國家發(fa)(fa)改委主任鄭柵(zha)潔發(fa)(fa)文稱(cheng)，要進一步增強(qiang)宏(hong)(hong)觀(guan)調控的前瞻性、針對(dui)性、協(xie)同性，充分(fen)發(fa)(fa)揮超大規模市場優(you)勢，有效釋放內(nei)需(xu)潛力，優(you)化宏(hong)(hong)觀(guan)政策組合。

5月12日(ri)晚，國家(jia)發(fa)(fa)展改革委(wei)主任鄭柵潔在《習近平經(jing)濟思(si)想(xiang)研究(jiu)》刊發(fa)(fa)署名(ming)文章。

文章指出(chu)，要堅(jian)持創新和(he)完善宏觀調控，推(tui)動經(jing)(jing)濟高質量發(fa)展(zhan)。要加(jia)(jia)快發(fa)展(zhan)方式(shi)綠(lv)色(se)轉型(xing)。支持綠(lv)色(se)低碳(tan)產業(ye)發(fa)展(zhan)。積(ji)極(ji)(ji)穩妥推(tui)進(jin)碳(tan)達(da)峰(feng)(feng)碳(tan)中和(he)，在鋼鐵、石化(hua)、建材、交(jiao)通(tong)運輸(shu)、城(cheng)鄉(xiang)建設(she)等(deng)(deng)10個(ge)重點領域(yu)有計劃分步驟實施(shi)碳(tan)達(da)峰(feng)(feng)，協同推(tui)進(jin)降碳(tan)、減污(wu)、擴綠(lv)、增(zeng)長。同時(shi)繼續實施(shi)積(ji)極(ji)(ji)的(de)財(cai)政(zheng)政(zheng)策和(he)穩健的(de)貨(huo)幣政(zheng)策，促進(jin)財(cai)政(zheng)、貨(huo)幣、就業(ye)、產業(ye)、投資、消費、價格、環保、區域(yu)等(deng)(deng)政(zheng)策形成系統集成效應。綜合施(shi)策釋(shi)放消費潛力(li)。充分發(fa)揮消費對經(jing)(jing)濟增(zeng)長的(de)基礎性(xing)作用，多(duo)渠(qu)道增(zeng)加(jia)(jia)城(cheng)鄉(xiang)居民收入，穩定汽車、電(dian)子產品、住房等(deng)(deng)大(da)(da)宗消費，培育(yu)壯(zhuang)大(da)(da)綠(lv)色(se)消費、文化(hua)旅(lv)游等(deng)(deng)服務消費新熱(re)點，創新消費場景。積(ji)極(ji)(ji)擴大(da)(da)有效投資。有力(li)有序推(tui)進(jin)“十四五”規劃102項(xiang)重大(da)(da)工程及其他經(jing)(jing)濟社會重大(da)(da)項(xiang)目(mu)建設(she)，強化(hua)土地、用能(neng)、環評等(deng)(deng)要素保障。鼓勵(li)和(he)吸引更多(duo)民間資本按市場化(hua)原則參與國家重大(da)(da)項(xiang)目(mu)和(he)補短板項(xiang)目(mu)建設(she)，激發(fa)民間投資活力(li)。加(jia)(jia)快推(tui)進(jin)充電(dian)樁(zhuang)、儲能(neng)等(deng)(deng)設(she)施(shi)建設(she)和(he)配(pei)套電(dian)網改造。

文章同時(shi)表示，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)區域(yu)創新(xin)體系建設，強化(hua)(hua)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)科技(ji)創新(xin)主(zhu)體地位，提(ti)高科技(ji)成果轉化(hua)(hua)和產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)水平，深化(hua)(hua)國際科技(ji)合作，進(jin)一步(bu)提(ti)升自主(zhu)創新(xin)能(neng)力(li)。加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)結構(gou)優化(hua)(hua)升級。培育壯大(da)新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，推進(jin)傳統產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)造提(ti)升，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)高端化(hua)(hua)、智能(neng)化(hua)(hua)、綠色化(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，促(cu)進(jin)現(xian)代服務業(ye)(ye)(ye)(ye)同先進(jin)制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)、現(xian)代農業(ye)(ye)(ye)(ye)深度融合，推動農業(ye)(ye)(ye)(ye)強龍頭、補鏈條、興業(ye)(ye)(ye)(ye)態、樹品牌。加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)數(shu)字(zi)(zi)經濟(ji)。把(ba)握(wo)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)、網絡化(hua)(hua)、智能(neng)化(hua)(hua)方向，大(da)力(li)推進(jin)數(shu)字(zi)(zi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)和產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)，重視通(tong)用人工智能(neng)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，支持平臺企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在引(yin)領發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、創造就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)、國際競(jing)爭中(zhong)大(da)顯身(shen)手。

以下為全文：

新時代10年(nian)來，在(zai)以習近平同志為核心的黨中(zhong)央堅(jian)強(qiang)領導下(xia)，中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)經(jing)受住了重(zhong)重(zhong)風(feng)險(xian)挑(tiao)戰，取得歷(li)史性成就、發(fa)生歷(li)史性變(bian)革。面(mian)向未來，習近平總書(shu)記在(zai)黨的二(er)十大上擘畫了推進中(zhong)國(guo)(guo)式現(xian)代化的宏偉藍圖，強(qiang)調高質量發(fa)展是全面(mian)建(jian)設社會主義現(xian)代化國(guo)(guo)家的首要任務(wu)；中(zhong)央經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)會議和全國(guo)(guo)兩會明確(que)了今年(nian)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)的目標任務(wu)和政策(ce)舉措(cuo)。

