常(chang)州市(shi)“十四五”綠(lv)色建筑高質量發展規(gui)劃

一、“十(shi)三(san)五”回顧

（一）發展成(cheng)效(xiao)

1、“十(shi)三五”規劃(hua)目標圓(yuan)滿完成

全面貫徹落實(shi)《江蘇省綠(lv)色(se)建筑發展(zhan)條例》和(he)《常州(zhou)市(shi)綠(lv)色(se)建筑行動(dong)實(shi)施方案(an)》精神。綠(lv)色(se)建筑發展(zhan)圓滿完成“十三五(wu)”規劃確立(li)的任(ren)務(wu)指標。

2、 政策法規體(ti)系健全

認真貫(guan)徹(che)落實(shi)《江(jiang)蘇省綠(lv)色(se)建筑發展條例》，構(gou)建了較為完(wan)整的綠(lv)色(se)建筑發展政策體系。

3、 規(gui)劃引領作用顯(xian)著(zhu)

注(zhu)重頂(ding)層設計，超前謀(mou)劃(hua)、狠抓落實，不斷強(qiang)化規劃(hua)引領(ling)作用，指導綠(lv)色建筑和綠(lv)色城區發展。

4、 綠色建筑量(liang)質齊升

積(ji)極探索審查機制創新，武(wu)進(jin)區首創“綠(lv)(lv)色建(jian)筑(zhu)(zhu)、裝配(pei)式(shi)建(jian)筑(zhu)(zhu)、海綿城(cheng)市”三合一聯(lian)合審查模(mo)式(shi)，實(shi)現(xian)了(le)綠(lv)(lv)色建(jian)筑(zhu)(zhu)、建(jian)筑(zhu)(zhu)產業現(xian)代化(hua)、海綿城(cheng)市建(jian)設政府監(jian)管(guan)全面覆蓋(gai)。同(tong)時，積(ji)極組織省級綠(lv)(lv)色建(jian)筑(zhu)(zhu)發(fa)展專項資金申報，以(yi)點帶面、由(you)區到城(cheng)推進(jin)示范工作。

5、 建筑能效(xiao)有序提升

積(ji)極加強公共建筑(zhu)能(neng)(neng)耗(hao)(hao)監測平臺維護管(guan)理，開展(zhan)能(neng)(neng)耗(hao)(hao)統計(ji)(ji)、能(neng)(neng)源審計(ji)(ji)和(he)能(neng)(neng)效公示等工作，平均(jun)每年統計(ji)(ji)1000多(duo)幢建筑(zhu)能(neng)(neng)耗(hao)(hao)。截至“十三五(wu)”末，我市民用建筑(zhu)能(neng)(neng)耗(hao)(hao)數(shu)據(ju)中(zhong)心(xin)已完成76個(ge)項目(mu)數(shu)據(ju)的連(lian)續(xu)穩定(ding)上(shang)傳，同步(bu)開發(fa)了(le)市建筑(zhu)能(neng)(neng)耗(hao)(hao)監測管(guan)理系統，將歷(li)年能(neng)(neng)耗(hao)(hao)統計(ji)(ji)數(shu)據(ju)、能(neng)(neng)耗(hao)(hao)監測實時數(shu)據(ju)在平臺上(shang)進(jin)行(xing)集中(zhong)展(zhan)示，開展(zhan)對比分析，為不斷提(ti)高用能(neng)(neng)管(guan)理水(shui)平提(ti)供基礎數(shu)據(ju)支撐。

6、 裝(zhuang)配式建筑(zhu)穩步發展(zhan)

裝(zhuang)配式(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)工(gong)作機制基(ji)本(ben)建(jian)(jian)立，閉合管(guan)理體系逐步形成，裝(zhuang)配式(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)項目已全(quan)面(mian)推開，新開工(gong)裝(zhuang)配式(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)面(mian)積達到1492萬平方米。創成省級建(jian)(jian)筑(zhu)產業現代化示(shi)(shi)范(fan)(fan)城市(shi)、示(shi)(shi)范(fan)(fan)園區2個(ge)(ge)，示(shi)(shi)范(fan)(fan)基(ji)地19個(ge)(ge)、示(shi)(shi)范(fan)(fan)項目7個(ge)(ge)。試點示(shi)(shi)范(fan)(fan)的開展對裝(zhuang)配式(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)工(gong)程實踐和管(guan)理創新、促(cu)進建(jian)(jian)設行業轉型升級帶(dai)動作用顯著。

7、 綠色城區提檔升(sheng)級

積(ji)極(ji)引(yin)導支持各級政(zheng)府及相關部門開展區域示(shi)范創(chuang)建，綠色城區創(chuang)建成效走在全省(sheng)前列。

8、 創(chuang)新驅動步伐(fa)加(jia)快

大力推進關鍵技(ji)術研(yan)發(fa)和成(cheng)果創新，構建完(wan)善工(gong)程建設標準體系，積(ji)極組織(zhi)科(ke)技(ji)示(shi)范項(xiang)目(mu)申報，以試(shi)點(dian)示(shi)范引(yin)領為(wei)抓手，促進科(ke)技(ji)成(cheng)果轉化應用。

9、 宣傳推(tui)廣全面展開(kai)

積(ji)極打造行業交流和人才(cai)培(pei)育(yu)(yu)平臺，依托武進綠建(jian)區(qu)國家應對氣候變(bian)化(hua)研究院、全國碳(tan)市(shi)場能力建(jian)設(she)(she)(上(shang)海(hai))中(zhong)(zhong)心(xin)常州基地，積(ji)極爭取相(xiang)關(guan)政策，建(jian)設(she)(she)全省低(di)碳(tan)技(ji)術研發中(zhong)(zhong)心(xin)、低(di)碳(tan)培(pei)訓中(zhong)(zhong)心(xin)和低(di)碳(tan)教育(yu)(yu)科普基地，推(tui)廣(guang)高效(xiao)零碳(tan)能源、低(di)碳(tan)產品和低(di)碳(tan)技(ji)術。

（二(er)）存在問題

1、綠色建筑(zhu)品質有待提高

對綠(lv)色(se)設計(ji)(ji)在建(jian)筑(zhu)前期的(de)介入與融(rong)合重視不夠(gou)，設計(ji)(ji)在綠(lv)色(se)建(jian)筑(zhu)實施(shi)過(guo)程(cheng)中的(de)指導(dao)作用尚未(wei)完全發(fa)揮。綠(lv)色(se)建(jian)筑(zhu)標準(zhun)的(de)執(zhi)行和綠(lv)色(se)建(jian)筑(zhu)工(gong)程(cheng)施(shi)工(gong)質量參差不齊，高品質綠(lv)色(se)建(jian)筑(zhu)項目較少，住宅整(zheng)體質量和舒適度仍需提高。

2、建造方式有待轉型升級(ji)

建(jian)造(zao)(zao)過程中的(de)(de)資源利用效率(lv)、環境影響、建(jian)造(zao)(zao)質量等方面(mian)仍有較大的(de)(de)提高(gao)空間，向綠(lv)色建(jian)造(zao)(zao)、精益建(jian)造(zao)(zao)、數(shu)字(zi)建(jian)造(zao)(zao)、裝配式建(jian)造(zao)(zao)的(de)(de)轉型(xing)升級(ji)步(bu)伐仍需加快。

3、運行管理水平有(you)待提高(gao)

基(ji)于實(shi)際用能(neng)和(he)運行(xing)實(shi)效的(de)綠色建(jian)(jian)筑運營(ying)管理(li)機制效果不突(tu)出，重建(jian)(jian)設(she)輕(qing)運營(ying)的(de)現象仍然普遍。適應(ying)綠色建(jian)(jian)筑高質量發展的(de)治理(li)能(neng)力不足，傳統的(de)行(xing)政許可監管手段面臨調整，需建(jian)(jian)立和(he)完善更為科學、高效、創(chuang)新的(de)監管體(ti)系。

