常(chang)州市“十四(si)五”綠色建筑高質量發展規劃(hua)

一、“十(shi)三五(wu)”回顧(gu)

（一）發展成效

1、“十三五”規劃目標圓滿(man)完成

全面貫徹落實《江蘇省綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)筑發(fa)展(zhan)條例》和《常(chang)州(zhou)市綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)筑行動(dong)實施方案》精神。綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)筑發(fa)展(zhan)圓滿完成“十三(san)五”規劃確(que)立的(de)任務(wu)指標。

2、 政策法規(gui)體系健全

認真貫徹落實《江蘇(su)省(sheng)綠(lv)色建筑(zhu)發展條例》，構建了較為完整的綠(lv)色建筑(zhu)發展政策體(ti)系。

3、 規劃引領作用(yong)顯著

注重頂(ding)層設計，超前謀劃(hua)、狠抓落實，不(bu)斷強(qiang)化規劃(hua)引領作(zuo)用，指導綠(lv)色建筑和綠(lv)色城區發展。

4、 綠色建筑量質齊(qi)升

積極探索審查(cha)機制創(chuang)新，武進區首創(chuang)“綠(lv)色建(jian)筑(zhu)、裝配式建(jian)筑(zhu)、海綿(mian)城市”三合(he)一聯合(he)審查(cha)模式，實現了綠(lv)色建(jian)筑(zhu)、建(jian)筑(zhu)產業現代化(hua)、海綿(mian)城市建(jian)設政府監管全面覆蓋。同時，積極組織(zhi)省級綠(lv)色建(jian)筑(zhu)發展專(zhuan)項資金(jin)申報(bao)，以點帶(dai)面、由(you)區到城推進示范工作(zuo)。

5、 建(jian)筑(zhu)能效有序提升(sheng)

積極加強公共建筑(zhu)能(neng)耗(hao)(hao)(hao)監測(ce)(ce)平臺維護(hu)管理(li)(li)，開展能(neng)耗(hao)(hao)(hao)統(tong)計、能(neng)源審計和能(neng)效公示等工作(zuo)，平均每年統(tong)計1000多(duo)幢建筑(zhu)能(neng)耗(hao)(hao)(hao)。截至“十三五”末，我市民(min)用(yong)(yong)建筑(zhu)能(neng)耗(hao)(hao)(hao)數(shu)據中心已(yi)完成76個項目數(shu)據的(de)連續穩定上傳(chuan)，同(tong)步開發了市建筑(zhu)能(neng)耗(hao)(hao)(hao)監測(ce)(ce)管理(li)(li)系統(tong)，將歷年能(neng)耗(hao)(hao)(hao)統(tong)計數(shu)據、能(neng)耗(hao)(hao)(hao)監測(ce)(ce)實時數(shu)據在平臺上進行集(ji)中展示，開展對比分析，為(wei)不斷提高用(yong)(yong)能(neng)管理(li)(li)水平提供基(ji)礎(chu)數(shu)據支撐。

6、 裝配式建(jian)筑穩步(bu)發展

裝(zhuang)配式(shi)建(jian)筑(zhu)工作機制基本(ben)建(jian)立，閉合管理體系逐步形成(cheng)，裝(zhuang)配式(shi)建(jian)筑(zhu)項(xiang)目(mu)已全(quan)面推開(kai)，新開(kai)工裝(zhuang)配式(shi)建(jian)筑(zhu)面積達(da)到(dao)1492萬平方米(mi)。創成(cheng)省級(ji)(ji)建(jian)筑(zhu)產(chan)業(ye)現代化示(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)城(cheng)市、示(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)園區(qu)2個，示(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)基地19個、示(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)項(xiang)目(mu)7個。試點示(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)的開(kai)展對裝(zhuang)配式(shi)建(jian)筑(zhu)工程實踐和管理創新、促進(jin)建(jian)設行業(ye)轉型升(sheng)級(ji)(ji)帶動作用顯著。

7、 綠色城(cheng)區提檔升級

積極(ji)引導支持(chi)各級政府及(ji)相關部門開展(zhan)區(qu)域示范創(chuang)建，綠色城區(qu)創(chuang)建成效走在全省前列。

8、 創新驅動步伐加快

大(da)力(li)推進關鍵技術研發和成果(guo)創新(xin)，構建完(wan)善工程建設標(biao)準體系(xi)，積極組織科技示范項目申報，以(yi)試點(dian)示范引領為抓手，促進科技成果(guo)轉化應用(yong)。

9、 宣(xuan)傳推廣全面展(zhan)開(kai)

積(ji)極打造行業交流和(he)(he)人才培育平臺，依托武進綠建區國(guo)家應(ying)對(dui)氣候變化研究院、全國(guo)碳(tan)市場能(neng)力建設(上海(hai))中心(xin)(xin)常州基(ji)地(di)(di)，積(ji)極爭取(qu)相關(guan)政策(ce)，建設全省低(di)(di)(di)碳(tan)技術(shu)研發中心(xin)(xin)、低(di)(di)(di)碳(tan)培訓中心(xin)(xin)和(he)(he)低(di)(di)(di)碳(tan)教育科(ke)普(pu)基(ji)地(di)(di)，推廣高效零碳(tan)能(neng)源、低(di)(di)(di)碳(tan)產品和(he)(he)低(di)(di)(di)碳(tan)技術(shu)。

（二）存(cun)在(zai)問題

1、綠色建筑(zhu)品質有待提高

對綠(lv)色(se)設(she)(she)計(ji)(ji)在建(jian)(jian)筑前期的介入與融合重視不夠，設(she)(she)計(ji)(ji)在綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑實施(shi)過(guo)程中的指導作用尚(shang)未完全發揮。綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑標準的執行和綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑工(gong)程施(shi)工(gong)質(zhi)量(liang)參差不齊(qi)，高品質(zhi)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑項目較少，住(zhu)宅整體質(zhi)量(liang)和舒(shu)適(shi)度(du)仍需(xu)提(ti)高。

2、建造方式有待轉型升級

建(jian)(jian)造過程中的資源(yuan)利用效(xiao)率、環境影響、建(jian)(jian)造質量(liang)等方面仍有較大的提高空間，向綠色建(jian)(jian)造、精益建(jian)(jian)造、數字建(jian)(jian)造、裝(zhuang)配式建(jian)(jian)造的轉型升級步伐仍需加快。

3、運行管(guan)理水平有(you)待提(ti)高

基(ji)于實際用能和(he)運行實效(xiao)(xiao)的(de)(de)綠(lv)(lv)色建(jian)(jian)筑運營(ying)管理機(ji)制效(xiao)(xiao)果(guo)不突出，重建(jian)(jian)設(she)輕(qing)運營(ying)的(de)(de)現象(xiang)仍然普(pu)遍。適(shi)應綠(lv)(lv)色建(jian)(jian)筑高質(zhi)量發(fa)展的(de)(de)治(zhi)理能力不足(zu)，傳統的(de)(de)行政許可監(jian)管手段面(mian)臨調整，需建(jian)(jian)立和(he)完善更(geng)為科學(xue)、高效(xiao)(xiao)、創新的(de)(de)監(jian)管體系。

4、自發效益轉化不顯著

政(zheng)策和(he)產業支撐(cheng)不(bu)足(zu)，綠色(se)金融支持方式仍需探索。“綠色(se)建筑(zhu)+”新技術、新產品供給不(bu)足(zu)。合同能源管理(li)、碳交易、既有(you)建筑(zhu)綠色(se)化(hua)改造等市場化(hua)推動機制(zhi)尚不(bu)完善。