我們要(yao)全面貫(guan)徹習近平新時代中國特色社(she)會主義思想(xiang)，認真學習領(ling)會高質(zhi)量發(fa)(fa)展的(de)深刻(ke)內涵和實踐要(yao)求(qiu)，堅定(ding)不(bu)移把(ba)思想(xiang)和行動統一到(dao)黨中央決(jue)策部署(shu)上來，創新和完善宏觀調控，自覺把(ba)推(tui)動高質(zhi)量發(fa)(fa)展的(de)要(yao)求(qiu)貫(guan)徹到(dao)經濟社(she)會發(fa)(fa)展全過(guo)程和各領(ling)域。

一、準確把握高質量發展的深刻內涵

在全(quan)面建設(she)社(she)會主義(yi)現代化國家、向第(di)二個百年奮(fen)斗目(mu)標進(jin)軍的新征(zheng)程上，我(wo)們要準確把(ba)握高(gao)質量發展的深刻(ke)內涵，撲下(xia)身子真(zhen)抓實干(gan)，不(bu)斷推動經濟平穩健康可持續(xu)發展取得新成效。

（一）高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務

習近平總書(shu)記(ji)在黨(dang)的(de)二十大(da)報告(gao)中指出，高質量發展(zhan)是全面建設社會(hui)主(zhu)義現(xian)代化國(guo)(guo)家的(de)首要任務。沒有堅實的(de)物質技術基礎，就(jiu)不可能全面建成社會(hui)主(zhu)義現(xian)代化強(qiang)國(guo)(guo)。

改(gai)革(ge)開放以來，我們堅(jian)持(chi)以經(jing)(jing)濟建設為中心，堅(jian)持(chi)發(fa)展(zhan)是(shi)黨執(zhi)政興國的(de)第一(yi)要務，推動經(jing)(jing)濟持(chi)續快速發(fa)展(zhan)，綜(zong)合(he)國力(li)大幅提升。當前，我國仍然是(shi)世界(jie)上最大的(de)發(fa)展(zhan)中國家(jia)，仍處(chu)于社會主(zhu)義初級階段，發(fa)展(zhan)不(bu)平(ping)(ping)衡不(bu)充分問(wen)題仍然突出，經(jing)(jing)濟實力(li)、科(ke)技創新能力(li)、人力(li)資本水平(ping)(ping)、產業基礎能力(li)和現(xian)代化程度等有待進一(yi)步提升。

這就要求我(wo)們把發(fa)展質(zhi)量(liang)這一重(zhong)大問(wen)題擺在更為(wei)突出的位(wei)置，從全局(ju)和(he)戰略的高(gao)度加(jia)深(shen)理解認識，加(jia)快轉變(bian)經(jing)濟(ji)發(fa)展方式，努力(li)實(shi)現發(fa)展質(zhi)量(liang)、結(jie)構、規模、速度、效益(yi)、安全相統(tong)一，并緊緊依靠高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展為(wei)社會、文化、生(sheng)態、安全等各方面建(jian)設提供(gong)更為(wei)堅實(shi)的物質(zhi)技術(shu)基礎(chu)。

（二）高質量(liang)發(fa)展是完整、準確(que)、全(quan)面貫(guan)徹新發(fa)展理(li)念的發(fa)展

習近平(ping)總書記(ji)強調(diao)，新發(fa)(fa)展理(li)念和高(gao)質量發(fa)(fa)展是內在統一的(de)，高(gao)質量發(fa)(fa)展就(jiu)是體現新發(fa)(fa)展理(li)念的(de)發(fa)(fa)展。

發(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)是發(fa)展(zhan)(zhan)行動(dong)的(de)先導，發(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)是否(fou)對(dui)(dui)頭(tou)，從根本上決定(ding)(ding)著發(fa)展(zhan)(zhan)成(cheng)效乃至(zhi)成(cheng)敗。我國經濟已由(you)高(gao)(gao)速增長階段轉向(xiang)高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)階段，面(mian)對(dui)(dui)不穩定(ding)(ding)性(xing)(xing)不確定(ding)(ding)性(xing)(xing)明顯(xian)上升的(de)外部環(huan)境(jing)和深刻復雜變化的(de)國內(nei)發(fa)展(zhan)(zhan)環(huan)境(jing)，傳統發(fa)展(zhan)(zhan)模式難以為繼。

黨的(de)十八大以(yi)來，以(yi)習近(jin)平同志為(wei)(wei)核心(xin)的(de)黨中央對發展理(li)(li)念和思路(lu)作出及(ji)時調整，提出創新、協調、綠色、開放(fang)、共(gong)享的(de)新發展理(li)(li)念，明確了我國(guo)現代化建(jian)設的(de)指(zhi)導原則，有力指(zhi)導了我國(guo)新的(de)發展實踐。新發展理(li)(li)念是一(yi)個系統的(de)理(li)(li)論體系，必須(xu)完(wan)整把握(wo)、準確理(li)(li)解、全(quan)面落實，努力實現創新成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)第一(yi)動(dong)力、協調成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)內(nei)生特點、綠色成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)普遍(bian)形態、開放(fang)成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)必由之(zhi)路(lu)、共(gong)享成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)根本目的(de)的(de)高質量發展。

