總(zong)額(e)(e)8%的(de)部分(fen)，可(ke)以稅(shui)(shui)前扣(kou)除(chu)；超過工(gong)資薪(xin)(xin)金總(zong)額(e)(e)8%的(de)部分(fen)，可(ke)在以后納稅(shui)(shui)年(nian)度結轉(zhuan)扣(kou)除(chu)。到2025年(nian)，在建項目(mu)施工(gong)現場中級工(gong)占比(bi)達(da)到20%、高級工(gong)及以上(shang)技能(neng)工(gong)人占比(bi)達(da)到5%。

積極推進新型建筑工業化

NO.7

全面推行綠色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)。在城鎮建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)用(yong)(yong)地范(fan)圍(wei)內新(xin)建(jian)(jian)(jian)的(de)民用(yong)(yong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)，執行綠色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)標準，政府或(huo)國有(you)資(zi)金投資(zi)的(de)公共建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)以及單體面積2萬平方米以上的(de)其他公共建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)，按照二(er)星級(ji)以上綠色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)標準建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。建(jian)(jian)(jian)立政府或(huo)國有(you)資(zi)金投資(zi)工程綠色(se)建(jian)(jian)(jian)材采購機制(zhi)，開展綠色(se)建(jian)(jian)(jian)材示(shi)范(fan)工程建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。推進太陽能(neng)光(guang)熱一體化應用(yong)(yong)。到(dao)2025年，新(xin)建(jian)(jian)(jian)民用(yong)(yong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)中綠色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)達(da)到(dao)100%。

NO.8

大力發展裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)式建(jian)(jian)筑。城(cheng)鎮范圍(wei)內(nei)政府或國有資(zi)金(jin)(jin)投(tou)資(zi)的(de)(de)(de)新建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑工(gong)程(cheng)應采用裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)式，具備(bei)條(tiao)(tiao)件(jian)的(de)(de)(de)地下車庫(ku)采用裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)式建(jian)(jian)設。新建(jian)(jian)學校、醫院(yuan)建(jian)(jian)筑原(yuan)則上采用鋼結構(gou)(gou)，推進鋼結構(gou)(gou)住宅和(he)農房。在土地出(chu)讓(rang)、建(jian)(jian)設條(tiao)(tiao)件(jian)、規劃(hua)設計等階段(duan)明確相關要求(qiu)。經(jing)主管(guan)部門(men)認定的(de)(de)(de)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)式住宅項(xiang)目，施(shi)工(gong)進度達到正負零的(de)(de)(de)，即可申請辦理《商品房預(yu)售(shou)許可證》；重污染天氣Ⅱ級及以(yi)下應急響(xiang)應期間，除易產生揚塵的(de)(de)(de)工(gong)序外，裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)式建(jian)(jian)筑項(xiang)目可不予停工(gong)；對鋼結構(gou)(gou)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)式住宅項(xiang)目，各撥(bo)付節點(dian)預(yu)售(shou)資(zi)金(jin)(jin)監管(guan)留(liu)存比(bi)例可下調10個(ge)百分點(dian)。到2025年，新建(jian)(jian)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)式建(jian)(jian)筑占比(bi)達到45%。

NO.9

加(jia)大推行智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)(hua)建造(zao)(zao)。推廣應用數(shu)字化(hua)(hua)技(ji)術、系統集成技(ji)術、智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)(hua)裝備和(he)建筑機器人，支持(chi)優勢(shi)企業研(yan)發(fa)數(shu)字化(hua)(hua)加(jia)工制造(zao)(zao)裝備和(he)智(zhi)(zhi)能(neng)施工機具。投(tou)資額1億元以(yi)上或(huo)單體建筑面積2萬平方米以(yi)上技(ji)術復雜、管理(li)協同要求高的政(zheng)府投(tou)資工程全部(bu)應用BIM技(ji)術。到(dao)2025年(nian)，打造(zao)(zao)4—5家有影響力的智(zhi)(zhi)能(neng)建造(zao)(zao)企業。