4、自發效(xiao)益轉化不顯(xian)著(zhu)

政策和產業支(zhi)(zhi)撐(cheng)不足，綠(lv)色金(jin)融支(zhi)(zhi)持(chi)方式仍需探索。“綠(lv)色建(jian)筑+”新技術、新產品供給不足。合同能源管理、碳交易(yi)、既有(you)建(jian)筑綠(lv)色化(hua)改造等市場化(hua)推(tui)動機制尚不完善。

二(er)、“十四五”面臨的(de)機遇與挑戰

（一）機遇

1、綠色城鄉建(jian)設面(mian)臨(lin)新政策

2020年(nian)9月(yue)，習(xi)近(jin)平總書記在第七十(shi)五屆聯合國(guo)大會一般性(xing)辯(bian)論上宣布(bu)我國(guo)二氧化(hua)碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)力(li)爭2030年(nian)前達到峰值，努(nu)力(li)爭取(qu)2060年(nian)前實(shi)現碳(tan)(tan)中(zhong)和。建筑(zhu)行(xing)業(ye)是(shi)碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)重點領域，提高新建建筑(zhu)節(jie)能(neng)標準(zhun)、深化(hua)既有(you)建筑(zhu)節(jie)能(neng)改(gai)造、優化(hua)建筑(zhu)用能(neng)結構(gou)、促(cu)進綠(lv)色(se)建筑(zhu)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)，將為實(shi)現我國(guo)碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)達峰目標與碳(tan)(tan)中(zhong)和愿景做出(chu)積極貢獻。

2、長(chang)三角一體化發展迎來(lai)新機(ji)遇

實(shi)施(shi)長(chang)三角(jiao)一體化(hua)發展戰略(lve)，是引領全國(guo)(guo)高質量發展、完善我(wo)國(guo)(guo)改革開放(fang)空(kong)間布局、打(da)造我(wo)國(guo)(guo)發展強勁活躍增長(chang)極的重大(da)戰略(lve)舉措。常(chang)州市處(chu)于長(chang)三角(jiao)幾何(he)中心，上海、南京、蘇(su)錫常(chang)三大(da)都市圈在(zai)此交匯，具(ju)有“一點居中、兩帶聯動、十字交叉”的突出區位優勢(shi)，對支(zhi)撐“滬寧杭三圈”同(tong)頻(pin)共(gong)振具(ju)有重大(da)戰略(lve)意義。

3、城(cheng)市綠色轉型注入(ru)新(xin)動力

長期(qi)以來，江(jiang)(jiang)蘇省(sheng)深入(ru)貫徹黨中央、國務院生態(tai)文明建(jian)設各(ge)項(xiang)決策部署，尤其是近年來，牢固樹立綠(lv)水青山就是金(jin)山銀山的(de)(de)(de)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)，全面推進生態(tai)文明建(jian)設，綠(lv)色(se)已成為江(jiang)(jiang)蘇高質(zhi)量發(fa)展(zhan)最濃(nong)厚(hou)的(de)(de)(de)底色(se)。面對新形勢的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)，江(jiang)(jiang)蘇省(sheng)人民政府在《關于深入(ru)推進美麗江(jiang)(jiang)蘇建(jian)設的(de)(de)(de)意見》進一步(bu)提出(chu)加快形成綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)方式(shi)，建(jian)立健全綠(lv)色(se)低碳循(xun)環發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)經濟體(ti)系(xi)。

（二(er)）挑戰

1、機制創新(xin)適(shi)應新(xin)形勢的挑戰

在現(xian)階段深化“放管服”改(gai)革(ge)、加快(kuai)轉(zhuan)變(bian)政府(fu)職能的趨勢下，需要加快(kuai)推進體制機制創新，促進跨(kua)部門協同(tong)，形(xing)成合力，更好地激發(fa)綠(lv)色(se)建(jian)筑(zhu)市場活力，逐(zhu)步實現(xian)綠(lv)色(se)建(jian)筑(zhu)發(fa)展從“政府(fu)強制”轉(zhuan)向“市場推動”的轉(zhuan)變(bian)。

2、新技(ji)術融合與賦能(neng)的挑戰

隨著(zhu)互聯(lian)(lian)網的(de)發(fa)展，大數據時代(dai)的(de)到來(lai)，綠(lv)色建筑(zhu)不僅(jin)(jin)僅(jin)(jin)停留(liu)在傳統建造層面，其與互聯(lian)(lian)網、物聯(lian)(lian)網、CIM技術(shu)(shu)、5G技術(shu)(shu)、人(ren)工(gong)智能(neng)等新(xin)(xin)技術(shu)(shu)的(de)交叉(cha)融合(he)孕育出(chu)了“綠(lv)色建筑(zhu)+”的(de)發(fa)展新(xin)(xin)方向(xiang)。這(zhe)就要求(qiu)綠(lv)色建筑(zhu)行業在新(xin)(xin)能(neng)源、新(xin)(xin)材(cai)料等領域(yu)接受新(xin)(xin)技術(shu)(shu)的(de)有機賦能(neng)，并(bing)與本地產業結合(he)，孵化新(xin)(xin)興行業。

3、綠(lv)色建筑品質與獲(huo)得(de)感提升的挑戰(zhan)

進入“十(shi)四五(wu)”之后，居(ju)民對于建筑和城市環(huan)境的要求日益增(zeng)(zeng)長(chang)，從(cong)僅(jin)(jin)僅(jin)(jin)滿足基本居(ju)住(zhu)需求變(bian)成了對綠色(se)環(huan)境、交通出行、生活品質(zhi)、智能(neng)(neng)家居(ju)的綜(zong)合要求。這就需要建筑具有更多的、更高的性能(neng)(neng)，在(zai)建造綠色(se)建筑的同時要統籌兼(jian)顧安全、耐久、健(jian)康(kang)、節能(neng)(neng)、舒(shu)適(shi)等多個方面，不僅(jin)(jin)僅(jin)(jin)局限于單項指標的提升，更要通過提高綠色(se)建筑品質(zhi)來增(zeng)(zeng)強人民群眾獲得感和幸福感。

4、市(shi)場驅動與綠色氛圍營造的挑戰(zhan)

大(da)部分房(fang)地產企業將(jiang)獲得(de)標識作為(wei)取得(de)財政獎(jiang)勵，提高(gao)銷售預期的(de)主(zhu)要手段，并(bing)未將(jiang)其作為(wei)提升建(jian)筑(zhu)品質(zhi)的(de)真正(zheng)動力。綠(lv)色建(jian)筑(zhu)高(gao)質(zhi)量發展需要大(da)型房(fang)地產企業制定綠(lv)色建(jian)筑(zhu)發展戰略，切實提高(gao)住(zhu)宅的(de)能效水平和綠(lv)色性能，真正(zheng)調動消費者(zhe)購買綠(lv)色建(jian)筑(zhu)的(de)意愿，形成以(yi)消費者(zhe)為(wei)主(zhu)體的(de)綠(lv)色建(jian)筑(zhu)市場環境和綠(lv)色生活氛圍。

三、規劃總(zong)則及目(mu)標定位(wei)