（三）高質量(liang)發展是能夠(gou)很好(hao)滿足人民日益增長的(de)美好(hao)生(sheng)活需要的(de)發展

習近平(ping)總書記要(yao)求(qiu)，必(bi)須以滿足人民(min)(min)日益增長的美好生(sheng)(sheng)活(huo)需(xu)要(yao)為出發(fa)(fa)點和落腳點，把發(fa)(fa)展成果不斷轉化為生(sheng)(sheng)活(huo)品質，不斷增強人民(min)(min)群眾的獲(huo)得感(gan)、幸福感(gan)、安全感(gan)。

增進(jin)民(min)生(sheng)福祉是(shi)發展(zhan)的(de)(de)(de)根本目(mu)的(de)(de)(de)，人(ren)(ren)民(min)對美(mei)(mei)好(hao)生(sheng)活(huo)的(de)(de)(de)向往(wang)就是(shi)我們的(de)(de)(de)奮斗目(mu)標。中國(guo)特色社會主(zhu)義進(jin)入(ru)新時代，我國(guo)社會主(zhu)要矛盾已(yi)經(jing)轉化(hua)(hua)為人(ren)(ren)民(min)日益增長的(de)(de)(de)美(mei)(mei)好(hao)生(sheng)活(huo)需要和不平(ping)衡不充分的(de)(de)(de)發展(zhan)之間的(de)(de)(de)矛盾，人(ren)(ren)民(min)群眾期盼有(you)(you)更(geng)(geng)好(hao)的(de)(de)(de)教育、更(geng)(geng)穩定的(de)(de)(de)工作、更(geng)(geng)滿意的(de)(de)(de)收入(ru)、更(geng)(geng)可(ke)靠的(de)(de)(de)社會保障、更(geng)(geng)高水平(ping)的(de)(de)(de)醫療衛生(sheng)服務、更(geng)(geng)舒適的(de)(de)(de)居住條件、更(geng)(geng)優美(mei)(mei)的(de)(de)(de)環(huan)境、更(geng)(geng)豐富的(de)(de)(de)精神(shen)文化(hua)(hua)生(sheng)活(huo)。推動(dong)高質量發展(zhan)，就是(shi)從解決“有(you)(you)沒(mei)有(you)(you)”轉向解決“好(hao)不好(hao)”，不斷滿足人(ren)(ren)民(min)群眾多(duo)樣化(hua)(hua)多(duo)層次多(duo)方面需要，讓發展(zhan)成果更(geng)(geng)多(duo)更(geng)(geng)公平(ping)惠及全體人(ren)(ren)民(min)。

（四）高質量發展(zhan)必須(xu)堅(jian)定不移(yi)深化改革開放、深入轉變發展(zhan)方(fang)式

習近平總書記強調，必須堅定不移深(shen)化(hua)改革(ge)開(kai)放、深(shen)入轉變發展(zhan)方式，以效(xiao)率變革(ge)、動力變革(ge)促(cu)進(jin)質量(liang)變革(ge)，加快形成可(ke)持(chi)續的高(gao)質量(liang)發展(zhan)體制機制。

改(gai)革(ge)開(kai)(kai)放永無止境(jing)，只有進行時沒有完(wan)成時。改(gai)革(ge)開(kai)(kai)放是決(jue)定當代(dai)中國(guo)命運(yun)的關鍵一(yi)招(zhao)。實踐表(biao)明，過(guo)去我(wo)國(guo)經(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)是在(zai)改(gai)革(ge)開(kai)(kai)放條件(jian)下取得的，未(wei)來推(tui)動經(jing)(jing)濟高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)，也必須用足用好改(gai)革(ge)開(kai)(kai)放這個關鍵一(yi)招(zhao)。邁向新(xin)征程，要(yao)求我(wo)們深入推(tui)進改(gai)革(ge)創(chuang)新(xin)，堅定不移(yi)擴(kuo)大(da)開(kai)(kai)放，堅持質(zhi)量第(di)一(yi)、效益優(you)先，加快轉(zhuan)變(bian)經(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)方式、調(diao)整(zheng)經(jing)(jing)濟結(jie)構(gou)，破解深層(ceng)次體制機(ji)制障礙，把我(wo)國(guo)制度優(you)勢更好轉(zhuan)化為國(guo)家治理效能(neng)。

（五）高質量發展必須牢牢把握加(jia)快構建新發展格局這(zhe)個戰略基(ji)點

習近平總書(shu)記(ji)強調(diao)，加快構建(jian)新發展格局(ju)，是(shi)推動(dong)高質量發展的戰略基點。

加快構建以國內(nei)大(da)循環(huan)為主體、國內(nei)國際雙循環(huan)相互促(cu)進的(de)新發展(zhan)(zhan)格局，是(shi)立(li)足(zu)實(shi)現第二個(ge)百年奮斗目(mu)標、統籌發展(zhan)(zhan)和安(an)全(quan)作出的(de)戰(zhan)略(lve)決策，是(shi)把握未來(lai)發展(zhan)(zhan)主動權的(de)戰(zhan)略(lve)部署。一(yi)段時期以來(lai)，我國面(mian)臨的(de)外部環(huan)境(jing)日趨嚴峻復雜，國內(nei)發展(zhan)(zhan)條件也發生著(zhu)深(shen)刻變化，經濟社會發展(zhan)(zhan)面(mian)臨的(de)安(an)全(quan)隱患進一(yi)步上升(sheng)，需要我們準確識變、科學應變、主動求變，完善戰(zhan)略(lve)布局，做到化危為機。