建設三大特色產業園區

NO.10

建(jian)(jian)(jian)(jian)設德州市現(xian)(xian)代(dai)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)工業(ye)(ye)化產業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)。在德城(cheng)區天衢(qu)工業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)建(jian)(jian)(jian)(jian)設集(ji)多式聯運(yun)物(wu)流周轉、新(xin)型建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)材(cai)(cai)(cai)料孵化、建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)材(cai)(cai)(cai)料終端產品(pin)交易及綜合配套服務等(deng)(deng)(deng)于(yu)一體(ti)的(de)(de)現(xian)(xian)代(dai)化、大型低碳(tan)節能(neng)數字化多式聯運(yun)物(wu)流樞(shu)紐。實現(xian)(xian)從前端的(de)(de)原材(cai)(cai)(cai)料輸入(ru)、開(kai)發向終端的(de)(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)材(cai)(cai)(cai)料產品(pin)、新(xin)能(neng)源(yuan)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)產品(pin)、裝(zhuang)配式建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)產品(pin)的(de)(de)銷售延伸，優化建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)產業(ye)(ye)鏈條內的(de)(de)資(zi)(zi)源(yuan)配置。在土地、稅收、租(zu)金等(deng)(deng)(deng)方面制定(ding)優惠(hui)政(zheng)策，吸引新(xin)型建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)、裝(zhuang)配式建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)、科研等(deng)(deng)(deng)企業(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)進(jin)駐(zhu)，打造國內規模最大、業(ye)(ye)態最豐富的(de)(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)全(quan)產業(ye)(ye)發展(zhan)集(ji)群(qun)，2023年一期完工投(tou)用，2025年全(quan)部建(jian)(jian)(jian)(jian)成，力爭產值(zhi)達到600億元。

NO.11

建設(she)齊(qi)河縣(xian)鋼(gang)材科技產業(ye)(ye)園。鼓(gu)勵齊(qi)河縣(xian)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)(ye)依托鋼(gang)鐵(tie)主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)，圍繞智(zhi)(zhi)能(neng)制造、智(zhi)(zhi)能(neng)建筑(zhu)、智(zhi)(zhi)慧(hui)物(wu)流、智(zhi)(zhi)慧(hui)服(fu)務四大產業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)題(ti)，發展裝(zhuang)配式(shi)建筑(zhu)、智(zhi)(zhi)能(neng)車庫、綠色建材、3D建筑(zhu)打(da)印等，打(da)造省內新舊動能(neng)轉換標桿園區(qu)。加快推進數字(zi)化(hua)轉型，探索實(shi)施數字(zi)化(hua)綜合節能(neng)管(guan)理。到2025年，力爭產值(zhi)達(da)到600億元(yuan)。

NO.12

建設德州天(tian)(tian)衢(qu)新(xin)區智(zhi)能建造(zao)產(chan)(chan)業園。鼓(gu)勵(li)設計、生(sheng)產(chan)(chan)、施工(gong)、裝(zhuang)(zhuang)備制造(zao)等企業集(ji)聚發展，打造(zao)德州天(tian)(tian)衢(qu)新(xin)區智(zhi)能裝(zhuang)(zhuang)配(pei)式建造(zao)產(chan)(chan)業園。推進裝(zhuang)(zhuang)配(pei)式建筑裝(zhuang)(zhuang)備產(chan)(chan)業發展，大力發展“板架合(he)一”鋼結構裝(zhuang)(zhuang)配(pei)式建筑體系，推廣裝(zhuang)(zhuang)配(pei)式鋼結構建筑，發展混凝土裝(zhuang)(zhuang)配(pei)式部品部件(jian)，打造(zao)省內領(ling)先的新(xin)型建筑工(gong)業化產(chan)(chan)業集(ji)聚區。到2025年，力爭產(chan)(chan)值達(da)到100億元。

