國(guo)家(jia)發(fa)改委主任鄭柵潔發(fa)文稱，要進一步增強(qiang)宏(hong)觀調控的前(qian)瞻性、針對性、協同(tong)性，充分發(fa)揮超大規模市場優(you)勢(shi)，有效釋放(fang)內(nei)需(xu)潛力(li)，優(you)化宏(hong)觀政策組合。

5月12日晚(wan)，國家(jia)發展改革委(wei)主任(ren)鄭柵潔(jie)在《習近平(ping)經濟思(si)想研究》刊發署(shu)名文(wen)章。

文章指出，要(yao)(yao)堅持創(chuang)新(xin)和完善宏觀調控，推(tui)動經(jing)濟高質量(liang)發(fa)展。要(yao)(yao)加(jia)快發(fa)展方式綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)轉型。支持綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)產業(ye)發(fa)展。積極穩(wen)(wen)妥推(tui)進碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中和，在鋼鐵、石化、建(jian)材、交通運輸(shu)、城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)等(deng)(deng)(deng)(deng)10個重點(dian)領域有(you)(you)計劃分步(bu)驟實施(shi)(shi)碳(tan)(tan)達峰，協同推(tui)進降碳(tan)(tan)、減污、擴綠(lv)(lv)(lv)、增長。同時繼續實施(shi)(shi)積極的(de)財(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)和穩(wen)(wen)健的(de)貨(huo)幣政(zheng)策(ce)，促進財(cai)政(zheng)、貨(huo)幣、就(jiu)業(ye)、產業(ye)、投(tou)資(zi)、消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)、價格、環(huan)(huan)保(bao)、區(qu)域等(deng)(deng)(deng)(deng)政(zheng)策(ce)形成(cheng)系統集成(cheng)效應。綜合施(shi)(shi)策(ce)釋放(fang)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)潛力(li)。充分發(fa)揮消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)對經(jing)濟增長的(de)基(ji)礎(chu)性作(zuo)用，多渠道增加(jia)城(cheng)鄉(xiang)居民(min)(min)收入，穩(wen)(wen)定汽車、電(dian)子(zi)產品、住房等(deng)(deng)(deng)(deng)大(da)(da)宗消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)，培(pei)育壯大(da)(da)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)、文化旅游等(deng)(deng)(deng)(deng)服務(wu)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)新(xin)熱(re)點(dian)，創(chuang)新(xin)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)場(chang)景。積極擴大(da)(da)有(you)(you)效投(tou)資(zi)。有(you)(you)力(li)有(you)(you)序推(tui)進“十四五(wu)”規(gui)劃102項(xiang)重大(da)(da)工程及其他經(jing)濟社會重大(da)(da)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)，強化土地、用能、環(huan)(huan)評(ping)等(deng)(deng)(deng)(deng)要(yao)(yao)素保(bao)障。鼓(gu)勵和吸(xi)引更多民(min)(min)間(jian)資(zi)本按市場(chang)化原則(ze)參與(yu)國(guo)家重大(da)(da)項(xiang)目(mu)和補短板項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)，激(ji)發(fa)民(min)(min)間(jian)投(tou)資(zi)活力(li)。加(jia)快推(tui)進充電(dian)樁(zhuang)、儲能等(deng)(deng)(deng)(deng)設(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)和配套電(dian)網改造(zao)。

文章同時表(biao)示，加快(kuai)區域創新體系建設，強化(hua)(hua)企業(ye)(ye)(ye)科技(ji)創新主(zhu)體地(di)位，提高科技(ji)成果轉化(hua)(hua)和產業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)水平，深化(hua)(hua)國際科技(ji)合(he)作，進(jin)一步提升自主(zhu)創新能(neng)力。加快(kuai)產業(ye)(ye)(ye)結構優化(hua)(hua)升級。培育壯(zhuang)大(da)新興產業(ye)(ye)(ye)，推進(jin)傳(chuan)統產業(ye)(ye)(ye)改造提升，加快(kuai)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)高端(duan)化(hua)(hua)、智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)、綠色化(hua)(hua)發展，促(cu)進(jin)現(xian)代服務業(ye)(ye)(ye)同先進(jin)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)、現(xian)代農(nong)業(ye)(ye)(ye)深度融合(he)，推動農(nong)業(ye)(ye)(ye)強龍頭、補鏈條、興業(ye)(ye)(ye)態、樹品牌。加快(kuai)發展數字經濟。把握數字化(hua)(hua)、網絡(luo)化(hua)(hua)、智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)方(fang)向(xiang)，大(da)力推進(jin)數字產業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)和產業(ye)(ye)(ye)數字化(hua)(hua)，重視通用人工智(zhi)能(neng)發展，支持平臺企業(ye)(ye)(ye)在(zai)引領(ling)發展、創造就業(ye)(ye)(ye)、國際競爭中(zhong)大(da)顯身手。