（一(yi)）指導思想

深(shen)入(ru)貫徹黨的十(shi)九大和(he)十(shi)九屆二(er)中(zhong)、三中(zhong)、四中(zhong)、五(wu)中(zhong)全(quan)會(hui)精(jing)(jing)神(shen)，全(quan)面落實(shi)習近平(ping)(ping)新時代中(zhong)國特色社會(hui)主(zhu)義思(si)想特別是習近平(ping)(ping)總(zong)書記對江(jiang)蘇(su)工作重要(yao)講話(hua)指(zhi)示(shi)精(jing)(jing)神(shen)。以(yi)“爭(zheng)當表(biao)率、爭(zheng)做示(shi)范、走在前列(lie)”為(wei)(wei)(wei)總(zong)目標、總(zong)綱領、總(zong)要(yao)求，以(yi)推動(dong)高質(zhi)量(liang)發(fa)展為(wei)(wei)(wei)主(zhu)題(ti)，以(yi)深(shen)化(hua)供給側結(jie)構性改(gai)革(ge)為(wei)(wei)(wei)主(zhu)線(xian)，大力(li)弘揚“勇(yong)爭(zheng)一(yi)流、恥為(wei)(wei)(wei)二(er)手”常(chang)(chang)州(zhou)精(jing)(jing)神(shen)，堅持不懈(xie)抓創新、抓環境、抓項(xiang)目，強(qiang)力(li)推進工業智(zhi)造(zao)(zao)、科教創新、文旅休閑(xian)、宜居美(mei)麗(li)、和(he)諧幸福五(wu)大明(ming)星城建(jian)設(she)(she)，著力(li)打(da)造(zao)(zao)“國際化(hua)智(zhi)造(zao)(zao)名(ming)城、長三角中(zhong)軸(zhou)樞紐”，加快(kuai)實(shi)現(xian)經濟高質(zhi)量(liang)發(fa)展、人民群眾高品質(zhi)生活、社會(hui)高效能治理，推動(dong)“強(qiang)富(fu)美(mei)高”新常(chang)(chang)州(zhou)建(jian)設(she)(she)再出發(fa)，勇(yong)爭(zheng)一(yi)流，爭(zheng)創更多第(di)一(yi)唯一(yi)，成(cheng)為(wei)(wei)(wei)全(quan)省現(xian)代化(hua)建(jian)設(she)(she)走在前列(lie)的一(yi)面旗(qi)幟，努力(li)以(yi)市域現(xian)代化(hua)先行為(wei)(wei)(wei)全(quan)省現(xian)代化(hua)建(jian)設(she)(she)探路。

（二）基本原則

1、以人為本，民生共享

以保障(zhang)民生(sheng)、不斷實現(xian)人民對美好生(sheng)活的(de)向往為出發點，以大幅提高(gao)民眾(zhong)對綠(lv)色(se)建筑(zhu)的(de)獲得(de)感為目(mu)標，建設(she)高(gao)品質綠(lv)色(se)建筑(zhu)，提高(gao)建筑(zhu)的(de)安全(quan)性(xing)、耐(nai)久(jiu)性(xing)、健康性(xing)、舒適性(xing)、功能性(xing)，同時通過融合(he)智慧城市(shi)和智能建筑(zhu)技術，增強綠(lv)色(se)建筑(zhu)感知度，提升(sheng)綠(lv)色(se)基礎設(she)施使用體驗，提高(gao)綠(lv)色(se)城市(shi)管理效率(lv)，助(zhu)力城鄉建設(she)綠(lv)色(se)發展，促(cu)進人與自然和諧(xie)共生(sheng)。

2、政府引導，市(shi)場(chang)驅動

加強(qiang)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)對綠(lv)色(se)(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)引(yin)領、促(cu)進(jin)作用，各級政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)把綠(lv)色(se)(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)與(yu)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)節能納人國民經(jing)濟(ji)和社會發展(zhan)計劃，制定激勵綠(lv)色(se)(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)發展(zhan)的(de)(de)行(xing)政(zheng)(zheng)管理、經(jing)濟(ji)扶持(chi)與(yu)獎懲(cheng)政(zheng)(zheng)策，開(kai)展(zhan)廣泛(fan)持(chi)續的(de)(de)綠(lv)色(se)(se)生態理念普及教育，加強(qiang)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)部(bu)門間的(de)(de)協(xie)同工作機(ji)制，形(xing)成推(tui)動綠(lv)色(se)(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)發展(zhan)的(de)(de)合力。促(cu)進(jin)市(shi)場(chang)資本(ben)進(jin)入綠(lv)色(se)(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)與(yu)綠(lv)色(se)(se)城區建(jian)設(she)領域，保護市(shi)場(chang)資本(ben)在(zai)綠(lv)色(se)(se)、節能領域投資的(de)(de)合理經(jing)濟(ji)收益，充分發揮市(shi)場(chang)機(ji)制作用，逐步實現(xian)綠(lv)色(se)(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)與(yu)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)節能由政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)引(yin)導(dao)向市(shi)場(chang)需求拉(la)動轉變。

3、突出重點，兼(jian)顧全面

以建(jian)(jian)(jian)筑領域碳達峰為導(dao)向，兼(jian)(jian)顧(gu)(gu)舒適健康、智(zhi)慧(hui)人(ren)文等(deng)發(fa)展要素。以高品質(zhi)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑建(jian)(jian)(jian)設為重(zhong)點工(gong)作，兼(jian)(jian)顧(gu)(gu)既有建(jian)(jian)(jian)筑能效(xiao)提(ti)升；以綠(lv)色(se)城區集(ji)聚示范為重(zhong)點，兼(jian)(jian)顧(gu)(gu)適宜(yi)技術和先(xian)進模式(shi)向全(quan)市的復制(zhi)推廣；以城鎮為重(zhong)點發(fa)展區域，兼(jian)(jian)顧(gu)(gu)鄉村(cun)地(di)區。

4、因地制宜，經(jing)濟適用

結合(he)(he)常州市經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)水平(ping)與綠(lv)色建(jian)(jian)筑發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的工作現狀(zhuang)，充分考慮(lv)地方建(jian)(jian)筑特色、氣候特點，合(he)(he)理制(zhi)定綠(lv)色建(jian)(jian)筑發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規劃，選擇適宜、經(jing)濟的綠(lv)色建(jian)(jian)筑與建(jian)(jian)筑節能(neng)技(ji)術，促進綠(lv)色建(jian)(jian)筑高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。

（三）規劃目標

以新時(shi)代國家(jia)和(he)江蘇(su)省建(jian)(jian)筑(zhu)領(ling)域碳達峰及城鄉建(jian)(jian)設(she)高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)展(zhan)的(de)總體(ti)要求(qiu)為(wei)指引，到2025年(nian)，綠(lv)色建(jian)(jian)筑(zhu)高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)展(zhan)全面實現(xian)(xian)，建(jian)(jian)筑(zhu)碳排(pai)放總量和(he)強度實現(xian)(xian)雙控(kong)，用能結構合理(li)化，建(jian)(jian)筑(zhu)工(gong)業(ye)化穩步發(fa)展(zhan)；提供(gong)優質(zhi)(zhi)產品、服務和(he)高(gao)水(shui)平科技供(gong)給，支撐全行業(ye)高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)展(zhan)。創建(jian)(jian)全省領(ling)先、國內一流的(de)綠(lv)色低碳城區，實現(xian)(xian)高(gao)水(shui)平設(she)計、高(gao)品質(zhi)(zhi)建(jian)(jian)造、高(gao)效(xiao)率管理(li)，進而提升城市(shi)的(de)品質(zhi)(zhi)和(he)文(wen)化，集中彰顯城市(shi)發(fa)展(zhan)地域特色。人(ren)民生(sheng)產生(sheng)活(huo)空間明顯改善，宜居宜業(ye)格局進一步完善，推動形成綠(lv)色生(sheng)活(huo)方式。

1、綠色(se)建筑高質量發展目(mu)標

綠(lv)(lv)色(se)建筑(zhu)(zhu)(zhu)：在城鎮新建民(min)用建筑(zhu)(zhu)(zhu)100%執(zhi)行(xing)綠(lv)(lv)色(se)建筑(zhu)(zhu)(zhu)標(biao)準的基礎上(shang)，打造一批“可(ke)獲得、可(ke)感(gan)知”、特色(se)鮮明的高品質(zhi)綠(lv)(lv)色(se)建筑(zhu)(zhu)(zhu)項目，總建筑(zhu)(zhu)(zhu)面(mian)積(ji)達到160萬平方米。加強綠(lv)(lv)色(se)建筑(zhu)(zhu)(zhu)運行(xing)管理，加強公共建筑(zhu)(zhu)(zhu)室內空氣品質(zhi)監測，率先推(tui)動公共建筑(zhu)(zhu)(zhu)調適試點(dian)工(gong)作。