二、“十四(si)五”面臨的機遇與挑戰

（一）機遇

1、綠色(se)城鄉建設面臨新政策

2020年9月，習近平總書記在(zai)第七十五屆聯合國大會(hui)一般性辯論上宣布我(wo)國二(er)氧(yang)化(hua)(hua)碳(tan)排(pai)放力爭2030年前(qian)達到峰值，努(nu)力爭取2060年前(qian)實(shi)(shi)現碳(tan)中和。建(jian)筑(zhu)行業是碳(tan)排(pai)放重(zhong)點領(ling)域，提高新建(jian)建(jian)筑(zhu)節能標(biao)準、深化(hua)(hua)既(ji)有建(jian)筑(zhu)節能改造、優化(hua)(hua)建(jian)筑(zhu)用(yong)能結(jie)構、促進綠色(se)建(jian)筑(zhu)高質量發展，將為實(shi)(shi)現我(wo)國碳(tan)排(pai)放達峰目標(biao)與碳(tan)中和愿(yuan)景(jing)做出(chu)積(ji)極貢獻。

2、長(chang)三角(jiao)一體化發展(zhan)迎來新(xin)機遇(yu)

實施長三角一(yi)體化發展戰(zhan)略(lve)，是引領全國(guo)高質(zhi)量(liang)發展、完善我(wo)國(guo)改革開放空間(jian)布局、打造我(wo)國(guo)發展強勁活躍(yue)增長極的重大戰(zhan)略(lve)舉措。常州市處(chu)于長三角幾何(he)中(zhong)心，上海(hai)、南京、蘇錫常三大都市圈(quan)在(zai)此交匯，具有“一(yi)點居(ju)中(zhong)、兩帶聯動、十字(zi)交叉”的突出區位(wei)優勢，對支撐“滬(hu)寧杭三圈(quan)”同頻共振具有重大戰(zhan)略(lve)意義。

3、城市綠色(se)轉型注入新動力

長期以來(lai)，江(jiang)(jiang)蘇省(sheng)深入(ru)貫徹(che)黨中央、國務院生態文(wen)明(ming)建(jian)設(she)各項決策部署(shu)，尤其是(shi)近年來(lai)，牢固樹立綠水青(qing)山(shan)就(jiu)是(shi)金山(shan)銀山(shan)的綠色發展理念，全(quan)面(mian)推進(jin)生態文(wen)明(ming)建(jian)設(she)，綠色已成為(wei)江(jiang)(jiang)蘇高質量發展最濃厚的底色。面(mian)對新形勢的發展，江(jiang)(jiang)蘇省(sheng)人民政府在《關(guan)于深入(ru)推進(jin)美(mei)麗江(jiang)(jiang)蘇建(jian)設(she)的意見》進(jin)一步提出(chu)加快形成綠色發展方式(shi)，建(jian)立健全(quan)綠色低碳循(xun)環發展的經(jing)濟體系。

（二）挑戰

1、機制創新適(shi)應新形勢的(de)挑戰

在現階段深化“放管(guan)服”改革、加(jia)快轉變(bian)政府職能的(de)趨勢下，需要加(jia)快推(tui)進體制機制創新，促進跨部門(men)協同，形(xing)成(cheng)合力，更好(hao)地(di)激(ji)發(fa)綠色(se)建筑市(shi)場活力，逐步實現綠色(se)建筑發(fa)展從“政府強制”轉向“市(shi)場推(tui)動”的(de)轉變(bian)。

2、新(xin)技術融合與賦(fu)能的挑戰

隨著互(hu)聯(lian)網(wang)的發展(zhan)(zhan)，大數據時代(dai)的到來，綠色建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)不(bu)僅僅停留在傳統(tong)建(jian)(jian)造層面(mian)，其(qi)與互(hu)聯(lian)網(wang)、物聯(lian)網(wang)、CIM技術(shu)、5G技術(shu)、人工智能等(deng)新(xin)(xin)(xin)技術(shu)的交(jiao)叉融合(he)孕育出了“綠色建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)+”的發展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)方向。這就要求綠色建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)行業在新(xin)(xin)(xin)能源、新(xin)(xin)(xin)材料等(deng)領域(yu)接受新(xin)(xin)(xin)技術(shu)的有機賦能，并(bing)與本地(di)產業結合(he)，孵化新(xin)(xin)(xin)興行業。

3、綠色建筑品質與獲(huo)得感提升的挑戰(zhan)

進入(ru)“十四五”之(zhi)后(hou)，居(ju)民(min)對于建(jian)筑(zhu)和城市環(huan)境的(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu)日益增長，從僅(jin)僅(jin)滿足基本居(ju)住需求(qiu)變成了對綠(lv)色環(huan)境、交通(tong)出行、生活品質、智能家居(ju)的(de)(de)綜合要(yao)(yao)求(qiu)。這(zhe)就(jiu)需要(yao)(yao)建(jian)筑(zhu)具有(you)更多(duo)的(de)(de)、更高的(de)(de)性能，在建(jian)造綠(lv)色建(jian)筑(zhu)的(de)(de)同時要(yao)(yao)統籌兼顧安全、耐久、健康、節能、舒適等多(duo)個方面(mian)，不(bu)僅(jin)僅(jin)局限于單(dan)項指(zhi)標(biao)的(de)(de)提升(sheng)，更要(yao)(yao)通(tong)過提高綠(lv)色建(jian)筑(zhu)品質來增強人民(min)群眾(zhong)獲得感和幸福感。

4、市場驅動與綠色氛圍營造的挑戰

大(da)部分房(fang)地產企業將獲得(de)標識作(zuo)為取得(de)財(cai)政獎勵，提(ti)高(gao)銷(xiao)售預(yu)期的(de)(de)主(zhu)要手段(duan)，并(bing)未將其作(zuo)為提(ti)升建(jian)筑品(pin)質(zhi)的(de)(de)真(zhen)(zhen)正(zheng)動力。綠色(se)建(jian)筑高(gao)質(zhi)量發展需要大(da)型房(fang)地產企業制定(ding)綠色(se)建(jian)筑發展戰略，切實(shi)提(ti)高(gao)住宅的(de)(de)能(neng)(neng)效水平(ping)和綠色(se)性能(neng)(neng)，真(zhen)(zhen)正(zheng)調動消(xiao)費者購買綠色(se)建(jian)筑的(de)(de)意(yi)愿，形成(cheng)以消(xiao)費者為主(zhu)體的(de)(de)綠色(se)建(jian)筑市場環境和綠色(se)生(sheng)活氛圍。

三(san)、規劃總則及目標定位(wei)

（一）指導思想

深入貫徹黨(dang)的十九大和十九屆二中(zhong)、三中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)全會精(jing)(jing)神，全面落實習近平(ping)新時(shi)代中(zhong)國特色社會主(zhu)義(yi)思(si)想特別是習近平(ping)總書記(ji)對江蘇工作重要講(jiang)話(hua)指示精(jing)(jing)神。以(yi)“爭(zheng)(zheng)當表率、爭(zheng)(zheng)做示范(fan)、走在(zai)前列”為(wei)總目標、總綱領、總要求，以(yi)推動高(gao)質(zhi)(zhi)量發展為(wei)主(zhu)題，以(yi)深化(hua)供給側結構(gou)性改革為(wei)主(zhu)線，大力弘揚(yang)“勇(yong)爭(zheng)(zheng)一(yi)流(liu)、恥為(wei)二手”常州精(jing)(jing)神，堅持不懈(xie)抓(zhua)創新、抓(zhua)環境、抓(zhua)項目，強力推進(jin)工業(ye)智(zhi)造(zao)、科(ke)教創新、文旅休閑、宜(yi)居(ju)美麗、和諧幸福五大明星城建(jian)設，著(zhu)力打造(zao)“國際化(hua)智(zhi)造(zao)名城、長三角中(zhong)軸(zhou)樞紐(niu)”，加快實現(xian)經(jing)濟高(gao)質(zhi)(zhi)量發展、人民群眾高(gao)品質(zhi)(zhi)生活、社會高(gao)效能治理，推動“強富美高(gao)”新常州建(jian)設再出發，勇(yong)爭(zheng)(zheng)一(yi)流(liu)，爭(zheng)(zheng)創更(geng)多第(di)一(yi)唯一(yi)，成(cheng)為(wei)全省(sheng)現(xian)代化(hua)建(jian)設走在(zai)前列的一(yi)面旗幟，努力以(yi)市域現(xian)代化(hua)先行為(wei)全省(sheng)現(xian)代化(hua)建(jian)設探路(lu)。