以下為全文：

新時代10年來，在以習近(jin)平同志(zhi)為核心的(de)黨中央堅強領導(dao)下，中國經(jing)濟(ji)經(jing)受住了重重風險(xian)挑戰，取得歷(li)(li)史性成就、發生歷(li)(li)史性變革(ge)。面向未來，習近(jin)平總書記在黨的(de)二十(shi)大上(shang)擘畫了推進中國式現代化的(de)宏偉藍圖(tu)，強調高(gao)質量發展是全面建(jian)設社(she)會(hui)主義現代化國家的(de)首要任(ren)(ren)務；中央經(jing)濟(ji)工作會(hui)議和全國兩(liang)會(hui)明確了今年經(jing)濟(ji)工作的(de)目標任(ren)(ren)務和政策舉(ju)措。

我們要全面(mian)貫徹(che)習(xi)近平新(xin)時代中國特色社會(hui)主義(yi)思(si)想(xiang)，認真(zhen)學習(xi)領會(hui)高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)(zhan)的深刻內涵和(he)(he)實踐要求，堅定(ding)不(bu)移把思(si)想(xiang)和(he)(he)行動統一到(dao)黨中央決策部署(shu)上來，創新(xin)和(he)(he)完善宏觀調控，自覺(jue)把推(tui)動高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)(zhan)的要求貫徹(che)到(dao)經濟社會(hui)發展(zhan)(zhan)全過程(cheng)和(he)(he)各(ge)領域。

一、準確把握高質量發展的深刻內涵

在全面建設社(she)會主義現代化國家(jia)、向第(di)二個百年(nian)奮斗目標進軍的新征程上，我們要準確把握高(gao)質量發展的深刻內涵(han)，撲下身子(zi)真抓實干，不斷推動經濟(ji)平穩健康(kang)可(ke)持續(xu)發展取(qu)得新成效。

（一）高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務

習近(jin)平總書記在(zai)黨的(de)(de)二十大報(bao)告中指出，高質量發展是(shi)全(quan)面(mian)建設社會主(zhu)義(yi)現(xian)代(dai)化國家的(de)(de)首要任(ren)務(wu)。沒有堅實的(de)(de)物質技術基礎(chu)，就不可能(neng)全(quan)面(mian)建成社會主(zhu)義(yi)現(xian)代(dai)化強國。

改革開(kai)放(fang)以來，我們(men)堅持(chi)以經(jing)濟建設為(wei)中(zhong)心，堅持(chi)發展(zhan)是(shi)黨執政興國的(de)第一要(yao)務(wu)，推動(dong)經(jing)濟持(chi)續快速發展(zhan)，綜合國力(li)(li)大幅提(ti)升。當前，我國仍然是(shi)世界(jie)上最大的(de)發展(zhan)中(zhong)國家，仍處于社會主義初級階段(duan)，發展(zhan)不平(ping)衡(heng)不充分問題(ti)仍然突出，經(jing)濟實(shi)力(li)(li)、科技(ji)創新能(neng)力(li)(li)、人力(li)(li)資本(ben)水平(ping)、產(chan)業基礎能(neng)力(li)(li)和(he)現代化程度等(deng)有待進一步提(ti)升。