在此(ci)背(bei)景下堅持(chi)推動高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)，就必須(xu)把實施擴(kuo)大內(nei)需(xu)戰略同深化供給側結(jie)構性改革有(you)機結(jie)合起來，增(zeng)強國(guo)內(nei)大循環內(nei)生動力和可靠性，提升(sheng)國(guo)際循環質(zhi)量(liang)和水平(ping)。同時，要更好統(tong)籌發(fa)展(zhan)和安(an)全，以(yi)高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的確定性應對外部形勢(shi)的不確定性，以(yi)新安(an)全格局保(bao)障(zhang)新發(fa)展(zhan)格局。

二、牢固(gu)樹立中國經濟高(gao)質量(liang)發展(zhan)的堅(jian)強信(xin)心

習近(jin)平總書記強調，我國經(jing)濟(ji)發展(zhan)穩中向(xiang)(xiang)好、長期向(xiang)(xiang)好的基本趨(qu)勢沒有(you)改變，要堅(jian)定做(zuo)好經(jing)濟(ji)工作的信(xin)心(xin)。要充滿(man)信(xin)心(xin)地看到，新(xin)時代10年來(lai)我國取得了輝煌(huang)成就，未來(lai)發展(zhan)具有(you)諸多戰略性的有(you)利條件和支(zhi)撐基礎，高質量發展(zhan)站上了新(xin)的歷(li)史起點。

（一）看(kan)新時代10年大(da)勢：經濟高(gao)質(zhi)量(liang)發展取得(de)歷史性成就

2013—2022年(nian)，中國(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)就像一(yi)艘巨輪，劈波斬浪(lang)、勇毅前行，高質量發(fa)(fa)展取得了重大歷史性(xing)成就。經(jing)濟(ji)(ji)總量邁上新臺階(jie)。國(guo)(guo)(guo)(guo)內生產總值(zhi)從54萬(wan)億元增(zeng)(zeng)加(jia)到121萬(wan)億元，年(nian)均增(zeng)(zeng)長(chang)6.2%，對世界(jie)經(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)的(de)(de)貢獻(xian)率超(chao)過(guo)30%；人均國(guo)(guo)(guo)(guo)內生產總值(zhi)從3.98萬(wan)元增(zeng)(zeng)加(jia)到8.6萬(wan)元。抗疫三年(nian)來，高效統籌(chou)疫情防控(kong)和經(jing)濟(ji)(ji)社會發(fa)(fa)展，在(zai)最大程度保護人民生命安全和身體(ti)健康的(de)(de)同時，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)保持(chi)了4.5%左右的(de)(de)年(nian)均增(zeng)(zeng)長(chang)，增(zeng)(zeng)速明顯(xian)高于世界(jie)平均水平，是全球經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展的(de)(de)最大動力源。經(jing)濟(ji)(ji)結構實(shi)現新優化。

工業(ye)(ye)(ye)(ye)增加值首次(ci)超(chao)過40萬億(yi)元，高(gao)技術制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)和裝備制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)增加值占(zhan)規上工業(ye)(ye)(ye)(ye)比重(zhong)(zhong)分別從9.4%、28%提(ti)高(gao)到15.5%、31.8%，新產業(ye)(ye)(ye)(ye)新業(ye)(ye)(ye)(ye)態新模式蓬(peng)勃(bo)發展。需(xu)(xu)求結(jie)構更(geng)趨(qu)協調，擴(kuo)大內需(xu)(xu)戰略基點得以鞏(gong)固。常住人口城鎮化率(lv)從53.1%提(ti)升(sheng)至65.2%，城鄉居民收(shou)入(ru)比穩步降至2.45，區(qu)域(yu)重(zhong)(zhong)大戰略深(shen)入(ru)實施，城鄉區(qu)域(yu)發展協調性持續增強。經(jing)濟動能取得新優勢。

研發(fa)經費(fei)投入(ru)從1萬(wan)多(duo)億(yi)元增加(jia)到(dao)3萬(wan)多(duo)億(yi)元，與國(guo)內生產總值之(zhi)比達(da)到(dao)2.55%，中國(guo)全球創(chuang)新(xin)指(zhi)數排名提(ti)升至第(di)11位，發(fa)明專(zhuan)利有效量(liang)位居(ju)世界第(di)一，研發(fa)人員總量(liang)居(ju)世界首(shou)位，進入(ru)創(chuang)新(xin)型國(guo)家行(xing)列。基礎研究和(he)原(yuan)始創(chuang)新(xin)不(bu)斷(duan)加(jia)強，一些關鍵核心技術(shu)實(shi)現突破(po)，一批重大科(ke)技成(cheng)果持續涌現，數字經濟(ji)規模達(da)50.2萬(wan)億(yi)元、位居(ju)全球第(di)二。

經濟活(huo)力得到新(xin)釋放(fang)(fang)(fang)。重點領域(yu)和(he)關鍵環節改革縱深推進(jin)，市(shi)場化法治化國(guo)(guo)(guo)際化營(ying)商環境加(jia)快構建(jian)。對外(wai)開放(fang)(fang)(fang)持續擴大，我國(guo)(guo)(guo)已(yi)成為140多個國(guo)(guo)(guo)家和(he)地區的主要貿(mao)易伙伴(ban)，進(jin)出口規(gui)模超(chao)過40萬億元，全(quan)方位高水平開放(fang)(fang)(fang)型經濟加(jia)快形成。自(zi)由貿(mao)易試驗區和(he)海南自(zi)由貿(mao)易港建(jian)設(she)蓬勃展開，高質量共建(jian)“一帶一路”走深走實。