綠(lv)色城(cheng)區(qu)(qu)：繼續加強綠(lv)色建(jian)造試點城(cheng)市(shi)、綠(lv)色宜(yi)居城(cheng)區(qu)(qu)、武進綠(lv)色城(cheng)區(qu)(qu)等示范區(qu)(qu)建(jian)設，推(tui)動高鐵新(xin)城(cheng)綠(lv)色城(cheng)區(qu)(qu)率先打造全(quan)省碳達峰目標下(xia)節能(neng)低(di)碳、智(zhi)慧宜(yi)居的(de)綠(lv)色城(cheng)區(qu)(qu)樣板。加強運營過(guo)程監管與創建(jian)成效(xiao)后(hou)評(ping)估，建(jian)立全(quan)過(guo)程動態評(ping)估機(ji)制。“十四五(wu)”期間推(tui)動創建(jian)國家綠(lv)色城(cheng)區(qu)(qu)1個，創建(jian)省級(ji)綠(lv)色城(cheng)區(qu)(qu)1個。

2、建筑領域碳達峰發展目標(biao)

積極貫徹省住(zhu)房城鄉建設(she)廳《關于推進(jin)碳達(da)峰(feng)目標下綠(lv)色(se)城鄉建設(she)的指導意見》文(wen)件精神，將碳達(da)峰(feng)目標要求細(xi)化(hua)分解至示范創(chuang)建各項工作。新(xin)建(jian)(jian)民用建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節能(neng)(neng)水平持(chi)續提(ti)升，居住建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)全(quan)面執行75%節能(neng)(neng)標準，新(xin)建(jian)(jian)超低能(neng)(neng)耗、近零能(neng)(neng)耗建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)面積達(da)到(dao)16萬平方米，積極開(kai)展零能(neng)(neng)耗和(he)零碳建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)試點并取得積極成效。研究(jiu)探索建(jian)(jian)筑領域碳達峰(feng)實施路徑，推進試點工作，建(jian)(jian)立碳排放總量(liang)和強度雙(shuang)控機制(zhi)。既有(you)建(jian)(jian)筑綠色節能(neng)改造面積達到350萬(wan)平方米，可再生能(neng)源替代(dai)建(jian)(jian)筑常規能(neng)源比(bi)例超過8%。

3、新型建筑工業化發展目(mu)標

大(da)力推動綠(lv)(lv)色建造試(shi)點城(cheng)市(shi)建設，完成(cheng)不少于10個綠(lv)(lv)色建造試(shi)點項目；持(chi)續推進“三(san)板”在項目中的應用，新(xin)開工裝(zhuang)(zhuang)配(pei)式建筑面積(ji)占(zhan)同期新(xin)開工建筑面積(ji)的比(bi)例(li)達(da)到50%以(yi)上。大(da)力推廣裝(zhuang)(zhuang)配(pei)化裝(zhuang)(zhuang)修，新(xin)建住宅采用裝(zhuang)(zhuang)配(pei)化裝(zhuang)(zhuang)修面積(ji)比(bi)例(li)達(da)到10%；逐(zhu)步提高綠(lv)(lv)色建材、高性能門(men)窗及成(cheng)品廚(chu)衛應用比(bi)例(li)。積(ji)極推進BIM技(ji)術全(quan)(quan)過程應用和裝(zhuang)(zhuang)配(pei)式建筑技(ji)術集成(cheng)應用項目落地(di)，提高全(quan)(quan)市(shi)建筑建設和管(guan)理信息化水平。

四、綠色建筑高質量發展重點任務

（一）高品質綠色建筑發展

1、強(qiang)化頂(ding)層(ceng)設計主導作用

注(zhu)重在(zai)城市設計(ji)和建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)設計(ji)中傳承和發展常州市建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)文脈(mo)，挖掘當地建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)文化特(te)質與基(ji)因，研(yan)究(jiu)(jiu)帶有地域特(te)征(zheng)的材料、工藝和做法；優化城市設計(ji)理(li)念(nian)，形成適宜(yi)技術體系，深入貫徹“適用(yong)、經濟、綠(lv)(lv)色(se)(se)、美觀”的建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)方針，適應人民(min)對(dui)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)使(shi)用(yong)日益增(zeng)長的需(xu)求。針對(dui)綠(lv)(lv)色(se)(se)城區開展建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)領域碳達峰、充電(dian)樁、多功能(neng)桿(gan)等特(te)色(se)(se)專項規劃的研(yan)究(jiu)(jiu)、編制和落地，通(tong)過課題(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)形成綠(lv)(lv)色(se)(se)城區建(jian)(jian)(jian)(jian)設技術導則，指導綠(lv)(lv)色(se)(se)城區建(jian)(jian)(jian)(jian)設。

2、推動高品質綠(lv)色建筑發展(zhan)

全面貫(guan)徹執行省《綠(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)設(she)計(ji)標(biao)(biao)準(zhun)》（DB32/3962-2020），積(ji)極(ji)響應《綠(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)評價標(biao)(biao)準(zhun)》（GB/T50378-2019），在全市樹立(li)高質量(liang)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)典型示范項(xiang)目，大力推(tui)進可感(gan)知技(ji)術的研(yan)究(jiu)(jiu)與應用(yong)，拓展綠(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)內(nei)涵，進一步推(tui)進健(jian)康、智慧、人(ren)文(wen)、低能耗等(deng)理念技(ji)術在綠(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)中的應用(yong)。推(tui)進功能完善、綠(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)宜居(ju)、健(jian)康安全的高品(pin)(pin)質住(zhu)(zhu)宅(zhai)(zhai)建(jian)(jian)(jian)設(she)，研(yan)究(jiu)(jiu)編制《常州(zhou)市高品(pin)(pin)質住(zhu)(zhu)宅(zhai)(zhai)技(ji)術指南（試行）》，為全市住(zhu)(zhu)宅(zhai)(zhai)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)設(she)計(ji)、建(jian)(jian)(jian)造提(ti)(ti)供指導原(yuan)則，不(bu)斷(duan)提(ti)(ti)升(sheng)居(ju)民幸福感(gan)、獲得感(gan)。對室(shi)內(nei)聲(sheng)、光、熱(re)舒適度及(ji)裝(zhuang)修(xiu)污染物、顆粒物等(deng)指標(biao)(biao)開展長(chang)期監測，形成高品(pin)(pin)質綠(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)環(huan)境監測管(guan)(guan)理平臺(tai)，建(jian)(jian)(jian)立(li)動(dong)態反饋和管(guan)(guan)理提(ti)(ti)升(sheng)機制。到“十四五”末，星級(ji)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)顯著增加(jia)，既有建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)能效水平不(bu)斷(duan)提(ti)(ti)高，住(zhu)(zhu)宅(zhai)(zhai)健(jian)康性能不(bu)斷(duan)完善，裝(zhuang)配式建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)占比(bi)穩(wen)步提(ti)(ti)升(sheng)，綠(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)材應用(yong)進一步擴(kuo)大，綠(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)住(zhu)(zhu)宅(zhai)(zhai)使用(yong)者(zhe)監督全面推(tui)廣(guang)，人(ren)民群眾積(ji)極(ji)參與綠(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)創建(jian)(jian)(jian)活(huo)動(dong)，形成崇尚綠(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)生活(huo)的社會氛圍。