（二）基本原則(ze)

1、以人(ren)為本，民生共享

以(yi)保障民(min)生、不斷實現(xian)人(ren)民(min)對美好生活的(de)向(xiang)往為出發點，以(yi)大幅提(ti)高民(min)眾對綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑的(de)獲得(de)感為目標，建(jian)(jian)(jian)設高品質綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑，提(ti)高建(jian)(jian)(jian)筑的(de)安全性(xing)、耐久性(xing)、健康性(xing)、舒適性(xing)、功能性(xing)，同(tong)時通過融合智(zhi)慧(hui)城市(shi)和智(zhi)能建(jian)(jian)(jian)筑技術(shu)，增強綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑感知度，提(ti)升綠(lv)(lv)色(se)(se)基(ji)礎設施使用體驗，提(ti)高綠(lv)(lv)色(se)(se)城市(shi)管(guan)理效率(lv)，助力城鄉建(jian)(jian)(jian)設綠(lv)(lv)色(se)(se)發展(zhan)，促進人(ren)與自然和諧共生。

2、政府引(yin)導，市場驅動(dong)

加強政(zheng)府(fu)對(dui)綠(lv)色建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)的(de)引領(ling)、促進(jin)作(zuo)(zuo)(zuo)用，各級政(zheng)府(fu)把綠(lv)色建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)與(yu)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)節(jie)能納(na)人國民經(jing)濟(ji)和社會發(fa)(fa)展計劃，制(zhi)定(ding)激勵(li)綠(lv)色建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)發(fa)(fa)展的(de)行政(zheng)管(guan)理(li)(li)、經(jing)濟(ji)扶持與(yu)獎懲(cheng)政(zheng)策，開展廣泛持續的(de)綠(lv)色生態理(li)(li)念(nian)普及教育，加強政(zheng)府(fu)部門間的(de)協同工作(zuo)(zuo)(zuo)機制(zhi)，形成推動綠(lv)色建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)發(fa)(fa)展的(de)合力。促進(jin)市(shi)場(chang)資本進(jin)入綠(lv)色建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)與(yu)綠(lv)色城區建(jian)(jian)(jian)設領(ling)域(yu)，保(bao)護市(shi)場(chang)資本在綠(lv)色、節(jie)能領(ling)域(yu)投資的(de)合理(li)(li)經(jing)濟(ji)收(shou)益，充分(fen)發(fa)(fa)揮市(shi)場(chang)機制(zhi)作(zuo)(zuo)(zuo)用，逐(zhu)步實現綠(lv)色建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)與(yu)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)節(jie)能由政(zheng)府(fu)引導(dao)向市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)拉(la)動轉變。

3、突出重點，兼(jian)顧全面

以(yi)(yi)建(jian)筑(zhu)領域碳達峰為(wei)導(dao)向(xiang)，兼(jian)顧舒(shu)適健康、智慧人(ren)文(wen)等發(fa)展(zhan)要素。以(yi)(yi)高品質綠色建(jian)筑(zhu)建(jian)設為(wei)重(zhong)點(dian)(dian)工作，兼(jian)顧既(ji)有建(jian)筑(zhu)能效提(ti)升(sheng)；以(yi)(yi)綠色城區集(ji)聚示范(fan)為(wei)重(zhong)點(dian)(dian)，兼(jian)顧適宜技術和(he)先進模式向(xiang)全市的復制推廣；以(yi)(yi)城鎮為(wei)重(zhong)點(dian)(dian)發(fa)展(zhan)區域，兼(jian)顧鄉村地區。

4、因地制宜(yi)，經(jing)濟適用(yong)

結合常州市經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)水平(ping)與綠(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的工作現狀(zhuang)，充分考(kao)慮地方建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)特(te)色(se)、氣候特(te)點，合理制定綠(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規劃(hua)，選(xuan)擇(ze)適(shi)宜、經(jing)濟(ji)的綠(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)與建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)節能技術(shu)，促進(jin)綠(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。

（三）規(gui)劃(hua)目標

以新時代國(guo)家和(he)江蘇省建(jian)筑領域碳達峰(feng)及城鄉建(jian)設(she)(she)高(gao)質量(liang)發展的總體要求(qiu)為指引，到2025年(nian)，綠色(se)建(jian)筑高(gao)質量(liang)發展全(quan)面實現，建(jian)筑碳排放總量(liang)和(he)強度實現雙控，用能結構合理化(hua)，建(jian)筑工業化(hua)穩步(bu)發展；提(ti)供優(you)質產品、服務和(he)高(gao)水平科技供給，支撐全(quan)行業高(gao)質量(liang)發展。創建(jian)全(quan)省領先、國(guo)內一(yi)流(liu)的綠色(se)低碳城區，實現高(gao)水平設(she)(she)計、高(gao)品質建(jian)造、高(gao)效率管理，進而提(ti)升城市的品質和(he)文化(hua)，集中(zhong)彰(zhang)顯城市發展地域特色(se)。人民生(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)活空間明(ming)顯改善，宜居宜業格局(ju)進一(yi)步(bu)完善，推動(dong)形(xing)成綠色(se)生(sheng)(sheng)活方式。

1、綠色建筑高質量發(fa)展目標

綠色(se)(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)：在城(cheng)鎮(zhen)新建(jian)民(min)用(yong)建(jian)筑(zhu)(zhu)100%執行綠色(se)(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)標準的(de)基礎上，打造一批“可獲得、可感知(zhi)”、特色(se)(se)鮮明的(de)高(gao)品質(zhi)綠色(se)(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)項目，總建(jian)筑(zhu)(zhu)面積達(da)到160萬平方米。加強綠色(se)(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)運行管理，加強公(gong)共建(jian)筑(zhu)(zhu)室(shi)內空氣品質(zhi)監測，率先推動(dong)公(gong)共建(jian)筑(zhu)(zhu)調適(shi)試點工作。

綠(lv)色(se)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)：繼續加強綠(lv)色(se)建(jian)(jian)造試(shi)點(dian)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市、綠(lv)色(se)宜居(ju)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)、武進綠(lv)色(se)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)等(deng)示范區(qu)建(jian)(jian)設(she)，推動高(gao)鐵(tie)新(xin)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)綠(lv)色(se)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)率先打造全(quan)省碳(tan)達(da)峰目標下節能低碳(tan)、智(zhi)慧宜居(ju)的(de)綠(lv)色(se)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)樣板。加強運營過程(cheng)監管與創建(jian)(jian)成效(xiao)后評估(gu)，建(jian)(jian)立全(quan)過程(cheng)動態評估(gu)機制。“十四五(wu)”期間推動創建(jian)(jian)國(guo)家(jia)綠(lv)色(se)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)1個，創建(jian)(jian)省級綠(lv)色(se)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)1個。

2、建筑領域碳達(da)峰(feng)發展(zhan)目標

積極貫徹(che)省住(zhu)房城(cheng)鄉(xiang)(xiang)建設(she)廳《關于推進碳達(da)峰(feng)目(mu)標下(xia)綠(lv)色城(cheng)鄉(xiang)(xiang)建設(she)的指導意見》文件(jian)精神，將碳達(da)峰(feng)目(mu)標要求(qiu)細化分解至示范創(chuang)建各項工作(zuo)。新(xin)建(jian)(jian)(jian)民(min)用建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)節能(neng)水平持續提升，居住建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)全(quan)面(mian)執行75%節能(neng)標準，新(xin)建(jian)(jian)(jian)超低(di)能(neng)耗、近零(ling)能(neng)耗建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)面(mian)積達到(dao)16萬平方(fang)米，積極開展(zhan)零(ling)能(neng)耗和零(ling)碳建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)試點并(bing)取(qu)得積極成(cheng)效。研究(jiu)探(tan)索建(jian)筑領域碳達(da)峰實(shi)施路徑，推(tui)進(jin)試點(dian)工(gong)作，建(jian)立碳排(pai)放總量和強度雙(shuang)控(kong)機(ji)制。既(ji)有建(jian)筑綠色(se)節能(neng)改造(zao)面積達(da)到350萬(wan)平方米，可再生能(neng)源替代建(jian)筑常規能(neng)源比(bi)例超過8%。