（二）看(kan)當前(qian)形勢：今年以(yi)來我國經濟高質量發展(zhan)實現良好開(kai)局

今年以來，我(wo)國經濟社會全面恢復常態(tai)化運行(xing)，宏觀政策靠前協同發(fa)力(li)，需求(qiu)收縮、供給沖擊、預期轉(zhuan)弱(ruo)三重(zhong)壓(ya)力(li)得到緩(huan)解，經濟發(fa)展呈現回升向(xiang)好(hao)態(tai)勢，經濟運行(xing)實現良好(hao)開(kai)局。供給穩(wen)健提(ti)升。春耕春播(bo)進(jin)展順利，早稻播(bo)種面積保持穩(wen)定。

一季(ji)度，工業(ye)(ye)增加值同比(bi)增長2.9%，增速較上個(ge)季(ji)度提高(gao)0.4個(ge)百分點(dian)。服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)強勢(shi)復蘇(su)，批(pi)發和(he)零售業(ye)(ye)，交通運輸、倉儲和(he)郵政業(ye)(ye)以及住宿和(he)餐飲業(ye)(ye)等接觸性服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)和(he)聚集性服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)恢復較快(kuai)，增加值分別(bie)同比(bi)增長5.5%、4.8%和(he)13.6%。需求穩步復蘇(su)。

一(yi)季(ji)度，消費(fei)潛力加速釋放，社會消費(fei)品零售總(zong)額同比增長(chang)5.8%，增速為(wei)(wei)近七個季(ji)度新(xin)高(gao)，最終消費(fei)支出對經濟增長(chang)貢獻率為(wei)(wei)66.6%，拉動國(guo)內(nei)(nei)生產總(zong)值增長(chang)3.0個百(bai)分點。重大項目建設、設備更新(xin)改造加快推(tui)進，有效投資持續(xu)擴大，資本形成總(zong)額對經濟增長(chang)貢獻率為(wei)(wei)34.7%，拉動國(guo)內(nei)(nei)生產總(zong)值增長(chang)1.6個百(bai)分點。

外貿進出口逐月向好，貨物(wu)貿易進出口同比(bi)增(zeng)長(chang)4.8%，實現(xian)平穩(wen)開局(ju)。信心穩(wen)定增(zeng)強。3月份，制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)采購(gou)經理指數（PMI）為(wei)51.9%，非(fei)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)商(shang)務活(huo)動指數和(he)(he)綜合PMI產出指數分別為(wei)58.2%和(he)(he)57.0%。

三大(da)指數連續三個(ge)月位于擴張區間。這(zhe)表明今(jin)年以來我(wo)國經(jing)濟運(yun)行持續回升(sheng)，市場預期(qi)明顯改善，增(zeng)長(chang)動(dong)力不(bu)斷增(zeng)強(qiang)，發展走勢向上向好(hao)。近期(qi)，一(yi)些國際(ji)組織和機構也紛紛調高了對(dui)中國經(jing)濟增(zeng)長(chang)的預期(qi)，認(ren)為(wei)中國經(jing)濟加(jia)速回升(sheng)將為(wei)身處困(kun)境的全球經(jing)濟復蘇提(ti)供更(geng)大(da)動(dong)力。

（三）看(kan)今后趨勢(shi)：未來中國經濟(ji)高(gao)質量發展具有一系列(lie)顯著(zhu)優勢(shi)

盡(jin)管在百年變(bian)局下，我(wo)國(guo)發(fa)展面(mian)臨的(de)不確定難預(yu)料(liao)因素增多，改革發(fa)展穩定深層(ceng)次矛盾(dun)亟待解(jie)決，但我(wo)國(guo)經濟穩中(zhong)向好、長期向好的(de)基(ji)本面(mian)沒有(you)變(bian)，潛力(li)足(zu)、韌性大(da)、活力(li)強、回(hui)旋空間大(da)、政策工具多的(de)基(ji)本特點(dian)沒有(you)變(bian)，高(gao)質量發(fa)展仍然具備一系列顯著(zhu)優(you)勢。黨的(de)領導(dao)制(zhi)度優(you)勢。

中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特色社(she)會主(zhu)義(yi)制度(du)的(de)最(zui)大(da)優(you)(you)(you)勢是中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)領導(dao)，“兩個(ge)確(que)立”為黨(dang)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)家事(shi)業發展提(ti)供(gong)根(gen)本保證，黨(dang)的(de)全面領導(dao)特別是黨(dang)中(zhong)央集中(zhong)統(tong)一領導(dao)，為我們做好(hao)經濟(ji)工作明確(que)方向指引。超大(da)規模(mo)市(shi)場(chang)優(you)(you)(you)勢。我國(guo)(guo)(guo)(guo)擁(yong)有廣大(da)地域、廣闊海域、14億多(duo)人口、4億多(duo)中(zhong)等(deng)收(shou)入群(qun)體，是全球超大(da)規模(mo)且(qie)最(zui)有增(zeng)長潛力市(shi)場(chang)，并且(qie)隨著全國(guo)(guo)(guo)(guo)統(tong)一大(da)市(shi)場(chang)建設、營商環境(jing)完(wan)善取得(de)積極(ji)進展，規模(mo)經濟(ji)優(you)(you)(you)勢更(geng)加鞏(gong)固。完(wan)備供(gong)給體系優(you)(you)(you)勢。