這就要求我們(men)把(ba)發展質量這一(yi)重大(da)問題擺(bai)在更(geng)為(wei)(wei)突出的位置，從(cong)全局和戰略(lve)的高(gao)度加(jia)(jia)深理(li)解認識，加(jia)(jia)快轉變經(jing)濟發展方(fang)(fang)式，努力實現發展質量、結構(gou)、規模、速(su)度、效益(yi)、安全相統一(yi)，并(bing)緊(jin)緊(jin)依靠高(gao)質量發展為(wei)(wei)社會、文化、生(sheng)態、安全等各(ge)方(fang)(fang)面建(jian)設提供更(geng)為(wei)(wei)堅實的物質技術基(ji)礎。

（二）高質量發展(zhan)(zhan)是完整(zheng)、準確、全面貫徹新發展(zhan)(zhan)理念的發展(zhan)(zhan)

習近平總書(shu)記強調，新(xin)(xin)發(fa)(fa)展理(li)念和高質量發(fa)(fa)展是內(nei)在統一的，高質量發(fa)(fa)展就是體現新(xin)(xin)發(fa)(fa)展理(li)念的發(fa)(fa)展。

發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理念是發(fa)(fa)(fa)展(zhan)行動的(de)先導，發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理念是否(fou)對(dui)頭，從根本上決(jue)定著發(fa)(fa)(fa)展(zhan)成(cheng)效(xiao)乃至成(cheng)敗。我國經濟已由(you)高速增長階段轉向高質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)階段，面對(dui)不穩定性(xing)不確定性(xing)明顯上升的(de)外部環境(jing)和深(shen)刻復雜變化的(de)國內發(fa)(fa)(fa)展(zhan)環境(jing)，傳(chuan)統(tong)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)模式(shi)難(nan)以為(wei)繼。

黨的(de)十(shi)八大以(yi)來(lai)，以(yi)習近(jin)平(ping)同志(zhi)為(wei)(wei)核(he)心的(de)黨中(zhong)央(yang)對發展(zhan)(zhan)理(li)念和思路作出及時(shi)調(diao)整，提(ti)出創(chuang)新(xin)、協調(diao)、綠色(se)、開(kai)放、共享(xiang)的(de)新(xin)發展(zhan)(zhan)理(li)念，明確了我國現代化建設的(de)指(zhi)導(dao)(dao)原則，有力(li)(li)指(zhi)導(dao)(dao)了我國新(xin)的(de)發展(zhan)(zhan)實踐(jian)。新(xin)發展(zhan)(zhan)理(li)念是一(yi)個(ge)系(xi)統的(de)理(li)論體系(xi)，必須完整把握、準確理(li)解、全面落(luo)實，努力(li)(li)實現創(chuang)新(xin)成為(wei)(wei)第(di)一(yi)動力(li)(li)、協調(diao)成為(wei)(wei)內生特點(dian)、綠色(se)成為(wei)(wei)普遍形態、開(kai)放成為(wei)(wei)必由之路、共享(xiang)成為(wei)(wei)根(gen)本目的(de)的(de)高質(zhi)量發展(zhan)(zhan)。

（三）高質量發(fa)展是能(neng)夠很好(hao)滿(man)足人民日益增長的美好(hao)生(sheng)活(huo)需(xu)要的發(fa)展

習(xi)近平總書記要(yao)求，必須以滿足人民日益增長的(de)美好生活(huo)需(xu)要(yao)為(wei)出(chu)發點和落腳點，把發展成果不(bu)斷(duan)轉(zhuan)化(hua)為(wei)生活(huo)品質，不(bu)斷(duan)增強人民群眾的(de)獲得感(gan)、幸福感(gan)、安全感(gan)。