培植五大優勢特色產業

NO.13

培植(zhi)(zhi)暖(nuan)(nuan)通(tong)空(kong)(kong)調(diao)(diao)(diao)(diao)及安裝產業(ye)。依托武城(cheng)縣(xian)“中建(jian)電(dian)商(shang)暖(nuan)(nuan)通(tong)空(kong)(kong)調(diao)(diao)(diao)(diao)全國(guo)產品供應(ying)基地”“中建(jian)電(dian)商(shang)暖(nuan)(nuan)通(tong)空(kong)(kong)調(diao)(diao)(diao)(diao)安裝勞務基地”，培植(zhi)(zhi)暖(nuan)(nuan)通(tong)空(kong)(kong)調(diao)(diao)(diao)(diao)安裝龍頭骨干企(qi)業(ye)，不斷提(ti)高全國(guo)暖(nuan)(nuan)通(tong)空(kong)(kong)調(diao)(diao)(diao)(diao)市(shi)場占有率，打造全國(guo)最大的暖(nuan)(nuan)通(tong)空(kong)(kong)調(diao)(diao)(diao)(diao)產業(ye)基地。到(dao)2025年(nian)，力爭產值達到(dao)400億元。

NO.14

培植門(men)窗五(wu)金(jin)(jin)產(chan)業(ye)(ye)。強化(hua)“小五(wu)金(jin)(jin)、大產(chan)業(ye)(ye)，高品質、長基業(ye)(ye)”理念(nian)，整合(he)門(men)窗五(wu)金(jin)(jin)、門(men)控五(wu)金(jin)(jin)、建筑幕墻(qiang)結構(gou)件、消防(fang)排煙及智(zhi)能通風系統、塑(su)膠及防(fang)火材料行業(ye)(ye)企業(ye)(ye)，打造集生產(chan)組裝、倉儲物流為一體的(de)門(men)窗五(wu)金(jin)(jin)產(chan)業(ye)(ye)園區，爭做(zuo)國內(nei)乃至全球(qiu)建筑五(wu)金(jin)(jin)行業(ye)(ye)協同(tong)發展(zhan)的(de)引(yin)領(ling)者。到(dao)2025年，力爭產(chan)值達到(dao)100億元。

NO.15

培植土(tu)工合(he)成材(cai)料(liao)(liao)產(chan)業(ye)(ye)。依托(tuo)行業(ye)(ye)龍頭企業(ye)(ye)，優化特色產(chan)業(ye)(ye)布局，引導企業(ye)(ye)集聚發(fa)展，規劃建設(she)集產(chan)學(xue)研于一(yi)體的土(tu)工材(cai)料(liao)(liao)產(chan)業(ye)(ye)園。支(zhi)持陵城(cheng)區牽(qian)頭發(fa)起成立山東(dong)省土(tu)工合(he)成材(cai)料(liao)(liao)工程協會(hui)。支(zhi)持企業(ye)(ye)提升產(chan)品(pin)裝備(bei)技術(shu)水(shui)平、加快(kuai)智(zhi)改(gai)數轉(zhuan)步伐、促進轉(zhuan)型(xing)升級，全面提升行業(ye)(ye)競爭(zheng)力(li)，打造國內(nei)最(zui)大(da)的土(tu)工合(he)成材(cai)料(liao)(liao)生產(chan)基地。到2025年(nian)，力(li)爭(zheng)產(chan)值達到100億元。

NO.16

培(pei)植電(dian)(dian)(dian)(dian)梯及安裝(zhuang)產(chan)(chan)業。整(zheng)合企業優勢，促進規范運行，推動電(dian)(dian)(dian)(dian)梯整(zheng)梯及零(ling)(ling)部件產(chan)(chan)業快速智能(neng)(neng)發(fa)展(zhan)。發(fa)揮電(dian)(dian)(dian)(dian)梯聯盟作用，建立電(dian)(dian)(dian)(dian)梯智能(neng)(neng)化制造研究機構，開發(fa)高端智能(neng)(neng)化產(chan)(chan)品，叫響“寧津電(dian)(dian)(dian)(dian)梯”品牌。培(pei)養生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)、安裝(zhuang)、維護保養專業人才(cai)，為電(dian)(dian)(dian)(dian)梯安裝(zhuang)產(chan)(chan)業提供人才(cai)支撐，打造長江以北最大的整(zheng)梯及零(ling)(ling)部件生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)基地。到(dao)2025年，力(li)爭產(chan)(chan)值達到(dao)50億元(yuan)。