3、深化推進綠(lv)色(se)住區和綠(lv)色(se)校園(yuan)建設

貫(guan)徹執行省(sheng)《住(zhu)宅(zhai)設計標(biao)準》（DB32/3920-2020），以高星(xing)級綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)小區為切入點，開展節能低碳(tan)(tan)、智(zhi)慧服(fu)務、生活配套(tao)、人文氛圍、健康建筑(zhu)(zhu)、適老(lao)設施(shi)、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)物業等創新工作，打造高品(pin)(pin)(pin)質(zhi)生活圈。發(fa)展高舒適度(du)導向的綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)健康住(zhu)宅(zhai)技術體系及推進(jin)機(ji)制，發(fa)展成套(tao)技術、優(you)化產品(pin)(pin)(pin)選型、探(tan)索適宜(yi)模式(shi)、活化市場(chang)作用。打造一(yi)批(pi)老(lao)百姓滿(man)意度(du)高的高品(pin)(pin)(pin)質(zhi)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)住(zhu)宅(zhai)項目，持續開展百年住(zhu)宅(zhai)、低碳(tan)(tan)宜(yi)居住(zhu)宅(zhai)等試點工作。建成一(yi)批(pi)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)校(xiao)園(yuan)標(biao)識、節能型節水型校(xiao)園(yuan)、裝配式(shi)建筑(zhu)(zhu)、海綿校(xiao)園(yuan)、智(zhi)慧校(xiao)園(yuan)多種示(shi)范類(lei)型集成的高品(pin)(pin)(pin)質(zhi)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)校(xiao)園(yuan)。注重培育校(xiao)園(yuan)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)文化，建立展示(shi)參觀基地，開設綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)建筑(zhu)(zhu)相關課程。

4、積(ji)極開展(zhan)建筑(zhu)調適項目實踐

以合同(tong)能(neng)源管(guan)理(li)(li)模式推進(jin)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)調(diao)適，實(shi)現(xian)綠色(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)高效(xiao)能(neng)運(yun)行和既有建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)提質增效(xiao)，完成一批建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)調(diao)適試點項目(mu)。探索用無成本和低成本技術手段開展既有大(da)型公共建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)綜合效(xiao)能(neng)調(diao)適，對(dui)包括冷(leng)熱源、照明、電(dian)梯、變配電(dian)等用能(neng)及管(guan)理(li)(li)系統(tong)進(jin)行調(diao)整(zheng)優化(hua)，提升(sheng)設備能(neng)效(xiao)、精細(xi)運(yun)維管(guan)理(li)(li)。以能(neng)源管(guan)理(li)(li)和低碳(tan)決策為目(mu)標，對(dui)樓宇自動(dong)化(hua)系統(tong)進(jin)行激活(huo)和升(sheng)級，以全面(mian)準確(que)的(de)運(yun)行狀態數(shu)據監測、精確(que)優化(hua)的(de)運(yun)行控制、全局合理(li)(li)的(de)管(guan)理(li)(li)調(diao)度和友(you)好便(bian)捷的(de)交互界面(mian)，來達到(dao)設備的(de)最優運(yun)行，實(shi)現(xian)管(guan)理(li)(li)高效(xiao)和成本控制。積(ji)極(ji)推廣綠色(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)后評估工作(zuo)，系統(tong)全面(mian)評價綠色(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)實(shi)施情況(kuang)及技術成效(xiao)，為調(diao)整(zheng)和改進(jin)綠色(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)運(yun)行策略積(ji)累數(shu)據和提供(gong)指導。

5、探索全(quan)過程(cheng)工程(cheng)咨(zi)詢(xun)和建筑師負責制

通(tong)過開(kai)展建(jian)筑師(shi)負責制試點工作，切(qie)實(shi)提(ti)高(gao)城(cheng)鄉建(jian)設綜合設計水平，促進綠色建(jian)筑設計與(yu)綠色城(cheng)市設計的(de)協(xie)調和統(tong)一；通(tong)過開(kai)展全(quan)過程工程咨(zi)詢(xun)試點工作，推動建(jian)筑全(quan)生命周期協(xie)同管(guan)理(li)與(yu)建(jian)筑精細化管(guan)理(li)。

（二）建筑領域碳達峰發展

1、提高建筑節能標準

全(quan)面(mian)貫徹(che)執(zhi)行《居住(zhu)建(jian)筑熱環境和節能設計標準》（DB32/4066-2021），到2025年，新建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑全面按照超低(di)能耗(hao)標準設(she)計建(jian)(jian)造，推(tui)動政府投資項目率先(xian)開(kai)展近零能耗(hao)、零能耗(hao)建(jian)(jian)筑示范。加(jia)強建(jian)筑節能關鍵(jian)技術研(yan)究和產品研(yan)發，推(tui)廣適宜的外墻(qiang)保溫系統。

2、推(tui)廣可再生能(neng)源建筑(zhu)應用

推動太陽能(neng)(neng)光(guang)(guang)熱(re)、光(guang)(guang)電、淺(qian)層(ceng)地熱(re)能(neng)(neng)、空氣能(neng)(neng)等新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)在建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)中的綜合利用(yong)(yong)(yong)。提高建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)用(yong)(yong)(yong)能(neng)(neng)柔性，構(gou)建(jian)(jian)(jian)(jian)以“直流(liu)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)+分布(bu)式蓄(xu)電+太陽能(neng)(neng)光(guang)(guang)伏+智能(neng)(neng)充電樁”為(wei)特征的新(xin)(xin)(xin)型建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)電力系統。鼓勵在醫院、學校等公共建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)和新(xin)(xin)(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)工(gong)業建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)中推廣太陽能(neng)(neng)光(guang)(guang)伏與(yu)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)一體化設計施工(gong)與(yu)驗收(shou)，推廣空氣源(yuan)(yuan)熱(re)泵技(ji)術研究與(yu)產品。通(tong)過污水源(yuan)(yuan)熱(re)泵區域能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)站建(jian)(jian)(jian)(jian)設和運營(ying)，優化區域能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)結構(gou)，實現多能(neng)(neng)互補及能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)梯級利用(yong)(yong)(yong)，提升(sheng)整體能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)利用(yong)(yong)(yong)效率，提高建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)舒適品質。

3、持續(xu)加(jia)強既(ji)有建筑碳排放管(guan)理

加大既(ji)有建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)綠色化(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)造力度，深(shen)入開展(zhan)機(ji)關辦(ban)公(gong)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)和(he)大型(xing)公(gong)共(gong)(gong)(gong)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)能(neng)源統計(ji)、審(shen)計(ji)和(he)公(gong)示工(gong)作，分(fen)(fen)類制(zhi)(zhi)(zhi)定公(gong)共(gong)(gong)(gong)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)能(neng)耗(hao)限額，探(tan)(tan)索(suo)實施基于(yu)限額指標的(de)公(gong)共(gong)(gong)(gong)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)用(yong)能(neng)管(guan)(guan)理制(zhi)(zhi)(zhi)度，對超過能(neng)耗(hao)限額的(de)既(ji)有建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)進行改(gai)(gai)(gai)造。聚(ju)焦醫院、酒店、商(shang)場(chang)等高(gao)能(neng)耗(hao)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)，鼓(gu)勵采用(yong)合(he)同能(neng)源管(guan)(guan)理等市場(chang)化(hua)(hua)方(fang)式實施綠色節能(neng)改(gai)(gai)(gai)造，提升(sheng)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)能(neng)效。升(sheng)級合(he)同能(neng)源管(guan)(guan)理模(mo)式，完善能(neng)耗(hao)監測與分(fen)(fen)項計(ji)量等系統，加強(qiang)數(shu)據采集和(he)分(fen)(fen)析，形成能(neng)耗(hao)動態反饋與管(guan)(guan)理機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。開展(zhan)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)碳排(pai)放(fang)的(de)核查和(he)交易探(tan)(tan)索(suo)，引導節能(neng)減排(pai)的(de)市場(chang)化(hua)(hua)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)充分(fen)(fen)發揮作用(yong)。

4、組織開展老舊小區更(geng)新改(gai)造

加(jia)強城市更新(xin)與(yu)老(lao)(lao)舊(jiu)小區改造項(xiang)目的前期診(zhen)斷評估工作，通過規劃統領提升技術和方(fang)法的集成度；強調智慧運維，探索(suo)技術創新(xin)，加(jia)強配(pei)套(tao)的信息化(hua)平臺建設和運維服務管理；從(cong)區域入手，形成系(xi)統化(hua)解決方(fang)案。開展城鎮老(lao)(lao)舊(jiu)小區功(gong)能提升與(yu)人居環境改造關(guan)鍵技術研究，推(tui)廣應用(yong)適老(lao)(lao)化(hua)改造、無障礙通道(dao)、加(jia)裝電梯(ti)、海綿城市等相關(guan)技術和產品(pin)。