增(zeng)進民(min)(min)生(sheng)福(fu)祉是發(fa)展的(de)(de)根(gen)本目(mu)的(de)(de)，人(ren)民(min)(min)對美(mei)(mei)好生(sheng)活(huo)的(de)(de)向往就(jiu)是我(wo)們(men)的(de)(de)奮斗目(mu)標。中國特(te)色社會主(zhu)義(yi)進入(ru)(ru)新時代，我(wo)國社會主(zhu)要矛盾(dun)已(yi)經轉化為人(ren)民(min)(min)日益增(zeng)長的(de)(de)美(mei)(mei)好生(sheng)活(huo)需要和不平(ping)衡不充分的(de)(de)發(fa)展之間的(de)(de)矛盾(dun)，人(ren)民(min)(min)群眾期盼有(you)更(geng)(geng)(geng)好的(de)(de)教(jiao)育、更(geng)(geng)(geng)穩(wen)定的(de)(de)工作、更(geng)(geng)(geng)滿意的(de)(de)收入(ru)(ru)、更(geng)(geng)(geng)可靠的(de)(de)社會保障、更(geng)(geng)(geng)高水平(ping)的(de)(de)醫療(liao)衛生(sheng)服務、更(geng)(geng)(geng)舒適的(de)(de)居住條(tiao)件(jian)、更(geng)(geng)(geng)優(you)美(mei)(mei)的(de)(de)環境(jing)、更(geng)(geng)(geng)豐富的(de)(de)精神文化生(sheng)活(huo)。推動高質量發(fa)展，就(jiu)是從(cong)解決(jue)“有(you)沒有(you)”轉向解決(jue)“好不好”，不斷(duan)滿足人(ren)民(min)(min)群眾多樣化多層次多方面需要，讓發(fa)展成果(guo)更(geng)(geng)(geng)多更(geng)(geng)(geng)公平(ping)惠及全體人(ren)民(min)(min)。

（四(si)）高質(zhi)量(liang)發(fa)展必(bi)須堅(jian)定不移深化改革開(kai)放、深入(ru)轉變發(fa)展方式

習近平總書(shu)記強調，必(bi)須堅定不移深化改革開放、深入轉變(bian)發展方(fang)式，以效(xiao)率變(bian)革、動力(li)變(bian)革促進質(zhi)量變(bian)革，加快形成可持(chi)續的高質(zhi)量發展體制(zhi)機制(zhi)。

改革(ge)(ge)開(kai)放(fang)(fang)永無(wu)止境，只有進行時沒有完成時。改革(ge)(ge)開(kai)放(fang)(fang)是(shi)決定當代中(zhong)國命運的(de)關鍵一招。實(shi)踐表明，過去我國經濟(ji)發(fa)展是(shi)在改革(ge)(ge)開(kai)放(fang)(fang)條(tiao)件(jian)下(xia)取得的(de)，未來推(tui)動(dong)經濟(ji)高質(zhi)(zhi)量發(fa)展，也必須用(yong)足用(yong)好改革(ge)(ge)開(kai)放(fang)(fang)這個(ge)關鍵一招。邁向新征程，要求(qiu)我們深入推(tui)進改革(ge)(ge)創新，堅(jian)定不移擴大開(kai)放(fang)(fang)，堅(jian)持質(zhi)(zhi)量第(di)一、效益優(you)先，加快轉變經濟(ji)發(fa)展方式、調整經濟(ji)結構，破解深層(ceng)次體(ti)制機制障礙，把(ba)我國制度優(you)勢更好轉化為(wei)國家(jia)治理效能。

（五）高質(zhi)量發(fa)展必(bi)須牢牢把握(wo)加快構建新發(fa)展格(ge)局(ju)這(zhe)個戰略基點

習近(jin)平總書記強調，加快構建新(xin)發展格局，是推動(dong)高質量(liang)發展的戰(zhan)略基點。

加快構建(jian)以(yi)國(guo)(guo)(guo)(guo)內大(da)循環為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)體、國(guo)(guo)(guo)(guo)內國(guo)(guo)(guo)(guo)際雙循環相互促進的新發(fa)(fa)展格局，是立足實現(xian)第(di)二(er)個百年奮斗目(mu)標、統(tong)籌發(fa)(fa)展和安全作出的戰略(lve)決策，是把握(wo)未來發(fa)(fa)展主(zhu)(zhu)動(dong)權的戰略(lve)部(bu)(bu)署。一段時(shi)期以(yi)來，我國(guo)(guo)(guo)(guo)面臨的外(wai)部(bu)(bu)環境日趨嚴峻復(fu)雜，國(guo)(guo)(guo)(guo)內發(fa)(fa)展條件也發(fa)(fa)生著深刻變化，經濟(ji)社會發(fa)(fa)展面臨的安全隱患進一步上升，需要我們準確識變、科學應(ying)變、主(zhu)(zhu)動(dong)求變，完善(shan)戰略(lve)布局，做(zuo)到化危為(wei)(wei)機。