NO.17

培(pei)植人(ren)防(fang)設施等(deng)產業。發揮(hui)人(ren)防(fang)設施產業龍頭企(qi)業引領(ling)作(zuo)用，加大(da)新產品、新材(cai)料研(yan)發，提高產品競爭力。鞏(gong)固寧(ning)津現有家具產業基礎，培(pei)優育強(qiang)，實施品牌(pai)(pai)帶動戰略，打(da)造(zao)“寧(ning)津家具”區域品牌(pai)(pai)；支(zhi)持(chi)各類(lei)建(jian)筑(zhu)設備公司加大(da)研(yan)發力度，提升建(jian)筑(zhu)機械科(ke)技水平；支(zhi)持(chi)體育器(qi)材(cai)企(qi)業開拓(tuo)海外市場。

拉伸拉長建筑業產業鏈

NO.18

促(cu)進房(fang)地(di)產(chan)(chan)業(ye)健康(kang)發(fa)展(zhan)。持續落實(shi)房(fang)地(di)產(chan)(chan)長效機制，穩(wen)地(di)價(jia)、穩(wen)房(fang)價(jia)、穩(wen)預(yu)期。開展(zhan)房(fang)產(chan)(chan)交易促(cu)銷活動(dong)，完(wan)善(shan)配套、優(you)化功能(neng)、提(ti)升品(pin)質，鼓勵建設(she)綠色健康(kang)住宅(zhai)，滿(man)足不(bu)同群體(ti)住房(fang)需(xu)求。加(jia)強住宅(zhai)用(yong)地(di)供(gong)應管理，保(bao)持市場供(gong)需(xu)平衡。加(jia)強市場監測預(yu)警，防范化解市場風(feng)險，全力推(tui)進“保(bao)交樓、穩(wen)民生”政策(ce)的落實(shi)。

NO.19

加快推(tui)進新(xin)建(jian)住(zhu)宅全裝(zhuang)(zhuang)修(xiu)。自2023年起，新(xin)供地、新(xin)開工(gong)項目推(tui)行全裝(zhuang)(zhuang)修(xiu)成品(pin)(pin)交房，對(dui)在(zai)(zai)建(jian)、存(cun)量(liang)項目鼓勵推(tui)行全裝(zhuang)(zhuang)修(xiu)成品(pin)(pin)交房。從(cong)土(tu)地出(chu)讓、建(jian)設(she)條(tiao)件、規劃設(she)計、建(jian)筑施工(gong)、竣工(gong)驗收等環節把(ba)關，推(tui)行新(xin)建(jian)商品(pin)(pin)住(zhu)宅全裝(zhuang)(zhuang)修(xiu)交付，逐步取(qu)消毛坯(pi)房。采用全裝(zhuang)(zhuang)修(xiu)的商品(pin)(pin)住(zhu)房，裝(zhuang)(zhuang)修(xiu)費(fei)用在(zai)(zai)買賣合(he)同中予以(yi)明確，計入購房貸款基數(shu)，不(bu)計入繳納(na)公共部位維修(xiu)資金基數(shu)。

NO.20

促(cu)進小(xiao)區設(she)施及管(guan)理提(ti)檔升(sheng)級。推(tui)動城市更(geng)新(xin)與片區改(gai)造、加裝電梯等(deng)有(you)機結合，實現連(lian)片改(gai)造、拓寬范圍(wei)、豐(feng)富內容、提(ti)升(sheng)標(biao)準，推(tui)動老(lao)舊(jiu)小(xiao)區改(gai)造向居(ju)民家(jia)庭(ting)家(jia)居(ju)改(gai)造延伸，不斷(duan)補齊老(lao)舊(jiu)小(xiao)區功能短板。筑牢(lao)黨建(jian)引領，推(tui)進“紅色物(wu)業·幸福德州(zhou)”建(jian)設(she)取(qu)得新(xin)實效。到2025年，基本完成2005年前建(jian)成的老(lao)舊(jiu)小(xiao)區改(gai)造任務，打造3—5家(jia)省內一流(liu)物(wu)業服務品牌(pai)。