我(wo)國擁有(you)(you)全球最完整的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)體系(xi)、完善的(de)(de)配套能(neng)力(li)和日(ri)益完備的(de)(de)基礎設施(shi)網絡(luo)，具備較(jiao)強(qiang)(qiang)的(de)(de)技術(shu)創新能(neng)力(li)和強(qiang)(qiang)大產(chan)(chan)業(ye)生產(chan)(chan)能(neng)力(li)，產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)韌(ren)性不(bu)斷增強(qiang)(qiang)，擁有(you)(you)1.7億(yi)多戶經(jing)營主體和2億(yi)多受過高(gao)等教育或(huo)擁有(you)(you)各種專業(ye)技能(neng)的(de)(de)人(ren)才。充足政策空間優(you)勢。當前我(wo)國的(de)(de)通脹率較(jiao)低(di)，政府負債水平合理，外匯儲備超過3萬億(yi)美元，有(you)(you)能(neng)力(li)有(you)(you)條件加大宏觀調控(kong)力(li)度、有(you)(you)效應對各類風險挑(tiao)戰(zhan)，有(you)(you)基礎有(you)(you)條件、有(you)(you)信(xin)心(xin)有(you)(you)能(neng)力(li)保持經(jing)濟平穩健康可(ke)持續發(fa)展。強(qiang)(qiang)大體制(zhi)機制(zhi)優(you)勢。我(wo)國堅持全面深化改(gai)革(ge)(ge)開(kai)放，充分發(fa)揮經(jing)濟體制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)牽引作用，不(bu)斷完善社會(hui)主義市(shi)場經(jing)濟體制(zhi)，極(ji)大調動了(le)億(yi)萬人(ren)民(min)的(de)(de)積極(ji)性，增強(qiang)(qiang)了(le)全社會(hui)的(de)(de)生機活力(li)，展現出推動發(fa)展、抵御風險的(de)(de)巨大優(you)勢。

三、扎實推進(jin)新時代新征程上高質量發(fa)展的重點任務

黨的(de)二十(shi)大明確了今后一(yi)個時期中(zhong)(zhong)國經濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)基本路(lu)徑和目標任務。我們要全面貫徹(che)黨的(de)二十(shi)大精神(shen)，認(ren)真落(luo)實(shi)中(zhong)(zhong)央(yang)經濟工(gong)作會議部署和全國兩會精神(shen)，堅持穩字當頭(tou)、穩中(zhong)(zhong)求(qiu)進，完整(zheng)、準確、全面貫徹(che)新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)，加(jia)快(kuai)構(gou)建新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局，全面深化改革開放(fang)，把發(fa)(fa)(fa)揮政策(ce)效力和激發(fa)(fa)(fa)經營主體(ti)(ti)活力結合起來(lai)，健全宏觀經濟治理體(ti)(ti)系，形成推動(dong)(dong)高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)強大動(dong)(dong)力，乘勢而上推動(dong)(dong)經濟運行持續整(zheng)體(ti)(ti)好轉，實(shi)現質的(de)有效提升和量(liang)的(de)合理增(zeng)長。

（一）創新完(wan)善宏觀調控，持續擴(kuo)大國內需求

進(jin)一步增強宏觀調控的(de)(de)前(qian)瞻性、針對性、協同性，充(chong)分發(fa)揮超大(da)規模市(shi)場(chang)優勢，有效(xiao)釋放內需(xu)潛(qian)力(li)(li)。優化(hua)宏觀政策(ce)(ce)組合。繼續實施積極的(de)(de)財政政策(ce)(ce)和穩(wen)健的(de)(de)貨幣政策(ce)(ce)，促進(jin)財政、貨幣、就業、產(chan)業、投資、消(xiao)費(fei)、價格、環保、區域等(deng)政策(ce)(ce)形成(cheng)系統集成(cheng)效(xiao)應，做到科學精準、協同發(fa)力(li)(li)。綜合施策(ce)(ce)釋放消(xiao)費(fei)潛(qian)力(li)(li)。充(chong)分發(fa)揮消(xiao)費(fei)對經(jing)濟增長的(de)(de)基礎性作(zuo)用(yong)，多渠(qu)道增加城鄉居民收(shou)入，穩(wen)定汽車(che)、電(dian)子產(chan)品、住房等(deng)大(da)宗(zong)消(xiao)費(fei)，培育壯大(da)綠色(se)消(xiao)費(fei)、文化(hua)旅(lv)游(you)等(deng)服(fu)務消(xiao)費(fei)新熱點，創新消(xiao)費(fei)場(chang)景(jing)。

積極擴(kuo)大(da)有(you)(you)效投資。有(you)(you)力有(you)(you)序推進“十四五”規劃102項重(zhong)大(da)工(gong)程及(ji)其他經濟社會重(zhong)大(da)項目(mu)(mu)建(jian)(jian)設，強化(hua)土地、用能、環評等要(yao)素(su)保障(zhang)。鼓勵和(he)吸(xi)引更多民間資本按市場化(hua)原則參與國家重(zhong)大(da)項目(mu)(mu)和(he)補短板(ban)項目(mu)(mu)建(jian)(jian)設，激(ji)發民間投資活力。加快推進充電樁、儲能等設施建(jian)(jian)設和(he)配套電網改造。