在此背(bei)景下(xia)堅持推動高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)展(zhan)，就必須把實施擴大內(nei)(nei)需戰略同深化供給側結構性改革有機結合(he)起來(lai)，增強國內(nei)(nei)大循環內(nei)(nei)生動力和(he)可靠性，提升(sheng)國際循環質(zhi)(zhi)量和(he)水平。同時，要更好統(tong)籌(chou)發(fa)展(zhan)和(he)安全，以(yi)高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)展(zhan)的確(que)定(ding)性應對(dui)外部形勢的不確(que)定(ding)性，以(yi)新安全格(ge)局保障新發(fa)展(zhan)格(ge)局。

二(er)、牢(lao)固樹立中(zhong)國經濟高質量發展的堅(jian)強信心

習近平總書(shu)記(ji)強調，我(wo)(wo)國經(jing)濟發(fa)展(zhan)穩中向(xiang)(xiang)好、長期向(xiang)(xiang)好的(de)基(ji)本趨勢沒(mei)有(you)改變，要堅定做好經(jing)濟工(gong)作的(de)信(xin)心(xin)。要充滿信(xin)心(xin)地看(kan)到，新時代10年來我(wo)(wo)國取得(de)了輝煌成就(jiu)，未來發(fa)展(zhan)具(ju)有(you)諸(zhu)多戰略性(xing)的(de)有(you)利條件和支撐基(ji)礎，高質量發(fa)展(zhan)站(zhan)上了新的(de)歷史(shi)起點(dian)。

（一(yi)）看新時代10年(nian)大勢：經濟高質量發展取得歷史性(xing)成(cheng)就

2013—2022年，中國(guo)經濟(ji)就(jiu)像一(yi)艘巨輪(lun)，劈波斬浪(lang)、勇毅(yi)前行，高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展取得(de)了(le)重大(da)(da)歷史性(xing)成就(jiu)。經濟(ji)總量(liang)邁上(shang)新臺階。國(guo)內生(sheng)(sheng)產總值從54萬億(yi)元增(zeng)加到121萬億(yi)元，年均(jun)增(zeng)長6.2%，對世界經濟(ji)增(zeng)長的(de)(de)貢獻(xian)率超(chao)過(guo)30%；人均(jun)國(guo)內生(sheng)(sheng)產總值從3.98萬元增(zeng)加到8.6萬元。抗疫三年來，高(gao)效統籌疫情防(fang)控和經濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)(fa)展，在最大(da)(da)程度(du)保護人民生(sheng)(sheng)命安(an)全和身體健康的(de)(de)同時，我國(guo)經濟(ji)保持了(le)4.5%左(zuo)右(you)的(de)(de)年均(jun)增(zeng)長，增(zeng)速(su)明顯(xian)高(gao)于(yu)世界平均(jun)水平，是全球經濟(ji)發(fa)(fa)展的(de)(de)最大(da)(da)動力源。經濟(ji)結構實現新優化(hua)。

工(gong)業(ye)增加值首次超過40萬億元，高技術制造(zao)業(ye)和裝備制造(zao)業(ye)增加值占規上工(gong)業(ye)比(bi)重分別(bie)從9.4%、28%提高到15.5%、31.8%，新(xin)產(chan)業(ye)新(xin)業(ye)態新(xin)模式蓬勃發展。需(xu)求(qiu)結構更趨(qu)協(xie)調，擴(kuo)大內(nei)需(xu)戰略基點得以(yi)鞏固(gu)。常住人口城鎮化率從53.1%提升(sheng)至(zhi)65.2%，城鄉(xiang)居民(min)收入比(bi)穩步降至(zhi)2.45，區域(yu)重大戰略深入實施(shi)，城鄉(xiang)區域(yu)發展協(xie)調性持續增強(qiang)。經(jing)濟動能取得新(xin)優勢。