強化工程質量安全監管

NO.21

提(ti)(ti)升工程(cheng)品質(zhi)和施(shi)工安全。加(jia)(jia)快推進施(shi)工現(xian)場標準化(hua)(hua)管(guan)(guan)理，健(jian)全工程(cheng)質(zhi)量(liang)安全信用評(ping)價機制，持(chi)續開展住宅工程(cheng)常(chang)見質(zhi)量(liang)問題專項(xiang)(xiang)治理。進一步加(jia)(jia)強消防(fang)(fang)審驗管(guan)(guan)理，從(cong)源頭上保障(zhang)建設工程(cheng)消防(fang)(fang)安全。認真落(luo)(luo)實(shi)安全生產(chan)相(xiang)關要求，壓實(shi)壓緊各方責任，提(ti)(ti)升質(zhi)量(liang)安全水平。突出(chu)危大工程(cheng)管(guan)(guan)控，有效防(fang)(fang)范各類事故發生。強化(hua)(hua)監管(guan)(guan)執法，從(cong)嚴查(cha)處各類違(wei)法違(wei)規行為(wei)。嚴格(ge)落(luo)(luo)實(shi)施(shi)工現(xian)場“六項(xiang)(xiang)措施(shi)”，持(chi)續開展建筑揚(yang)塵防(fang)(fang)治，將防(fang)(fang)治費用納(na)入工程(cheng)造價。鼓勵通過政(zheng)府購買第三方服(fu)務開展專業(ye)化(hua)(hua)、常(chang)態化(hua)(hua)輔助檢查(cha)。

NO.22

提高建筑(zhu)(zhu)設計(ji)質量(liang)(liang)。支持本地企業與知名院所交(jiao)流合(he)作，開展技(ji)能(neng)教育，培養(yang)技(ji)能(neng)人才。加強建筑(zhu)(zhu)設計(ji)管(guan)理，突(tu)出結構安全、建筑(zhu)(zhu)使用功能(neng)和“四(si)節(jie)一環保”等要求，加大(da)“四(si)新”技(ji)術(shu)的研發、推(tui)廣和使用。全面落實政(zheng)府購買施工圖(tu)審查服務制度，提高審查質量(liang)(liang)和效率。到2025年，新增甲級企業1—2家(jia)、乙級企業2—3家(jia)。

NO.23

加快推進智(zhi)慧(hui)工地(di)(di)建設。全(quan)市限額以上建筑(zhu)工地(di)(di)全(quan)面(mian)推行智(zhi)慧(hui)工地(di)(di)建設，加快推動(dong)(dong)(dong)建造(zao)方式智(zhi)能化、現(xian)場(chang)管(guan)(guan)理智(zhi)慧(hui)化、部門監(jian)管(guan)(guan)可視化，實現(xian)施工現(xian)場(chang)視頻監(jian)控、違規自動(dong)(dong)(dong)識別、揚塵(chen)自動(dong)(dong)(dong)監(jian)測(ce)(ce)，做到智(zhi)慧(hui)管(guan)(guan)理、自動(dong)(dong)(dong)監(jian)測(ce)(ce)。2023年年底前，建成(cheng)較(jiao)為(wei)完(wan)善(shan)的覆(fu)蓋市、縣主管(guan)(guan)部門和企(qi)業、項(xiang)目多方聯動(dong)(dong)(dong)的AAA級智(zhi)慧(hui)工地(di)(di)應(ying)用(yong)和評價體系(xi)，達到全(quan)市“智(zhi)慧(hui)工地(di)(di)”管(guan)(guan)理系(xi)統全(quan)覆(fu)蓋，安全(quan)隱患大幅減少(shao)，工程質(zhi)量安全(quan)水平顯著(zhu)提升。