3、新型建(jian)筑工(gong)業(ye)化發(fa)展(zhan)目標(biao)

大力推動綠色建(jian)(jian)(jian)造(zao)試點城市建(jian)(jian)(jian)設，完成(cheng)不少于10個綠色建(jian)(jian)(jian)造(zao)試點項目(mu)；持續(xu)推進“三板”在項目(mu)中(zhong)的(de)(de)應(ying)用(yong)(yong)，新開工(gong)裝(zhuang)(zhuang)配式建(jian)(jian)(jian)筑面積(ji)(ji)占同期新開工(gong)建(jian)(jian)(jian)筑面積(ji)(ji)的(de)(de)比(bi)例達(da)到(dao)50%以上(shang)。大力推廣裝(zhuang)(zhuang)配化裝(zhuang)(zhuang)修，新建(jian)(jian)(jian)住(zhu)宅采(cai)用(yong)(yong)裝(zhuang)(zhuang)配化裝(zhuang)(zhuang)修面積(ji)(ji)比(bi)例達(da)到(dao)10%；逐步提高綠色建(jian)(jian)(jian)材、高性能門窗及成(cheng)品廚衛應(ying)用(yong)(yong)比(bi)例。積(ji)(ji)極推進BIM技術全過程應(ying)用(yong)(yong)和裝(zhuang)(zhuang)配式建(jian)(jian)(jian)筑技術集(ji)成(cheng)應(ying)用(yong)(yong)項目(mu)落地，提高全市建(jian)(jian)(jian)筑建(jian)(jian)(jian)設和管理信息化水平。

四(si)、綠色(se)建(jian)筑高(gao)質量發展(zhan)重點任務

（一）高品質綠(lv)色(se)建筑發展(zhan)

1、強化頂層設計主(zhu)導作(zuo)用(yong)

注重在(zai)城(cheng)市(shi)(shi)設(she)計和(he)建(jian)(jian)筑設(she)計中傳(chuan)承(cheng)和(he)發(fa)展(zhan)常州市(shi)(shi)建(jian)(jian)筑文(wen)脈，挖掘當(dang)地(di)建(jian)(jian)筑文(wen)化特(te)質(zhi)與基(ji)因，研(yan)究(jiu)帶有(you)地(di)域特(te)征的材料(liao)、工藝和(he)做法；優化城(cheng)市(shi)(shi)設(she)計理念，形成(cheng)適宜技(ji)(ji)術體系，深(shen)入貫徹“適用、經(jing)濟、綠色(se)、美(mei)觀”的建(jian)(jian)筑方針，適應人民對(dui)建(jian)(jian)筑使用日益增長的需(xu)求。針對(dui)綠色(se)城(cheng)區開展(zhan)建(jian)(jian)筑領(ling)域碳達峰、充電樁、多功能桿等特(te)色(se)專項規(gui)劃的研(yan)究(jiu)、編(bian)制(zhi)和(he)落地(di)，通過課題研(yan)究(jiu)形成(cheng)綠色(se)城(cheng)區建(jian)(jian)設(she)技(ji)(ji)術導則，指(zhi)導綠色(se)城(cheng)區建(jian)(jian)設(she)。

2、推動高品質(zhi)綠色建筑發展

全(quan)面(mian)貫徹執行省《綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)設(she)計(ji)標準》（DB32/3962-2020），積極響(xiang)應(ying)《綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)評價標準》（GB/T50378-2019），在(zai)全(quan)市樹立高(gao)質量綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)典型示范(fan)項目，大力推(tui)進(jin)可感(gan)知(zhi)技術的(de)研究與(yu)應(ying)用，拓展綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)內涵，進(jin)一步推(tui)進(jin)健康(kang)(kang)、智慧(hui)、人文、低能(neng)(neng)耗等理念技術在(zai)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)中(zhong)的(de)應(ying)用。推(tui)進(jin)功能(neng)(neng)完善、綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)宜(yi)居、健康(kang)(kang)安全(quan)的(de)高(gao)品(pin)質住(zhu)宅(zhai)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，研究編制《常州市高(gao)品(pin)質住(zhu)宅(zhai)技術指(zhi)南（試行）》，為全(quan)市住(zhu)宅(zhai)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)設(she)計(ji)、建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)造提(ti)供指(zhi)導原則(ze)，不(bu)斷(duan)提(ti)升居民幸福感(gan)、獲得感(gan)。對(dui)室內聲、光、熱(re)舒適度及裝(zhuang)修污染物、顆粒物等指(zhi)標開展長期監測(ce)(ce)，形(xing)成高(gao)品(pin)質綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)環(huan)境監測(ce)(ce)管理平臺，建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)立動(dong)態(tai)反饋和管理提(ti)升機制。到“十(shi)四五”末，星級綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)顯著增加(jia)，既有建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)能(neng)(neng)效水平不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)，住(zhu)宅(zhai)健康(kang)(kang)性能(neng)(neng)不(bu)斷(duan)完善，裝(zhuang)配(pei)式建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)占比穩步提(ti)升，綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材應(ying)用進(jin)一步擴大，綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)住(zhu)宅(zhai)使用者(zhe)監督全(quan)面(mian)推(tui)廣，人民群眾積極參與(yu)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)創建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)活動(dong)，形(xing)成崇尚綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)生活的(de)社(she)會氛圍。

3、深化(hua)推(tui)進綠色住區和綠色校園(yuan)建設

貫徹執行省《住(zhu)宅(zhai)設計標(biao)準(zhun)》（DB32/3920-2020），以高(gao)(gao)星(xing)級綠(lv)色小區為切(qie)入點(dian)(dian)，開(kai)展(zhan)節(jie)能低碳(tan)、智慧(hui)服(fu)務、生(sheng)活(huo)配套(tao)、人文氛圍、健康建(jian)筑(zhu)、適(shi)(shi)老設施、綠(lv)色物(wu)業等創新工作(zuo)，打造高(gao)(gao)品(pin)質(zhi)生(sheng)活(huo)圈。發展(zhan)高(gao)(gao)舒適(shi)(shi)度導向的(de)綠(lv)色健康住(zhu)宅(zhai)技術(shu)體系及推進機制，發展(zhan)成套(tao)技術(shu)、優化(hua)產(chan)品(pin)選型(xing)、探索適(shi)(shi)宜模式、活(huo)化(hua)市場作(zuo)用(yong)。打造一批老百姓(xing)滿(man)意度高(gao)(gao)的(de)高(gao)(gao)品(pin)質(zhi)綠(lv)色住(zhu)宅(zhai)項(xiang)目，持(chi)續開(kai)展(zhan)百年住(zhu)宅(zhai)、低碳(tan)宜居住(zhu)宅(zhai)等試點(dian)(dian)工作(zuo)。建(jian)成一批綠(lv)色校(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)標(biao)識(shi)、節(jie)能型(xing)節(jie)水(shui)型(xing)校(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)、裝配式建(jian)筑(zhu)、海(hai)綿校(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)、智慧(hui)校(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)多種示范類(lei)型(xing)集(ji)成的(de)高(gao)(gao)品(pin)質(zhi)綠(lv)色校(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)。注重培育(yu)校(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)綠(lv)色文化(hua)，建(jian)立展(zhan)示參觀基地，開(kai)設綠(lv)色建(jian)筑(zhu)相關課程(cheng)。