5、碳排放交(jiao)易(yi)試點

貫徹落實(shi)國家應對氣候變化戰略(lve)部(bu)署(shu)和(he)碳達峰發展(zhan)路線圖，并(bing)與五年規劃做(zuo)好銜接。開(kai)展(zhan)低(di)碳示范(fan)區、零(ling)碳建(jian)筑建(jian)設(she)等(deng)多類型試(shi)點，完善相關(guan)標準、產業(ye)體系。研究碳排放清單編(bian)制方法，探索實(shi)施建(jian)筑碳排放評價指標和(he)管理辦法，開(kai)展(zhan)建(jian)筑行業(ye)碳排放交易試(shi)點示范(fan)。

（三）新型建筑工業化發(fa)展

1、加快(kuai)推進裝(zhuang)配化裝(zhuang)修

進一步加(jia)大(da)裝(zhuang)配化裝(zhuang)修相關技術、產品(pin)研(yan)發力度，健(jian)全完善標準體(ti)系(xi)，積極開(kai)展(zhan)試(shi)點示(shi)范工程(cheng)建設(she)，在裝(zhuang)配式(shi)建筑中加(jia)快推(tui)廣裝(zhuang)配化裝(zhuang)修，建立內裝(zhuang)部品(pin)體(ti)系(xi)，推(tui)廣應用主要部品(pin)模(mo)塊，形成(cheng)集(ji)標準設(she)計、系(xi)列開(kai)發、規模(mo)生產、配套供應、技術集(ji)成(cheng)的一整套部品(pin)生產體(ti)系(xi)。

2、促(cu)進(jin)綠色建材推廣(guang)應(ying)用

加(jia)(jia)大綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)產品和關(guan)鍵技術(shu)研發(fa)(fa)投(tou)入，推廣高強鋼筋、高性(xing)能(neng)混凝土、高性(xing)能(neng)砌(qi)體材(cai)(cai)料、結構(gou)保溫(wen)一體化(hua)墻板等，鼓(gu)勵發(fa)(fa)展性(xing)能(neng)優良的預(yu)制構(gou)件和部品部件。加(jia)(jia)快開展綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)產品認(ren)證(zheng)，建(jian)(jian)(jian)立健(jian)全綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)采信(xin)(xin)機(ji)制，推動建(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)產品質量提升，在政(zheng)府(fu)投(tou)資工程(cheng)(cheng)中率先采用(yong)(yong)綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)，顯著提高城鎮新(xin)建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑中綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)應用(yong)(yong)比(bi)例。強化(hua)綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)信(xin)(xin)息化(hua)管理，建(jian)(jian)(jian)立綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)采信(xin)(xin)應用(yong)(yong)數(shu)據庫，探索運用(yong)(yong)大數(shu)據、區(qu)塊(kuai)鏈(lian)技術(shu)構(gou)建(jian)(jian)(jian)有效監督和誠信(xin)(xin)管理機(ji)制，提升綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)宏觀決(jue)策(ce)和行業管理水平，打造綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)應用(yong)(yong)示(shi)范工程(cheng)(cheng)。

3、推(tui)動信(xin)息技術(shu)集成(cheng)應用

大力推(tui)(tui)動(dong)BIM技術在試(shi)點項(xiang)目設計、施工(gong)、運維階(jie)段(duan)的集(ji)成(cheng)應(ying)用，以5G、物聯網(wang)、區塊鏈、人工(gong)智能等(deng)(deng)技術為(wei)支撐，推(tui)(tui)動(dong)智慧工(gong)地建設和(he)(he)建筑機(ji)器人等(deng)(deng)智能裝備設備應(ying)用，實現工(gong)程(cheng)質量(liang)可追(zhui)溯，提高工(gong)程(cheng)質量(liang)和(he)(he)管理效率，提升建造信息化水平。

4、深(shen)化(hua)推動綠(lv)色建(jian)造試點工(gong)作(zuo)

推(tui)(tui)廣工程(cheng)(cheng)標(biao)準(zhun)化(hua)設計，完善模(mo)(mo)數協調、構件選型(xing)等標(biao)準(zhun)，統籌建(jian)(jian)(jian)立(li)本(ben)地(di)區標(biao)準(zhun)部品構件庫。引(yin)導(dao)試(shi)(shi)點項目(mu)采(cai)(cai)用少規格、多組合(he)設計方法，推(tui)(tui)進住(zhu)宅、公共建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)和工業(ye)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)的模(mo)(mo)塊化(hua)設計，實現(xian)標(biao)準(zhun)化(hua)和多樣化(hua)的統一，提(ti)(ti)升(sheng)建(jian)(jian)(jian)造工業(ye)化(hua)水(shui)平(ping)。鼓勵試(shi)(shi)點項目(mu)采(cai)(cai)用工程(cheng)(cheng)總承(cheng)包、全(quan)過程(cheng)(cheng)工程(cheng)(cheng)咨詢等集約(yue)化(hua)組織管理模(mo)(mo)式，促進設計、生產(chan)(chan)、施工深(shen)度融合(he)，提(ti)(ti)高建(jian)(jian)(jian)造集約(yue)化(hua)水(shui)平(ping)。引(yin)導(dao)大型(xing)企(qi)業(ye)建(jian)(jian)(jian)立(li)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)產(chan)(chan)業(ye)互聯網平(ping)臺(tai)，實現(xian)數據(ju)采(cai)(cai)集、數據(ju)交互和信息共享，深(shen)入挖掘數據(ju)價(jia)值，提(ti)(ti)高資源配置效率，提(ti)(ti)升(sheng)產(chan)(chan)業(ye)鏈現(xian)代化(hua)水(shui)平(ping)。鼓勵試(shi)(shi)點地(di)區開展綠色建(jian)(jian)(jian)造產(chan)(chan)業(ye)集群培育，整合(he)形(xing)成綠色建(jian)(jian)(jian)造產(chan)(chan)業(ye)鏈。

5、加強產業工人培(pei)訓

針對人(ren)(ren)才短缺問題，依托省(sheng)級建(jian)筑產(chan)(chan)業現(xian)代化(hua)專項能力實訓基地，與本(ben)地相關(guan)專業院校合作(zuo)，有(you)針對、有(you)重點地對各類(lei)人(ren)(ren)員進行(xing)分層(ceng)次培(pei)訓，培(pei)養適應行(xing)業發展的技(ji)能型(xing)人(ren)(ren)才，促進建(jian)筑業農民工向(xiang)產(chan)(chan)業工人(ren)(ren)轉型(xing)，助推建(jian)筑產(chan)(chan)業現(xian)代化(hua)發展，帶(dai)動產(chan)(chan)業不斷升級。

（四）技術支撐(cheng)體系發展

1、支持(chi)行業技術創(chuang)新，提高企業自主創(chuang)新能力

積極開(kai)展建設(she)科技(ji)項目申報和(he)驗收工作，支持建設(she)領域各單位在綠色建筑、建筑產(chan)(chan)業現代(dai)化、海綿城市(shi)、智慧城市(shi)等重點領域加強技(ji)術(shu)研究(jiu)和(he)工程運(yun)用，開(kai)發具有自主知識產(chan)(chan)權(quan)的核心技(ji)術(shu)及(ji)產(chan)(chan)品。