（二）堅持創新驅(qu)動發展，加快建設現代(dai)化產業體系

深入實(shi)施創(chuang)新(xin)(xin)驅(qu)動發展戰(zhan)略，依靠科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)提(ti)升(sheng)產業發展水平，加快建設(she)以實(shi)體(ti)經濟為支撐的現代(dai)化產業體(ti)系，不斷(duan)塑造發展新(xin)(xin)動能(neng)新(xin)(xin)優勢。加快推動科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)。全面提(ti)高知識(shi)產權(quan)創(chuang)造、運用、保護和服務水平。

加(jia)(jia)快(kuai)區(qu)域(yu)創(chuang)新(xin)體系建(jian)設(she)，強化(hua)企業(ye)(ye)(ye)科技創(chuang)新(xin)主(zhu)體地位，提(ti)高科技成果轉化(hua)和(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)水平，深(shen)化(hua)國際科技合(he)作，進(jin)(jin)一(yi)步提(ti)升自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能力。加(jia)(jia)快(kuai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)結構(gou)優化(hua)升級。培育(yu)壯大(da)(da)(da)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)，推進(jin)(jin)傳統(tong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)改造(zao)提(ti)升，加(jia)(jia)快(kuai)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)高端化(hua)、智能化(hua)、綠色化(hua)發(fa)展(zhan)，促進(jin)(jin)現代服務業(ye)(ye)(ye)同先進(jin)(jin)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)、現代農業(ye)(ye)(ye)深(shen)度融合(he)，推動農業(ye)(ye)(ye)強龍頭、補鏈條、興(xing)業(ye)(ye)(ye)態(tai)、樹品牌。加(jia)(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)數字(zi)經濟(ji)。把握數字(zi)化(hua)、網絡化(hua)、智能化(hua)方(fang)向，大(da)(da)(da)力推進(jin)(jin)數字(zi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)和(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)數字(zi)化(hua)，重視通用(yong)人工智能發(fa)展(zhan)，支持平臺(tai)企業(ye)(ye)(ye)在引領發(fa)展(zhan)、創(chuang)造(zao)就業(ye)(ye)(ye)、國際競爭中大(da)(da)(da)顯身(shen)手(shou)。

加快發(fa)展方式綠(lv)色轉型。支持綠(lv)色低碳(tan)(tan)(tan)產業發(fa)展。積極穩(wen)妥(tuo)推進(jin)碳(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰碳(tan)(tan)(tan)中和，在鋼鐵、石化(hua)、建材(cai)、交通運輸、城鄉建設等10個重點(dian)領域(yu)有計(ji)劃分步(bu)驟實施(shi)碳(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰，協同推進(jin)降碳(tan)(tan)(tan)、減(jian)污、擴綠(lv)、增長。

（三）全(quan)面深(shen)化改革(ge)開(kai)放，持(chi)續增強(qiang)發展(zhan)動力和(he)活力

始終(zhong)堅持社會主義市場經濟改革(ge)方向(xiang)，推(tui)動有(you)效市場和(he)有(you)為(wei)政府更(geng)好結合(he)，實(shi)施(shi)更(geng)大范圍、更(geng)寬領域、更(geng)深(shen)層(ceng)次對外開放，促進國(guo)際合(he)作，實(shi)現(xian)互利共贏(ying)。

深入推進重點領域改革。堅(jian)持“兩個(ge)毫不動(dong)搖”，深化(hua)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業改革，優化(hua)民營經濟發展環境，從(cong)制度和法(fa)律上把對國(guo)(guo)企(qi)(qi)民企(qi)(qi)平(ping)等對待的要(yao)(yao)求落(luo)下(xia)來，高(gao)(gao)標準落(luo)實(shi)好外資企(qi)(qi)業國(guo)(guo)民待遇，讓國(guo)(guo)企(qi)(qi)敢干、民企(qi)(qi)敢闖、外企(qi)(qi)敢投。扎實(shi)推進高(gao)(gao)標準市場體(ti)系建(jian)設，深化(hua)要(yao)(yao)素市場化(hua)改革，加快建(jian)設全國(guo)(guo)統一大市場，營造市場化(hua)法(fa)治化(hua)國(guo)(guo)際化(hua)一流營商環境。

持續推進高(gao)水平對(dui)外(wai)開放。穩步擴大規則、規制(zhi)、管理、標(biao)準(zhun)等制(zhi)度型開放。繼續合理縮減(jian)外(wai)資(zi)準(zhun)入負面清單，引導外(wai)資(zi)更多投向(xiang)先進制(zhi)造(zao)業(ye)、現代服務業(ye)、高(gao)新技術、節能環保(bao)等領域(yu)和(he)(he)中西部、東北地(di)區，依法保(bao)護外(wai)商投資(zi)權益，推動外(wai)資(zi)標(biao)志性項目(mu)落地(di)、建設和(he)(he)達產(chan)。

促進(jin)外貿(mao)穩(wen)規模優結(jie)構，支持(chi)有條件的自貿(mao)試(shi)驗(yan)區和自由貿(mao)易港(gang)對接國際高(gao)標準經貿(mao)規則(ze)。推(tui)動(dong)共建(jian)“一帶一路(lu)”高(gao)質量發展，鞏固拓展與共建(jian)國家務實(shi)合作，保障中歐班列安全穩(wen)定暢通(tong)運行。