研發經費投入(ru)從(cong)1萬多(duo)億元增加(jia)到3萬多(duo)億元，與國(guo)內生(sheng)產總值之比(bi)達(da)(da)到2.55%，中國(guo)全(quan)球(qiu)創(chuang)新指數排名(ming)提升(sheng)至第11位(wei)，發明專利有效量(liang)位(wei)居(ju)世(shi)界(jie)第一(yi)，研發人(ren)員總量(liang)居(ju)世(shi)界(jie)首(shou)位(wei)，進入(ru)創(chuang)新型國(guo)家(jia)行列。基礎(chu)研究和原始創(chuang)新不(bu)斷加(jia)強，一(yi)些關鍵(jian)核心(xin)技術(shu)實現突(tu)破(po)，一(yi)批重大科技成(cheng)果(guo)持(chi)續涌現，數字經濟規模達(da)(da)50.2萬億元、位(wei)居(ju)全(quan)球(qiu)第二(er)。

經(jing)濟活力得到新釋放。重點領(ling)域和關鍵環節改革縱深(shen)推進，市場化(hua)法(fa)治化(hua)國(guo)際化(hua)營(ying)商(shang)環境加(jia)快構建(jian)。對外開(kai)放持續擴大，我國(guo)已成為(wei)140多個國(guo)家(jia)和地區(qu)的主(zhu)要貿(mao)易伙(huo)伴(ban)，進出口規模(mo)超過40萬(wan)億元，全方位高(gao)水平開(kai)放型經(jing)濟加(jia)快形成。自由貿(mao)易試驗(yan)區(qu)和海(hai)南自由貿(mao)易港建(jian)設蓬勃展開(kai)，高(gao)質量(liang)共建(jian)“一帶一路”走(zou)深(shen)走(zou)實。

（二）看當(dang)前形勢：今年以來(lai)我國(guo)經濟高質量(liang)發(fa)展實現良好開局

今年以來，我國經(jing)濟(ji)(ji)社會全面恢復常態化運行(xing)，宏(hong)觀政策靠前協同發力，需求收縮、供給(gei)沖(chong)擊、預期轉(zhuan)弱三重壓力得(de)到(dao)緩(huan)解(jie)，經(jing)濟(ji)(ji)發展呈(cheng)現(xian)回升(sheng)向好(hao)態勢，經(jing)濟(ji)(ji)運行(xing)實現(xian)良好(hao)開局。供給(gei)穩(wen)健提(ti)升(sheng)。春耕春播(bo)進展順利，早(zao)稻播(bo)種(zhong)面積(ji)保(bao)持穩(wen)定。

一季度，工業(ye)增加值同比增長2.9%，增速較上個季度提高0.4個百分(fen)(fen)點。服務(wu)業(ye)強勢(shi)復蘇(su)，批(pi)發和(he)(he)(he)零(ling)售業(ye)，交通運輸、倉儲和(he)(he)(he)郵政業(ye)以及住宿和(he)(he)(he)餐飲業(ye)等(deng)接觸性服務(wu)業(ye)和(he)(he)(he)聚集(ji)性服務(wu)業(ye)恢(hui)復較快，增加值分(fen)(fen)別(bie)同比增長5.5%、4.8%和(he)(he)(he)13.6%。需求穩(wen)步復蘇(su)。

一(yi)季(ji)度(du)，消費(fei)潛力加速釋放，社會消費(fei)品零售總(zong)(zong)額(e)同(tong)比增(zeng)長5.8%，增(zeng)速為(wei)近七個季(ji)度(du)新高，最終消費(fei)支出對(dui)(dui)經(jing)(jing)濟增(zeng)長貢獻率(lv)為(wei)66.6%，拉動國內生產(chan)總(zong)(zong)值(zhi)增(zeng)長3.0個百分點(dian)。重大項目建設(she)、設(she)備(bei)更(geng)新改造(zao)加快推進(jin)，有效投資(zi)持續擴大，資(zi)本形(xing)成總(zong)(zong)額(e)對(dui)(dui)經(jing)(jing)濟增(zeng)長貢獻率(lv)為(wei)34.7%，拉動國內生產(chan)總(zong)(zong)值(zhi)增(zeng)長1.6個百分點(dian)。