4、積(ji)極開展建筑調適項(xiang)目(mu)實踐

以合(he)同能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)模式(shi)推(tui)進建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)調適，實(shi)現綠色建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)高效能(neng)運(yun)行(xing)(xing)和(he)(he)既有建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)提(ti)質增(zeng)效，完(wan)成(cheng)(cheng)一(yi)批建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)調適試(shi)點項目。探索用(yong)無成(cheng)(cheng)本(ben)和(he)(he)低成(cheng)(cheng)本(ben)技(ji)術(shu)(shu)手段開展既有大型公共建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)綜合(he)效能(neng)調適，對(dui)包括冷(leng)熱源(yuan)、照明、電梯、變(bian)配電等用(yong)能(neng)及管(guan)理(li)系(xi)統(tong)進行(xing)(xing)調整優(you)化，提(ti)升設備能(neng)效、精細(xi)運(yun)維管(guan)理(li)。以能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)和(he)(he)低碳決策為目標，對(dui)樓宇自動(dong)化系(xi)統(tong)進行(xing)(xing)激活和(he)(he)升級，以全(quan)面(mian)準確(que)的(de)(de)運(yun)行(xing)(xing)狀態數據監測、精確(que)優(you)化的(de)(de)運(yun)行(xing)(xing)控(kong)(kong)制、全(quan)局合(he)理(li)的(de)(de)管(guan)理(li)調度和(he)(he)友好便捷的(de)(de)交互(hu)界面(mian)，來達到設備的(de)(de)最優(you)運(yun)行(xing)(xing)，實(shi)現管(guan)理(li)高效和(he)(he)成(cheng)(cheng)本(ben)控(kong)(kong)制。積極(ji)推(tui)廣綠色建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)后(hou)評估工作，系(xi)統(tong)全(quan)面(mian)評價綠色建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)實(shi)施情況及技(ji)術(shu)(shu)成(cheng)(cheng)效，為調整和(he)(he)改進綠色建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)運(yun)行(xing)(xing)策略積累數據和(he)(he)提(ti)供指(zhi)導。

5、探索全過程工程咨詢(xun)和建(jian)筑師(shi)負責制

通過(guo)開展建(jian)筑(zhu)師負責制試點工(gong)作，切(qie)實提高(gao)城鄉(xiang)建(jian)設(she)(she)綜合設(she)(she)計水平，促(cu)進綠色(se)建(jian)筑(zhu)設(she)(she)計與(yu)綠色(se)城市設(she)(she)計的協(xie)調和統一；通過(guo)開展全過(guo)程工(gong)程咨(zi)詢(xun)試點工(gong)作，推動建(jian)筑(zhu)全生命周(zhou)期協(xie)同管(guan)理與(yu)建(jian)筑(zhu)精細化(hua)管(guan)理。

（二）建筑領(ling)域碳達峰發展

1、提高(gao)建(jian)筑節能標準

全面貫徹執行《居(ju)住建筑熱環境和節能(neng)設(she)計標(biao)準》（DB32/4066-2021），到2025年，新建建筑(zhu)全(quan)面(mian)按照超低能耗(hao)標準設計建造，推動政(zheng)府投資項目(mu)率先開展近零能耗(hao)、零能耗(hao)建筑(zhu)示(shi)范(fan)。加強(qiang)建筑節能(neng)關鍵(jian)技術(shu)研(yan)究和(he)產(chan)品研(yan)發，推廣(guang)適宜的外墻保溫系統。

2、推(tui)廣可(ke)再生能源建筑應用

推(tui)動太(tai)陽能(neng)光(guang)熱、光(guang)電、淺層地熱能(neng)、空氣(qi)能(neng)等新(xin)能(neng)源在(zai)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)中(zhong)的(de)綜合利用(yong)。提高建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)用(yong)能(neng)柔性，構(gou)建(jian)(jian)(jian)以“直(zhi)流建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)+分布式蓄電+太(tai)陽能(neng)光(guang)伏+智能(neng)充電樁(zhuang)”為特(te)征(zheng)的(de)新(xin)型建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)電力系統。鼓勵在(zai)醫院、學校等公共建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)和新(xin)建(jian)(jian)(jian)工(gong)業建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)中(zhong)推(tui)廣(guang)太(tai)陽能(neng)光(guang)伏與建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)一體化設計施工(gong)與驗收(shou)，推(tui)廣(guang)空氣(qi)源熱泵技(ji)術研究與產品(pin)。通過污水源熱泵區域能(neng)源站建(jian)(jian)(jian)設和運營(ying)，優化區域能(neng)源結(jie)構(gou)，實現多能(neng)互補及能(neng)源梯(ti)級利用(yong)，提升整體能(neng)源利用(yong)效率，提高建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)舒適品(pin)質。

3、持續加強既有建筑碳(tan)排放管理

加大(da)既有建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)綠(lv)色化(hua)改造力度，深入(ru)開(kai)展機關辦公(gong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)和大(da)型公(gong)共(gong)(gong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)統計、審計和公(gong)示工作(zuo)，分(fen)類制定公(gong)共(gong)(gong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)(hao)(hao)(hao)限(xian)額(e)，探索實(shi)施基(ji)于(yu)限(xian)額(e)指標的(de)公(gong)共(gong)(gong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)用能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)管(guan)理制度，對超過能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)(hao)(hao)(hao)限(xian)額(e)的(de)既有建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)進行改造。聚焦醫(yi)院、酒店、商場(chang)等(deng)(deng)(deng)高能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)(hao)(hao)(hao)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)，鼓勵采用合同(tong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)管(guan)理等(deng)(deng)(deng)市場(chang)化(hua)方式(shi)實(shi)施綠(lv)色節能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)改造，提升(sheng)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)效。升(sheng)級合同(tong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)管(guan)理模式(shi)，完善能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)(hao)(hao)(hao)監測與(yu)分(fen)項計量(liang)等(deng)(deng)(deng)系統，加強數據采集和分(fen)析，形成能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)(hao)(hao)(hao)動態反(fan)饋與(yu)管(guan)理機制。開(kai)展建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)碳排(pai)放的(de)核查和交易探索，引導節能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)減排(pai)的(de)市場(chang)化(hua)機制充分(fen)發揮作(zuo)用。

4、組織開展老舊小區(qu)更新改造

加(jia)強城(cheng)市更新與(yu)老(lao)舊小(xiao)區改造項(xiang)目(mu)的前期診斷評估工(gong)作，通(tong)過規劃(hua)統領提(ti)升技(ji)術和(he)方(fang)(fang)法的集成(cheng)度(du)；強調智慧運(yun)維，探索技(ji)術創新，加(jia)強配套的信息化平臺建設和(he)運(yun)維服(fu)務管理；從(cong)區域(yu)入(ru)手，形成(cheng)系(xi)統化解決方(fang)(fang)案。開展(zhan)城(cheng)鎮老(lao)舊小(xiao)區功能提(ti)升與(yu)人居環境改造關鍵技(ji)術研究(jiu)，推廣應用適老(lao)化改造、無障礙通(tong)道、加(jia)裝(zhuang)電梯、海綿城(cheng)市等相關技(ji)術和(he)產品。

5、碳排放(fang)交易試點

貫徹落實國家應對氣(qi)候變化戰略部署和碳(tan)達峰(feng)發展(zhan)路線圖，并與五(wu)年規劃做好銜接。開展(zhan)低碳(tan)示范區、零碳(tan)建(jian)筑建(jian)設等多類型試點，完善相關標(biao)準(zhun)、產(chan)業體(ti)系。研究碳(tan)排放(fang)清(qing)單編制方法，探索(suo)實施建(jian)筑碳(tan)排放(fang)評價(jia)指標(biao)和管理(li)辦法，開展(zhan)建(jian)筑行業碳(tan)排放(fang)交(jiao)易試點示范。