NO.24

培育品牌(pai)企(qi)業和精品工程(cheng)。培育一批質量卓越(yue)、創新能力突出、市場影(ying)響力和競(jing)(jing)爭(zheng)力顯著的(de)高端品牌(pai)企(qi)業，創建(jian)(jian)(jian)一批魯班獎(jiang)(jiang)(jiang)、國家(jia)優(you)(you)質工程(cheng)獎(jiang)(jiang)(jiang)、詹天(tian)佑(you)獎(jiang)(jiang)(jiang)、泰山(shan)杯獎(jiang)(jiang)(jiang)獲獎(jiang)(jiang)(jiang)項(xiang)目，爭(zheng)創省(sheng)級(ji)安全(quan)文明(ming)標(biao)準化工地50個(ge)以上(shang)，創建(jian)(jian)(jian)“德州建(jian)(jian)(jian)造(zao)”品牌(pai)，打造(zao)建(jian)(jian)(jian)筑精品傳(chuan)世之作。建(jian)(jian)(jian)設單(dan)位應明(ming)確計取優(you)(you)質優(you)(you)價費用，對(dui)獲得國家(jia)級(ji)、省(sheng)級(ji)和市級(ji)工程(cheng)獎(jiang)(jiang)(jiang)項(xiang)的(de)，作為不可競(jing)(jing)爭(zheng)費用，用于工程(cheng)創優(you)(you)。對(dui)本市建(jian)(jian)(jian)筑企(qi)業獲得國家(jia)級(ji)獎(jiang)(jiang)(jiang)項(xiang)的(de)，由企(qi)業所在地財政(zheng)給予一次(ci)性(xing)獎(jiang)(jiang)(jiang)勵50萬元(yuan)。到2025年，爭(zheng)創國家(jia)級(ji)獎(jiang)(jiang)(jiang)項(xiang)3—5項(xiang)，省(sheng)級(ji)獎(jiang)(jiang)(jiang)項(xiang)20項(xiang)以上(shang)。

優化營商服務環境

NO.25

深化(hua)建(jian)設(she)工程(cheng)招(zhao)投標(biao)(biao)制(zhi)度(du)改(gai)革。推行“評(ping)定分離”方法(fa)，落實(shi)招(zhao)標(biao)(biao)人主體責(ze)任，依法(fa)賦予招(zhao)標(biao)(biao)人資格(ge)預審權(quan)和(he)定標(biao)(biao)權(quan)。加快實(shi)現工程(cheng)建(jian)設(she)項目(mu)招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)交(jiao)易全過程(cheng)電子化(hua)，推行網上異地評(ping)標(biao)(biao)。對具備(bei)相應資質的建(jian)筑業(ye)企業(ye)，不(bu)得設(she)置初始業(ye)績門檻和(he)其他不(bu)合理限(xian)制(zhi)。

NO.26

完善信(xin)(xin)用體(ti)系(xi)建設。完善德州市(shi)建筑市(shi)場監(jian)管與誠信(xin)(xin)一體(ti)化平臺，開展守信(xin)(xin)激勵和失信(xin)(xin)懲戒(jie)，實(shi)行差別化監(jian)管。實(shi)行綜(zong)合評價(jia)法(fa)的(de)招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)項(xiang)(xiang)目(mu)，原則上信(xin)(xin)用評價(jia)結(jie)(jie)果作(zuo)為(wei)資(zi)信(xin)(xin)標(biao)(biao)權重占10%以上，其(qi)他非公開招(zhao)標(biao)(biao)項(xiang)(xiang)目(mu)及(ji)直接(jie)發包項(xiang)(xiang)目(mu)應參照使用信(xin)(xin)用評價(jia)結(jie)(jie)果。水利、電力、交(jiao)通等(deng)主管部(bu)門也要加強本(ben)行業信(xin)(xin)用體(ti)系(xi)建設。