外貿進出口逐月向(xiang)好，貨(huo)物(wu)貿易進出口同比增長4.8%，實現(xian)平穩開局。信心穩定增強(qiang)。3月份，制造(zao)業采購經理指(zhi)數(shu)（PMI）為(wei)51.9%，非(fei)制造(zao)業商務活動指(zhi)數(shu)和綜合PMI產出指(zhi)數(shu)分(fen)別為(wei)58.2%和57.0%。

三(san)大(da)指數連(lian)續(xu)(xu)三(san)個(ge)月(yue)位(wei)于擴張區間。這表(biao)明今年以來我國經(jing)濟(ji)(ji)運行持續(xu)(xu)回升，市(shi)場(chang)預(yu)期明顯(xian)改善，增長(chang)動力(li)不斷增強，發(fa)展走(zou)勢向上向好。近(jin)期，一些國際組織(zhi)和機構也紛(fen)紛(fen)調(diao)高了對中國經(jing)濟(ji)(ji)增長(chang)的預(yu)期，認為中國經(jing)濟(ji)(ji)加速回升將為身處困境(jing)的全(quan)球經(jing)濟(ji)(ji)復蘇(su)提供更大(da)動力(li)。

（三(san)）看今后(hou)趨勢(shi)：未來中(zhong)國(guo)經濟高質量發展具有一(yi)系列顯著優勢(shi)

盡管(guan)在百年變(bian)(bian)局(ju)下，我(wo)國發展(zhan)(zhan)面(mian)臨的(de)不確定(ding)難預料(liao)因素(su)增多，改革發展(zhan)(zhan)穩定(ding)深(shen)層次矛盾亟(ji)待解決，但我(wo)國經濟穩中向好(hao)(hao)、長期向好(hao)(hao)的(de)基本(ben)面(mian)沒(mei)有變(bian)(bian)，潛力足、韌性大(da)、活力強、回旋空(kong)間大(da)、政策工具多的(de)基本(ben)特點沒(mei)有變(bian)(bian)，高質(zhi)量發展(zhan)(zhan)仍然具備一系(xi)列(lie)顯著優(you)勢。黨的(de)領導(dao)制度優(you)勢。

中(zhong)國(guo)特色社會主義制(zhi)度的(de)最大(da)(da)優勢(shi)是(shi)(shi)中(zhong)國(guo)共產黨(dang)(dang)領導(dao)，“兩(liang)個確(que)立”為黨(dang)(dang)和國(guo)家事業發(fa)展(zhan)提(ti)供(gong)(gong)根(gen)本(ben)保證，黨(dang)(dang)的(de)全面領導(dao)特別是(shi)(shi)黨(dang)(dang)中(zhong)央集(ji)中(zhong)統一領導(dao)，為我們做好經濟工作明確(que)方向指引。超大(da)(da)規模(mo)市場優勢(shi)。我國(guo)擁有廣大(da)(da)地域(yu)、廣闊海(hai)域(yu)、14億多(duo)人(ren)口、4億多(duo)中(zhong)等(deng)收入群(qun)體，是(shi)(shi)全球(qiu)超大(da)(da)規模(mo)且(qie)最有增長潛力市場，并且(qie)隨著(zhu)全國(guo)統一大(da)(da)市場建設、營商環(huan)境(jing)完善(shan)取得積極進展(zhan)，規模(mo)經濟優勢(shi)更加鞏固。完備供(gong)(gong)給體系優勢(shi)。