2、依托高校資源，推進(jin)產(chan)學(xue)研平臺(tai)建設

鼓勵(li)工(gong)程建(jian)(jian)設領域(yu)各類企業(ye)、建(jian)(jian)設主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門(men)與(yu)高校(xiao)開(kai)展(zhan)技(ji)術(shu)(shu)研(yan)究、業(ye)務(wu)創(chuang)新等多(duo)層次合作(zuo)(zuo)，推(tui)進產(chan)(chan)(chan)學(xue)研(yan)平臺建(jian)(jian)設。優化(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)學(xue)研(yan)合作(zuo)(zuo)模式(shi)，打破(po)行業(ye)壁(bi)壘(lei)，實現各主(zhu)(zhu)體間交互式(shi)合作(zuo)(zuo)，結合行業(ye)發展(zhan)熱點，建(jian)(jian)立(li)高校(xiao)企業(ye)戰略聯盟。擴大科(ke)研(yan)技(ji)術(shu)(shu)轉化(hua)(hua)投入應用，促進技(ji)術(shu)(shu)成果產(chan)(chan)(chan)品化(hua)(hua)、商業(ye)化(hua)(hua)。

3、開(kai)展新技術產品(pin)研發，探索現(xian)代(dai)前沿技術

對物聯(lian)網、區塊鏈、5G等技(ji)術在住建(jian)行(xing)(xing)業應用(yong)進(jin)行(xing)(xing)研(yan)(yan)究，開展管(guan)道(dao)直飲水應用(yong)、供水漏損控制技(ji)術等標準研(yan)(yan)究，結(jie)合工程應用(yong)示范，全面發(fa)揮(hui)科技(ji)進(jin)步對住建(jian)行(xing)(xing)業高質量(liang)發(fa)展的科技(ji)支(zhi)撐作用(yong)。

五(wu)、綠色建筑高質量發展分區(qu)規劃

（一）重點發展區(qu)

1、規劃目(mu)標

重(zhong)(zhong)點發展區(qu)(qu)(qu)(qu)包括常州市高鐵(tie)新城、鐘樓區(qu)(qu)(qu)(qu)皇糧浜片區(qu)(qu)(qu)(qu)、天寧(ning)區(qu)(qu)(qu)(qu)鄭陸(lu)鎮、金壇區(qu)(qu)(qu)(qu)河(he)海大學新校區(qu)(qu)(qu)(qu)和武進(jin)綠色城區(qu)(qu)(qu)(qu)等重(zhong)(zhong)點區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)。重(zhong)(zhong)點發展區(qu)(qu)(qu)(qu)以(yi)新建(jian)建(jian)筑、技術創新、集成應用為導向，具體(ti)規劃目標如(ru)下：

2、發展方(fang)向

（1）圍繞(rao)重(zhong)點發展(zhan)(zhan)領域(yu)開展(zhan)(zhan)高質量(liang)綠色建(jian)筑(zhu)相關示范工作，打造高品質綠建(jian)、海綿城市、零能耗建(jian)筑(zhu)、BIM全過程應用(yong)+裝配(pei)式、綠色校園、75%節(jie)能率+健康住宅、智能建(jian)筑(zhu)等多種示范類型集成的綠色城區(qu)。

（2）以高(gao)鐵(tie)新城區域能(neng)源站建設和運營為依托，探索(suo)碳中(zhong)和路徑，推動率先(xian)實現碳達峰。

（3）高效整合創(chuang)新(xin)要素(su)、培育(yu)市場創(chuang)新(xin)主體、加快科創(chuang)平臺搭建(jian)(jian)。圍繞武進綠(lv)色城區建(jian)(jian)設長三角(jiao)建(jian)(jian)筑科技創(chuang)新(xin)中心，針對(dui)綠(lv)色建(jian)(jian)筑+互聯(lian)網、綠(lv)色建(jian)(jian)筑+新(xin)能源(yuan)、綠(lv)色建(jian)(jian)筑+新(xin)材料等創(chuang)新(xin)領域，搭建(jian)(jian)創(chuang)新(xin)鏈(lian)、賦能產業、輻射行業，建(jian)(jian)設高質(zhi)(zhi)量(liang)綠(lv)色建(jian)(jian)筑和高品質(zhi)(zhi)綠(lv)色城區。

（4）建立基于CIM技(ji)術的(de)(de)城區智慧(hui)綜合管理平臺，推(tui)進動(dong)態評(ping)估。以綠色、健康、舒適(shi)為導向，開(kai)展建筑物性能(neng)和(he)室內外環境質量監測，掌握大量的(de)(de)一手數據，為綠色健康后評(ping)估提供支(zhi)撐。通(tong)過(guo)線上(shang)線下(xia)互動(dong)，充(chong)分運用新一代信息技(ji)術手段，實現城市從規劃(hua)設計(ji)到(dao)智慧(hui)運行的(de)(de)全過(guo)程高效(xiao)管理。打造(zao)基于CIM技(ji)術的(de)(de)綠色城區規劃(hua)成(cheng)效(xiao)評(ping)估和(he)建成(cheng)效(xiao)果評(ping)估技(ji)術體系(xi)和(he)應用場景。

（5）加強(qiang)綠(lv)色基礎設施領域創新，如區域能源站、多(duo)元(yuan)桿應用(yong)、充電樁規劃、光(guang)伏儲(chu)能/零碳(tan)建筑/產能建筑等探索。

（二）引導(dao)發展區

1、規劃目標

引導發(fa)展(zhan)區包括所有(you)重(zhong)點(dian)發(fa)展(zhan)區以外區域(yu)，以既有(you)建筑改造提升與城市更新、長效推進機制建立、技術支撐體系完(wan)善，在局部領域(yu)實現突(tu)破為導向。

2、發展方向

（1）進一步(bu)引導(dao)開展(zhan)綠(lv)色(se)建筑(zhu)推進和保障(zhang)工作，借鑒示范區經驗完(wan)善(shan)長(chang)效(xiao)機制。增加綠(lv)色(se)建筑(zhu)標識數量(liang)，提高二星級及以上(shang)綠(lv)色(se)建筑(zhu)比(bi)例。

（2）以合同能(neng)源(yuan)管理等模式(shi)推動老舊小區改造(zao)和既有建筑(zhu)綠色化改造(zao)試點示(shi)范(fan)。

（3）運行標識、健康建筑、、BIM技術應用等(deng)示(shi)范(fan)取得突破。

（4）加強和完善(shan)綠色交(jiao)通、綠色照明、海綿城(cheng)市等綠色基礎(chu)設(she)(she)施建設(she)(she)。

六、保障措(cuo)施(shi)

（一）強化組(zu)織領導，規范考核管理(li)

圍繞(rao)綠(lv)色建筑高質(zhi)量發(fa)展總體目標，加強(qiang)相(xiang)關(guan)職能部(bu)門協同管理。進(jin)一(yi)步健全聯席(xi)會議和(he)工(gong)作(zuo)(zuo)機制(zhi)，明確相(xiang)關(guan)部(bu)門主體責(ze)(ze)任(ren)，研究建立有效的(de)(de)聯動工(gong)作(zuo)(zuo)機制(zhi)。持續(xu)完善綠(lv)色建筑年度(du)任(ren)務分(fen)解和(he)考核(he)評價(jia)制(zhi)度(du)，優化綠(lv)色建筑發(fa)展考核(he)指(zhi)標體系。有序(xu)推進(jin)規(gui)劃(hua)成效評估(gu)工(gong)作(zuo)(zuo)，完善規(gui)劃(hua)實施評估(gu)指(zhi)標體系，制(zhi)定明確的(de)(de)規(gui)劃(hua)評估(gu)計劃(hua)。成立專家小組，負責(ze)(ze)討論決策示范項(xiang)目的(de)(de)技術路線并承擔驗(yan)收(shou)和(he)督(du)察責(ze)(ze)任(ren)。進(jin)一(yi)步完善綠(lv)色建筑考核(he)制(zhi)度(du)，將各區綠(lv)色建筑工(gong)作(zuo)(zuo)任(ren)務納入(ru)年度(du)考核(he)指(zhi)標。