NO.27

減輕企業負(fu)擔。政(zheng)府和(he)(he)國有資(zi)金(jin)投(tou)資(zi)項(xiang)目全面推行(xing)銀(yin)行(xing)保(bao)(bao)(bao)(bao)函(han)、保(bao)(bao)(bao)(bao)證保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)等方式(shi)(shi)繳(jiao)納(na)“四類”保(bao)(bao)(bao)(bao)證金(jin)，其他(ta)投(tou)資(zi)項(xiang)目凡(fan)是(shi)能夠通過(guo)銀(yin)行(xing)保(bao)(bao)(bao)(bao)函(han)、保(bao)(bao)(bao)(bao)證保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)方式(shi)(shi)提(ti)供(gong)的，建(jian)(jian)設單位和(he)(he)相關主管(guan)部門一律不(bu)得拒絕。為符(fu)合條件的困(kun)難企業辦理社(she)保(bao)(bao)(bao)(bao)費緩繳(jiao)手續，緩繳(jiao)期間免收滯(zhi)納(na)金(jin)。建(jian)(jian)筑(zhu)業企業和(he)(he)職工(gong)失(shi)業保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)繳(jiao)費比例總和(he)(he)從(cong)3%降為1%。建(jian)(jian)筑(zhu)業小微企業享受小微企業普(pu)惠性稅(shui)收減免政(zheng)策。建(jian)(jian)筑(zhu)企業一般納(na)稅(shui)人為甲供(gong)工(gong)程(cheng)提(ti)供(gong)的建(jian)(jian)筑(zhu)服務、以清包(bao)工(gong)程(cheng)方式(shi)(shi)提(ti)供(gong)的建(jian)(jian)筑(zhu)服務，可選擇適用(yong)簡易計稅(shui)方法計稅(shui)。

NO.28

落實(shi)財稅支(zhi)持(chi)(chi)政(zheng)策。推進“政(zheng)銀企(qi)”戰略合(he)作，加大資金信(xin)(xin)貸(dai)支(zhi)持(chi)(chi)，為企(qi)業出(chu)具資信(xin)(xin)證(zheng)明(ming)，解(jie)決企(qi)業融資難、融資貴問題。對符合(he)條(tiao)件的綠色建筑(zhu)(zhu)、裝配式建筑(zhu)(zhu)、超低能耗建筑(zhu)(zhu)項目提(ti)高授信(xin)(xin)審批(pi)通過率，提(ti)升信(xin)(xin)貸(dai)支(zhi)持(chi)(chi)規(gui)模。允許建筑(zhu)(zhu)企(qi)業在承(cheng)接(jie)政(zheng)府(fu)投資項目后憑施工許可證(zheng)等材(cai)料(liao)申請(qing)抵質押貸(dai)款。

NO.29

規范(fan)工(gong)(gong)程價款結(jie)(jie)(jie)(jie)算(suan)(suan)(suan)。經(jing)承發包雙方確認的過程結(jie)(jie)(jie)(jie)算(suan)(suan)(suan)文件(jian)作為竣工(gong)(gong)結(jie)(jie)(jie)(jie)算(suan)(suan)(suan)文件(jian)的組成(cheng)部分，竣工(gong)(gong)結(jie)(jie)(jie)(jie)算(suan)(suan)(suan)時不(bu)再(zai)重復審核。政(zheng)府(fu)和國有資(zi)金投資(zi)項目(mu)要嚴格執行工(gong)(gong)程預付款、進度(du)款和竣工(gong)(gong)結(jie)(jie)(jie)(jie)算(suan)(suan)(suan)制度(du)，不(bu)得(de)(de)由施工(gong)(gong)單位(wei)墊資(zi)建(jian)設，不(bu)得(de)(de)將未(wei)完成(cheng)審計作為延期工(gong)(gong)程結(jie)(jie)(jie)(jie)算(suan)(suan)(suan)、拖欠工(gong)(gong)程款的理由，進度(du)款支(zhi)付應不(bu)低于(yu)已完成(cheng)工(gong)(gong)程價款的80%。

NO.30

提升中(zhong)介(jie)(jie)機構服務水平。各行業主管(guan)部門要加(jia)強對中(zhong)介(jie)(jie)服務機構的監督管(guan)理(li)，充分(fen)發揮行業協(xie)會的作(zuo)用，引導中(zhong)介(jie)(jie)機構從業人員自覺遵守職業道(dao)德，完善規(gui)章制度(du)、加(jia)強內部管(guan)理(li)，提高專業水平，促進中(zhong)介(jie)(jie)機構健康發展。