（三）新(xin)型建筑工業化發展

1、加快推進(jin)裝配化裝修

進一步加(jia)大裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)配化裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)修相關(guan)技術、產品(pin)(pin)(pin)研發力度，健全完善標(biao)準(zhun)體系，積極開展(zhan)試點示(shi)范工程建設，在(zai)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)配式(shi)建筑中(zhong)加(jia)快推(tui)廣(guang)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)配化裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)修，建立內裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)部(bu)(bu)品(pin)(pin)(pin)體系，推(tui)廣(guang)應用主(zhu)要部(bu)(bu)品(pin)(pin)(pin)模塊(kuai)，形成集標(biao)準(zhun)設計(ji)、系列(lie)開發、規模生產、配套供應、技術集成的(de)一整(zheng)套部(bu)(bu)品(pin)(pin)(pin)生產體系。

2、促進綠色建(jian)材推(tui)廣應用(yong)

加(jia)大(da)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)產品(pin)和(he)(he)關鍵技術研發投入，推(tui)廣高強鋼筋、高性能(neng)(neng)混(hun)凝(ning)土(tu)、高性能(neng)(neng)砌體材(cai)(cai)(cai)料、結構保溫一體化(hua)墻板等，鼓勵發展性能(neng)(neng)優良的預制(zhi)構件和(he)(he)部(bu)(bu)品(pin)部(bu)(bu)件。加(jia)快開展綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)產品(pin)認(ren)證，建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)立健(jian)全綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)采信(xin)機(ji)制(zhi)，推(tui)動建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)產品(pin)質量提升，在政(zheng)府(fu)投資工程中(zhong)率先(xian)采用(yong)(yong)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)，顯(xian)著(zhu)提高城鎮新建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑中(zhong)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)應用(yong)(yong)比例(li)。強化(hua)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)信(xin)息(xi)化(hua)管理(li)，建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)立綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)采信(xin)應用(yong)(yong)數據(ju)庫(ku)，探索運(yun)用(yong)(yong)大(da)數據(ju)、區塊鏈技術構建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)有效(xiao)監督和(he)(he)誠信(xin)管理(li)機(ji)制(zhi)，提升綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)宏觀決(jue)策(ce)和(he)(he)行業(ye)管理(li)水平，打造綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)應用(yong)(yong)示范工程。

3、推動信息技術集成應用

大力推(tui)動BIM技術在試點項目設(she)計、施工(gong)、運維階段的(de)集成應用(yong)，以5G、物聯網、區塊鏈、人工(gong)智(zhi)能(neng)等(deng)技術為支撐，推(tui)動智(zhi)慧(hui)工(gong)地建設(she)和建筑機(ji)器(qi)人等(deng)智(zhi)能(neng)裝備設(she)備應用(yong)，實(shi)現工(gong)程質量(liang)可追溯，提高工(gong)程質量(liang)和管理效率，提升建造(zao)信息化(hua)水(shui)平。

4、深化推動綠色建造試點(dian)工作

推(tui)廣工(gong)(gong)程標準(zhun)化(hua)(hua)設計，完(wan)善模數協調、構件選型等(deng)標準(zhun)，統(tong)籌建(jian)立本地區標準(zhun)部品構件庫。引(yin)(yin)導試(shi)(shi)點(dian)項目采(cai)用(yong)少規格、多組(zu)合設計方法，推(tui)進住宅、公(gong)共建(jian)筑和(he)工(gong)(gong)業(ye)建(jian)筑的(de)模塊化(hua)(hua)設計，實(shi)現(xian)(xian)標準(zhun)化(hua)(hua)和(he)多樣化(hua)(hua)的(de)統(tong)一，提升(sheng)建(jian)造(zao)工(gong)(gong)業(ye)化(hua)(hua)水(shui)平。鼓(gu)勵試(shi)(shi)點(dian)項目采(cai)用(yong)工(gong)(gong)程總(zong)承包(bao)、全過程工(gong)(gong)程咨詢等(deng)集(ji)約化(hua)(hua)組(zu)織管理模式，促進設計、生產、施工(gong)(gong)深度融合，提高建(jian)造(zao)集(ji)約化(hua)(hua)水(shui)平。引(yin)(yin)導大型企業(ye)建(jian)立建(jian)筑產業(ye)互聯網平臺(tai)，實(shi)現(xian)(xian)數據(ju)采(cai)集(ji)、數據(ju)交互和(he)信(xin)息(xi)共享，深入挖掘數據(ju)價值，提高資源配(pei)置效率，提升(sheng)產業(ye)鏈現(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)水(shui)平。鼓(gu)勵試(shi)(shi)點(dian)地區開展綠色建(jian)造(zao)產業(ye)集(ji)群(qun)培育，整合形成綠色建(jian)造(zao)產業(ye)鏈。

5、加(jia)強產業工人培(pei)訓

針對人(ren)(ren)才短(duan)缺問題，依托(tuo)省(sheng)級建(jian)筑(zhu)產(chan)業(ye)現(xian)代化專(zhuan)項能(neng)力實(shi)訓基(ji)地，與本地相(xiang)關專(zhuan)業(ye)院校(xiao)合作(zuo)，有(you)針對、有(you)重(zhong)點地對各類人(ren)(ren)員進(jin)行分層(ceng)次培(pei)訓，培(pei)養適(shi)應行業(ye)發(fa)展(zhan)的技能(neng)型人(ren)(ren)才，促進(jin)建(jian)筑(zhu)業(ye)農民工向產(chan)業(ye)工人(ren)(ren)轉型，助推建(jian)筑(zhu)產(chan)業(ye)現(xian)代化發(fa)展(zhan)，帶動產(chan)業(ye)不斷升級。

（四）技術支撐體(ti)系發展

1、支持(chi)行業(ye)技術創(chuang)新(xin)，提高企業(ye)自主(zhu)創(chuang)新(xin)能力

積(ji)極(ji)開(kai)展建設科技(ji)項目申報和(he)驗(yan)收工(gong)作，支持(chi)建設領(ling)域各(ge)單位在綠色(se)建筑、建筑產業現代化(hua)、海綿城市、智(zhi)慧城市等重點(dian)領(ling)域加強技(ji)術研究和(he)工(gong)程(cheng)運用，開(kai)發(fa)具(ju)有(you)自主知識產權的核心技(ji)術及產品。

2、依托高校資源(yuan)，推進產學研平臺建設

鼓(gu)勵(li)工程建(jian)設(she)領域各類企(qi)(qi)業(ye)、建(jian)設(she)主(zhu)管部(bu)門與高(gao)校(xiao)開展技(ji)(ji)術(shu)(shu)研究(jiu)、業(ye)務創新等(deng)多層次合(he)作(zuo)，推(tui)進產學研平(ping)臺(tai)建(jian)設(she)。優化產學研合(he)作(zuo)模式，打(da)破行業(ye)壁壘，實(shi)現各主(zhu)體間交(jiao)互式合(he)作(zuo)，結合(he)行業(ye)發展熱點，建(jian)立高(gao)校(xiao)企(qi)(qi)業(ye)戰(zhan)略聯盟。擴大科研技(ji)(ji)術(shu)(shu)轉化投(tou)入應用，促進技(ji)(ji)術(shu)(shu)成果(guo)產品(pin)化、商業(ye)化。

3、開展新技(ji)術產品研發，探索(suo)現代前沿技(ji)術

對(dui)(dui)物聯網、區塊鏈、5G等(deng)技(ji)(ji)術在(zai)住建行(xing)業(ye)應用進行(xing)研究，開(kai)展管(guan)道(dao)直飲水(shui)應用、供水(shui)漏損控制技(ji)(ji)術等(deng)標準研究，結合工程應用示范，全面發揮科技(ji)(ji)進步對(dui)(dui)住建行(xing)業(ye)高質(zhi)量發展的科技(ji)(ji)支撐(cheng)作用。