（二）加(jia)強政策扶持，落實(shi)激勵(li)措(cuo)施

持(chi)續(xu)地(di)開(kai)展(zhan)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)、稅(shui)收(shou)、金(jin)融等方面(mian)的(de)支持(chi)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)創新，加大財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)投入，重點向綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)城(cheng)區、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)校園(yuan)、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)醫院、高(gao)(gao)星級綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑項(xiang)目、保障性住房等項(xiang)目傾斜。鼓勵房地(di)產企業開(kai)發建(jian)(jian)(jian)設高(gao)(gao)星級綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑和(he)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)住區，引(yin)導消費者(zhe)購買綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑，提(ti)(ti)高(gao)(gao)生活品(pin)質。各級相關部門要積(ji)極推(tui)動(dong)和(he)引(yin)導企業爭(zheng)取(qu)國家和(he)省綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑發展(zhan)專項(xiang)資金(jin)支持(chi)。對(dui)獲(huo)得高(gao)(gao)星級綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑評(ping)價標識或(huo)采用(yong)先(xian)進綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑技術、推(tui)動(dong)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑科技進步的(de)建(jian)(jian)(jian)筑工程予以(yi)一定資金(jin)獎勵，充分調動(dong)社會資金(jin)參與的(de)積(ji)極性，為全(quan)面(mian)實現常州市綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑高(gao)(gao)質量發展(zhan)提(ti)(ti)供政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)保障。

（三）加強(qiang)部門聯動(dong)，創新監管模式

堅持質(zhi)量第(di)一發展(zhan)導向,推(tui)動(dong)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)與(yu)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)(guan)理全過(guo)程(cheng)質(zhi)量提(ti)升,增加人民群眾滿意(yi)的產品、工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)及服務供給。落實(shi)(shi)國務院“放管(guan)(guan)服”改(gai)革要(yao)求,完善和優(you)化新建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)在規劃、設(she)(she)(she)計、施工(gong)(gong)(gong)(gong)、竣工(gong)(gong)(gong)(gong)驗(yan)收等環節(jie)(jie)(jie)執(zhi)行建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)與(yu)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)標(biao)準的質(zhi)量監管(guan)(guan)手(shou)段,鼓(gu)勵采用(yong)(yong)(yong)“互聯網+監管(guan)(guan)”手(shou)段,推(tui)廣(guang)施工(gong)(gong)(gong)(gong)圖數字化審(shen)查,試(shi)點(dian)推(tui)進(jin)BM審(shen)圖模式,提(ti)高監管(guan)(guan)效能(neng)(neng)(neng)。推(tui)行可視化技術交(jiao)底,通過(guo)在施工(gong)(gong)(gong)(gong)現(xian)場設(she)(she)(she)立工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)實(shi)(shi)體(ti)樣板方(fang)式,統一工(gong)(gong)(gong)(gong)藝標(biao)準,規范(fan)施工(gong)(gong)(gong)(gong)行為.探(tan)索工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)咨詢、能(neng)(neng)(neng)效測評(ping)等專(zhuan)業機構參(can)與(yu)監管(guan)(guan)的制度(du)設(she)(she)(she)計。開(kai)展(zhan)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)及綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)性能(neng)(neng)(neng)責任(ren)保(bao)險試(shi)點(dian),運(yun)用(yong)(yong)(yong)保(bao)險手(shou)段對外墻外保(bao)溫(wen)、室(shi)內空氣品質(zhi)等重要(yao)節(jie)(jie)(jie)點(dian)進(jin)行質(zhi)量風險防控。推(tui)動(dong)建(jian)(jian)立建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)與(yu)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)質(zhi)量信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)體(ti)系,加強市(shi)場主(zhu)體(ti)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)息平臺建(jian)(jian)設(she)(she)(she),對市(shi)場主(zhu)體(ti)進(jin)行信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)評(ping)價,實(shi)(shi)行基于(yu)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)息的差別(bie)化監管(guan)(guan)方(fang)式。

（四）推進數據整合(he)，強化智慧管理

加強與供(gong)(gong)(gong)水、供(gong)(gong)(gong)電、供(gong)(gong)(gong)氣、供(gong)(gong)(gong)熱等相關行業開展數(shu)據(ju)信(xin)息共享和系統(tong)應用(yong)(yong)(yong),通過(guo)整(zheng)合、分析挖掘數(shu)據(ju)應用(yong)(yong)(yong)價值(zhi),發揮(hui)統(tong)計數(shu)據(ju)決策(ce)支撐(cheng)和市(shi)(shi)場服(fu)務作用(yong)(yong)(yong),指導建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)業主及第三方服(fu)務機構對建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)用(yong)(yong)(yong)能(neng)系統(tong)實施精準化(hua)(hua)運行與改造。利用(yong)(yong)(yong)大數(shu)據(ju)、物聯(lian)網、云計算等信(xin)息技(ji)術,實現數(shu)據(ju)信(xin)息搜集處理、傳輸、存(cun)儲和數(shu)據(ju)庫的現代(dai)化(hua)(hua),建(jian)(jian)(jian)立涵蓋地理信(xin)息房(fang)屋建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)等固定信(xin)息及人口(kou)、能(neng)源(yuan)消耗等動態信(xin)息的城(cheng)市(shi)(shi)智(zhi)慧能(neng)源(yuan)管理服(fu)務系統(tong),強化(hua)(hua)大數(shu)據(ju)關聯(lian)分析、融合利用(yong)(yong)(yong),實現城(cheng)市(shi)(shi)及建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)用(yong)(yong)(yong)能(neng)的智(zhi)慧化(hua)(hua)管理。

（五）驅動科技(ji)創(chuang)新，加強能(neng)力(li)建(jian)設

構(gou)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)市場導(dao)向(xiang)的建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)與(yu)(yu)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)技(ji)術創(chuang)新體系,圍繞(rao)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)和綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)發展(zhan)(zhan)戰略,組織重點領域關鍵(jian)環節(jie)(jie)的科(ke)(ke)研攻關和項(xiang)目研發。推(tui)(tui)動(dong)互聯網、大數據、人(ren)工(gong)(gong)智能(neng)(neng)(neng)、先進(jin)制造與(yu)(yu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)和綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)的深度融合。用(yong)(yong)好綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)創(chuang)新獎、部科(ke)(ke)技(ji)計劃項(xiang)目平臺,不斷(duan)優化(hua)指標體系和項(xiang)目布局,充分發揮對綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)創(chuang)新方向(xiang)的引領作(zuo)用(yong)(yong),推(tui)(tui)動(dong)可(ke)靠技(ji)術工(gong)(gong)藝(yi)及(ji)產品(pin)設(she)備的集(ji)成(cheng)應用(yong)(yong),促(cu)進(jin)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)與(yu)(yu)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)技(ji)術產學研用(yong)(yong)體系構(gou)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)。充分發揮示(shi)范(fan)引領作(zuo)用(yong)(yong),積(ji)極推(tui)(tui)動(dong)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)城區、綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)社區、綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)等多層次(ci)的示(shi)范(fan)工(gong)(gong)程,形(xing)成(cheng)可(ke)復制、可(ke)推(tui)(tui)廣的綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)發展(zhan)(zhan)經(jing)驗。加(jia)強(qiang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)與(yu)(yu)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)服務能(neng)(neng)(neng)力(li)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she),推(tui)(tui)動(dong)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)與(yu)(yu)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)咨詢(xun)產業發展(zhan)(zhan),在建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)運行(xing)和改造中推(tui)(tui)行(xing)合同能(neng)(neng)(neng)源管理(li)模式,引進(jin)和培育專(zhuan)業服務管理(li)公(gong)司。加(jia)強(qiang)第三(san)方檢(jian)測(ce)、節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)審核評價及(ji)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)能(neng)(neng)(neng)耗測(ce)評機(ji)構(gou)能(neng)(neng)(neng)力(li)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she),發揮現有的節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)監管及(ji)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)能(neng)(neng)(neng)效測(ce)評體系作(zuo)用(yong)(yong),加(jia)強(qiang)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)專(zhuan)業人(ren)才培養,加(jia)強(qiang)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)專(zhuan)家隊(dui)伍的管理(li)。