（四(si)）統籌(chou)推(tui)進城(cheng)鄉區域發展，提高發展平衡性(xing)協調性(xing)

堅(jian)持農業(ye)農村(cun)優先發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，扎實(shi)推(tui)(tui)進(jin)新(xin)型城鎮(zhen)(zhen)化(hua)建設，健全區域(yu)協調發(fa)(fa)(fa)展(zhan)體制機制，加快構(gou)建高質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的動力(li)系統。全面(mian)推(tui)(tui)進(jin)鄉(xiang)村(cun)振興。鞏(gong)固拓展(zhan)脫(tuo)貧攻堅(jian)成(cheng)果，培育農村(cun)產業(ye)新(xin)業(ye)態(tai)新(xin)模式，暢通城鄉(xiang)要素(su)流動和循環(huan)，拓寬農民增收致(zhi)富渠道。穩(wen)步推(tui)(tui)進(jin)以人為核(he)心的新(xin)型城鎮(zhen)(zhen)化(hua)。

加快(kuai)農(nong)業轉移人口市民化，以城市群、都市圈(quan)為(wei)依托(tuo)構建(jian)大中小(xiao)城市協(xie)調發(fa)(fa)展(zhan)格局，深入(ru)(ru)推(tui)進(jin)以縣城為(wei)重要載體的新型城鎮化建(jian)設。推(tui)動區域協(xie)調發(fa)(fa)展(zhan)。扎實推(tui)進(jin)京(jing)津(jin)冀(ji)協(xie)同(tong)發(fa)(fa)展(zhan)，深入(ru)(ru)推(tui)動長江經濟帶(dai)生(sheng)態環境(jing)保護修(xiu)復和綠色(se)高質量發(fa)(fa)展(zhan)，有序推(tui)進(jin)粵港(gang)澳大灣區建(jian)設，促進(jin)長三角一體化發(fa)(fa)展(zhan)，加大黃河流域生(sheng)態保護和高質量發(fa)(fa)展(zhan)力度，不斷(duan)提升(sheng)區域發(fa)(fa)展(zhan)的協(xie)調性平(ping)衡性。

（五）統籌發(fa)展和安(an)(an)全(quan)，營(ying)造有(you)利于(yu)經濟社會發(fa)展的安(an)(an)全(quan)環(huan)境

堅持(chi)底線思(si)維(wei)，防(fang)范化(hua)解重點(dian)領(ling)域風(feng)險(xian)挑(tiao)戰，切實維(wei)護國家(jia)安全(quan)(quan)。保障(zhang)糧(liang)食(shi)、能(neng)源(yuan)、產(chan)業鏈(lian)(lian)供(gong)應鏈(lian)(lian)安全(quan)(quan)。完善糧(liang)食(shi)產(chan)購儲(chu)加(jia)銷體(ti)系(xi)，積極開展重要(yao)農產(chan)品(pin)國際合作。加(jia)強能(neng)源(yuan)供(gong)應保障(zhang)能(neng)力建設，加(jia)快規(gui)劃建設新型能(neng)源(yuan)體(ti)系(xi)。不斷提升產(chan)業鏈(lian)(lian)供(gong)應鏈(lian)(lian)韌性和(he)安全(quan)(quan)水(shui)平。保障(zhang)重要(yao)基礎設施安全(quan)(quan)。

優化(hua)基礎設施布局、結構、功能和系統集成，加強交通(tong)、能源、水利、農業、信息(xi)等基礎設施建設，加強區(qu)域間基礎設施聯通(tong)。防范化(hua)解(jie)重大風險(xian)(xian)(xian)。堅持房(fang)子是用來住(zhu)的(de)、不是用來炒的(de)定位，促進房(fang)地(di)產市(shi)場平(ping)穩健康發展(zhan)，支持剛性和改(gai)善性住(zhu)房(fang)需求。深化(hua)財政金融體制(zhi)改(gai)革，加強地(di)方政府債務管理，統籌做好(hao)中(zhong)小銀行(xing)、保險(xian)(xian)(xian)和信托機構改(gai)革化(hua)險(xian)(xian)(xian)工作，加快構建防范化(hua)解(jie)風險(xian)(xian)(xian)長效機制(zhi)。

習近平總書記(ji)指出，只要(yao)篤定信心、穩中求進，就一定能(neng)實(shi)現(xian)我們(men)的既定目標。我們(men)要(yao)深入(ru)開(kai)展學(xue)習貫(guan)徹習近平新時(shi)代中國特色社會(hui)主義思想主題(ti)(ti)教育，全面落實(shi)黨中央決策部署，以(yi)強化理論學(xue)習指導發展實(shi)踐，以(yi)深化調查(cha)研(yan)究推動(dong)解決發展難題(ti)(ti)，科學(xue)精(jing)準(zhun)實(shi)施宏觀調控(kong)，推動(dong)我國經濟在實(shi)現(xian)高質(zhi)量發展上不斷取得新進展。

本(ben)文作者(zhe)：鄭柵潔，來源：國家發(fa)展改革委，原文標題：國家發(fa)展改革委主要負責(ze)同志在《習(xi)近平經濟思想研究》刊發(fa)署名文章：創新(xin)和完善宏觀調(diao)控 推動(dong)經濟高質量發(fa)展