五、綠(lv)色建(jian)筑(zhu)高質(zhi)量發展分區規劃

（一）重點發(fa)展(zhan)區(qu)

1、規劃目(mu)標

重點(dian)發(fa)展(zhan)區(qu)(qu)包(bao)括常州市(shi)高(gao)鐵新(xin)(xin)城、鐘樓區(qu)(qu)皇糧浜片區(qu)(qu)、天寧區(qu)(qu)鄭陸鎮、金(jin)壇區(qu)(qu)河海(hai)大學新(xin)(xin)校區(qu)(qu)和武進綠色城區(qu)(qu)等重點(dian)區(qu)(qu)域(yu)。重點(dian)發(fa)展(zhan)區(qu)(qu)以新(xin)(xin)建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑、技術創新(xin)(xin)、集成(cheng)應用為導向(xiang)，具(ju)體規劃(hua)目標(biao)如下：

2、發展方向(xiang)

（1）圍繞重點發(fa)展領域開展高(gao)質(zhi)量綠(lv)色建(jian)筑相(xiang)關(guan)示范(fan)工作，打造高(gao)品質(zhi)綠(lv)建(jian)、海綿城市(shi)、零能(neng)耗建(jian)筑、BIM全(quan)過(guo)程(cheng)應用+裝配式、綠(lv)色校園、75%節能(neng)率(lv)+健康住宅(zhai)、智能(neng)建(jian)筑等多(duo)種(zhong)示范(fan)類型集成(cheng)的綠(lv)色城區。

（2）以高鐵新(xin)城區域能源(yuan)站建設和運營為依托，探(tan)索碳(tan)中(zhong)和路徑，推動(dong)率先實現碳(tan)達峰。

（3）高效整合創(chuang)(chuang)新(xin)要素(su)、培(pei)育(yu)市場創(chuang)(chuang)新(xin)主體、加快科創(chuang)(chuang)平臺搭(da)建。圍繞武進綠(lv)色(se)城區建設長(chang)三角建筑(zhu)科技創(chuang)(chuang)新(xin)中心，針(zhen)對(dui)綠(lv)色(se)建筑(zhu)+互聯網、綠(lv)色(se)建筑(zhu)+新(xin)能源、綠(lv)色(se)建筑(zhu)+新(xin)材料等創(chuang)(chuang)新(xin)領(ling)域，搭(da)建創(chuang)(chuang)新(xin)鏈、賦能產業、輻(fu)射行業，建設高質(zhi)量(liang)綠(lv)色(se)建筑(zhu)和高品質(zhi)綠(lv)色(se)城區。

（4）建立(li)基于CIM技(ji)術(shu)的城(cheng)區智(zhi)(zhi)慧(hui)綜合管(guan)理(li)平(ping)臺，推進動(dong)態評(ping)(ping)估(gu)(gu)。以綠(lv)色、健(jian)康(kang)、舒(shu)適為導向，開展建筑物性能和室內(nei)外環(huan)境質量監測，掌握大量的一(yi)手(shou)數據，為綠(lv)色健(jian)康(kang)后評(ping)(ping)估(gu)(gu)提(ti)供(gong)支(zhi)撐。通過(guo)線上線下(xia)互動(dong)，充分運(yun)用(yong)新一(yi)代信息技(ji)術(shu)手(shou)段，實現城(cheng)市從規劃(hua)設計到智(zhi)(zhi)慧(hui)運(yun)行的全過(guo)程高效管(guan)理(li)。打(da)造基于CIM技(ji)術(shu)的綠(lv)色城(cheng)區規劃(hua)成效評(ping)(ping)估(gu)(gu)和建成效果評(ping)(ping)估(gu)(gu)技(ji)術(shu)體系(xi)和應用(yong)場(chang)景。

（5）加強綠色基礎設施(shi)領域(yu)創新，如區域(yu)能(neng)源(yuan)站(zhan)、多元(yuan)桿應用、充電樁規劃、光(guang)伏儲(chu)能(neng)/零碳建筑(zhu)/產能(neng)建筑(zhu)等探索。

（二）引導發展區

1、規劃目標

引(yin)導(dao)(dao)發(fa)展區(qu)包括所(suo)有(you)重點發(fa)展區(qu)以外區(qu)域(yu)，以既有(you)建筑改(gai)造(zao)提升與城(cheng)市更新、長效推進機制建立、技(ji)術支撐體系(xi)完善，在局部領域(yu)實現突破為導(dao)(dao)向。

2、發展方向

（1）進一步引(yin)導開(kai)展綠色建(jian)筑(zhu)推(tui)進和保障工作(zuo)，借鑒(jian)示范區經驗完善(shan)長效機(ji)制。增(zeng)加綠色建(jian)筑(zhu)標識(shi)數量，提高二(er)星級及以上綠色建(jian)筑(zhu)比例(li)。

（2）以合同能源管(guan)理等(deng)模式推動老舊小區改造(zao)和既有建筑綠色(se)化改造(zao)試點示范(fan)。

（3）運(yun)行標識、健康建筑、、BIM技術應用等(deng)示范(fan)取(qu)得突破。

（4）加(jia)強和完善綠色(se)交通、綠色(se)照明(ming)、海綿城(cheng)市等綠色(se)基礎設施建設。

六、保障措(cuo)施

（一）強化組織領導，規范(fan)考核(he)管理(li)

圍繞(rao)綠(lv)(lv)色建(jian)筑(zhu)高質(zhi)量發展總體目(mu)標，加強相(xiang)關職(zhi)能部門(men)協同管理。進一步健全聯席會議和工(gong)作機制(zhi)，明(ming)確(que)相(xiang)關部門(men)主體責(ze)任(ren)，研究建(jian)立有(you)效(xiao)的(de)聯動工(gong)作機制(zhi)。持續完(wan)善綠(lv)(lv)色建(jian)筑(zhu)年度(du)任(ren)務分解和考(kao)(kao)核評價制(zhi)度(du)，優(you)化(hua)綠(lv)(lv)色建(jian)筑(zhu)發展考(kao)(kao)核指標體系(xi)。有(you)序(xu)推進規(gui)劃成(cheng)效(xiao)評估工(gong)作，完(wan)善規(gui)劃實施評估指標體系(xi)，制(zhi)定(ding)明(ming)確(que)的(de)規(gui)劃評估計劃。成(cheng)立專家小組，負(fu)責(ze)討論決策示范項目(mu)的(de)技(ji)術路線(xian)并承擔驗收和督察責(ze)任(ren)。進一步完(wan)善綠(lv)(lv)色建(jian)筑(zhu)考(kao)(kao)核制(zhi)度(du)，將各區綠(lv)(lv)色建(jian)筑(zhu)工(gong)作任(ren)務納入年度(du)考(kao)(kao)核指標。

（二）加強(qiang)政策扶持(chi)，落實激勵措施

持續地開(kai)展財(cai)政(zheng)、稅收、金融等(deng)方(fang)面的(de)支持政(zheng)策創新，加大財(cai)政(zheng)投(tou)入(ru)，重(zhong)點向綠(lv)(lv)(lv)色城區(qu)、綠(lv)(lv)(lv)色校園、綠(lv)(lv)(lv)色醫院、高星級(ji)綠(lv)(lv)(lv)色建(jian)筑(zhu)(zhu)項目(mu)、保障性住房(fang)等(deng)項目(mu)傾斜(xie)。鼓(gu)勵(li)房(fang)地產企業(ye)開(kai)發(fa)建(jian)設高星級(ji)綠(lv)(lv)(lv)色建(jian)筑(zhu)(zhu)和(he)綠(lv)(lv)(lv)色住區(qu)，引導(dao)消費(fei)者購買綠(lv)(lv)(lv)色建(jian)筑(zhu)(zhu)，提高生(sheng)活品(pin)質。各級(ji)相關部門要積極(ji)推動和(he)引導(dao)企業(ye)爭取國家和(he)省綠(lv)(lv)(lv)色建(jian)筑(zhu)(zhu)發(fa)展專(zhuan)項資金支持。對獲得(de)高星級(ji)綠(lv)(lv)(lv)色建(jian)筑(zhu)(zhu)評(ping)價標識(shi)或采用先進(jin)綠(lv)(lv)(lv)色建(jian)筑(zhu)(zhu)技術、推動綠(lv)(lv)(lv)色建(jian)筑(zhu)(zhu)科技進(jin)步的(de)建(jian)筑(zhu)(zhu)工(gong)程予以(yi)一定資金獎勵(li)，充(chong)分調動社會(hui)資金參(can)與的(de)積極(ji)性，為全面實(shi)現常州(zhou)市綠(lv)(lv)(lv)色建(jian)筑(zhu)(zhu)高質量發(fa)展提供政(zheng)策保障。

（三）加(jia)強部門聯動(dong)，創新監管模式

堅持質量(liang)第一發(fa)展導向,推(tui)(tui)動建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)節能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)與(yu)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)管理全過(guo)程質量(liang)提升,增加人民群眾滿意(yi)的產品(pin)(pin)、工程及服(fu)務供給(gei)。落(luo)實(shi)國務院“放管服(fu)”改(gai)革要求,完善(shan)和優(you)化新建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)在規劃、設(she)計(ji)(ji)、施(shi)(shi)(shi)工、竣工驗收等(deng)環節執行(xing)(xing)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)節能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)與(yu)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)標(biao)準(zhun)的質量(liang)監管手(shou)(shou)段(duan)(duan),鼓勵采用(yong)“互聯網+監管”手(shou)(shou)段(duan)(duan),推(tui)(tui)廣施(shi)(shi)(shi)工圖(tu)數(shu)字(zi)化審(shen)查(cha),試點推(tui)(tui)進BM審(shen)圖(tu)模(mo)式,提高監管效能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)。推(tui)(tui)行(xing)(xing)可(ke)視化技術交底,通過(guo)在施(shi)(shi)(shi)工現場設(she)立工程實(shi)體樣板方式,統一工藝(yi)標(biao)準(zhun),規范施(shi)(shi)(shi)工行(xing)(xing)為.探(tan)索工程咨詢、能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)效測評(ping)等(deng)專(zhuan)業(ye)機構參與(yu)監管的制(zhi)度(du)設(she)計(ji)(ji)。開(kai)展建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)節能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)及綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)性能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)責任保(bao)險試點,運用(yong)保(bao)險手(shou)(shou)段(duan)(duan)對外墻外保(bao)溫、室(shi)內空氣品(pin)(pin)質等(deng)重要節點進行(xing)(xing)質量(liang)風險防控。推(tui)(tui)動建(jian)(jian)(jian)立建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)節能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)與(yu)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)質量(liang)信用(yong)體系,加強市場主體信用(yong)信息平臺建(jian)(jian)(jian)設(she),對市場主體進行(xing)(xing)信用(yong)評(ping)價(jia),實(shi)行(xing)(xing)基于信用(yong)信息的差(cha)別化監管方式。

（四）推進數(shu)據整合，強化智(zhi)慧管理

加強(qiang)與供(gong)水(shui)、供(gong)電、供(gong)氣、供(gong)熱等相關行(xing)業(ye)開展數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)信(xin)(xin)(xin)息(xi)共享和(he)(he)系(xi)統(tong)(tong)應用(yong),通過整合(he)、分(fen)析(xi)挖掘(jue)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)應用(yong)價值(zhi),發揮統(tong)(tong)計數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)決策支撐(cheng)和(he)(he)市場服(fu)(fu)務作用(yong),指(zhi)導建(jian)(jian)筑業(ye)主(zhu)及第三方服(fu)(fu)務機構對建(jian)(jian)筑用(yong)能系(xi)統(tong)(tong)實施(shi)精準化(hua)(hua)運行(xing)與改造。利(li)用(yong)大數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)、物聯(lian)網、云計算等信(xin)(xin)(xin)息(xi)技術,實現(xian)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)信(xin)(xin)(xin)息(xi)搜集處理、傳輸、存儲和(he)(he)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)庫的現(xian)代化(hua)(hua),建(jian)(jian)立(li)涵蓋地理信(xin)(xin)(xin)息(xi)房屋建(jian)(jian)筑等固定信(xin)(xin)(xin)息(xi)及人(ren)口、能源(yuan)消耗等動態信(xin)(xin)(xin)息(xi)的城(cheng)市智(zhi)慧(hui)能源(yuan)管理服(fu)(fu)務系(xi)統(tong)(tong),強(qiang)化(hua)(hua)大數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)關聯(lian)分(fen)析(xi)、融(rong)合(he)利(li)用(yong),實現(xian)城(cheng)市及建(jian)(jian)筑用(yong)能的智(zhi)慧(hui)化(hua)(hua)管理。

（五）驅動科技創新，加(jia)強能力(li)建設

構(gou)建(jian)(jian)市(shi)場導向的(de)(de)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)(jie)能(neng)與(yu)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)技(ji)術(shu)創新體(ti)(ti)系,圍繞節(jie)(jie)能(neng)和(he)綠(lv)色(se)發(fa)(fa)展戰略(lve),組織重點領域關(guan)(guan)鍵環節(jie)(jie)的(de)(de)科(ke)研(yan)攻(gong)關(guan)(guan)和(he)項(xiang)目研(yan)發(fa)(fa)。推(tui)(tui)動(dong)互聯網、大(da)數據、人工智能(neng)、先(xian)進制造與(yu)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)(jie)能(neng)和(he)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)深度(du)融合。用好綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)創新獎(jiang)、部科(ke)技(ji)計劃項(xiang)目平(ping)臺,不斷(duan)優化指標體(ti)(ti)系和(he)項(xiang)目布(bu)局,充(chong)分(fen)發(fa)(fa)揮(hui)對綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)創新方向的(de)(de)引領作用,推(tui)(tui)動(dong)可(ke)靠技(ji)術(shu)工藝及產品設(she)備的(de)(de)集(ji)成(cheng)應用,促進建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)(jie)能(neng)與(yu)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)技(ji)術(shu)產學研(yan)用體(ti)(ti)系構(gou)建(jian)(jian)。充(chong)分(fen)發(fa)(fa)揮(hui)示(shi)范(fan)引領作用,積極推(tui)(tui)動(dong)綠(lv)色(se)城區、綠(lv)色(se)社區、綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)等多層次(ci)的(de)(de)示(shi)范(fan)工程,形成(cheng)可(ke)復(fu)制、可(ke)推(tui)(tui)廣的(de)(de)綠(lv)色(se)發(fa)(fa)展經驗。加(jia)強(qiang)(qiang)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)(jie)能(neng)與(yu)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)服務能(neng)力建(jian)(jian)設(she),推(tui)(tui)動(dong)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)(jie)能(neng)與(yu)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)咨詢(xun)產業發(fa)(fa)展,在(zai)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)(jie)能(neng)運(yun)行和(he)改造中推(tui)(tui)行合同能(neng)源管(guan)(guan)理模式,引進和(he)培育專(zhuan)業服務管(guan)(guan)理公司。加(jia)強(qiang)(qiang)第三(san)方檢測、節(jie)(jie)能(neng)審核評價及建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)能(neng)耗測評機構(gou)能(neng)力建(jian)(jian)設(she),發(fa)(fa)揮(hui)現(xian)有的(de)(de)節(jie)(jie)能(neng)監管(guan)(guan)及建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)能(neng)效測評體(ti)(ti)系作用,加(jia)強(qiang)(qiang)節(jie)(jie)能(neng)專(zhuan)業人才培養,加(jia)強(qiang)(qiang)節(jie)(jie)能(neng)專(zhuan)家隊伍的(de)(de)管(guan)(guan)理。