我(wo)(wo)國(guo)擁有(you)(you)全(quan)球最完(wan)整的(de)(de)產(chan)業體系、完(wan)善(shan)的(de)(de)配(pei)套能力和日(ri)益(yi)完(wan)備(bei)的(de)(de)基礎(chu)設(she)施網絡，具(ju)備(bei)較(jiao)強(qiang)的(de)(de)技術(shu)創新能力和強(qiang)大產(chan)業生產(chan)能力，產(chan)業鏈供應(ying)鏈韌(ren)性不斷增強(qiang)，擁有(you)(you)1.7億(yi)(yi)(yi)多戶經(jing)(jing)營(ying)主體和2億(yi)(yi)(yi)多受過高等(deng)教(jiao)育或擁有(you)(you)各種專(zhuan)業技能的(de)(de)人(ren)才。充足政策空間(jian)優(you)勢(shi)。當前我(wo)(wo)國(guo)的(de)(de)通(tong)脹率較(jiao)低，政府負債水(shui)平合理(li)，外匯(hui)儲備(bei)超過3萬億(yi)(yi)(yi)美(mei)元(yuan)，有(you)(you)能力有(you)(you)條件(jian)加大宏(hong)觀調(diao)控力度、有(you)(you)效應(ying)對各類風(feng)險(xian)(xian)挑戰，有(you)(you)基礎(chu)有(you)(you)條件(jian)、有(you)(you)信(xin)心有(you)(you)能力保(bao)持(chi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)平穩健康(kang)可(ke)持(chi)續發展。強(qiang)大體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)優(you)勢(shi)。我(wo)(wo)國(guo)堅持(chi)全(quan)面深化改革開放，充分發揮經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體制(zhi)(zhi)改革的(de)(de)牽(qian)引作用，不斷完(wan)善(shan)社會主義(yi)市場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體制(zhi)(zhi)，極大調(diao)動(dong)了億(yi)(yi)(yi)萬人(ren)民的(de)(de)積極性，增強(qiang)了全(quan)社會的(de)(de)生機活力，展現出(chu)推動(dong)發展、抵(di)御風(feng)險(xian)(xian)的(de)(de)巨大優(you)勢(shi)。

三(san)、扎(zha)實推進(jin)新時代(dai)新征(zheng)程上高(gao)質量發(fa)展的重點任務

黨(dang)的(de)二十大(da)明(ming)確了(le)今后一個時期中國(guo)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)基本(ben)路(lu)徑和(he)目標任務。我們要全(quan)(quan)面(mian)貫(guan)徹黨(dang)的(de)二十大(da)精(jing)神，認(ren)真落實中央經(jing)濟(ji)工作會議部署和(he)全(quan)(quan)國(guo)兩會精(jing)神，堅持穩(wen)字當頭、穩(wen)中求進，完整(zheng)、準確、全(quan)(quan)面(mian)貫(guan)徹新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理(li)念(nian)，加快構建新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)格局，全(quan)(quan)面(mian)深化改革(ge)開放，把發(fa)(fa)(fa)揮政策(ce)效力和(he)激發(fa)(fa)(fa)經(jing)營主體活力結合(he)(he)起來(lai)，健全(quan)(quan)宏觀(guan)經(jing)濟(ji)治理(li)體系，形成(cheng)推動(dong)(dong)高質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)強大(da)動(dong)(dong)力，乘勢而上推動(dong)(dong)經(jing)濟(ji)運行持續(xu)整(zheng)體好轉，實現質的(de)有效提升和(he)量的(de)合(he)(he)理(li)增長。

（一(yi)）創新(xin)完善宏觀調(diao)控(kong)，持續擴大國內(nei)需求

進(jin)一步(bu)增強宏觀(guan)調控的(de)前瞻性(xing)、針對性(xing)、協(xie)(xie)同性(xing)，充(chong)分發揮(hui)(hui)超(chao)大(da)規模市(shi)場優勢(shi)，有效釋(shi)放(fang)(fang)內需潛(qian)力。優化宏觀(guan)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)組合(he)(he)。繼(ji)續實施積極的(de)財(cai)(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)和穩健的(de)貨幣(bi)(bi)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)，促進(jin)財(cai)(cai)政(zheng)、貨幣(bi)(bi)、就業(ye)、產業(ye)、投資、消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)、價格、環保、區域等(deng)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)形成(cheng)系統集(ji)成(cheng)效應，做到科學精準、協(xie)(xie)同發力。綜合(he)(he)施策(ce)(ce)(ce)(ce)釋(shi)放(fang)(fang)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)潛(qian)力。充(chong)分發揮(hui)(hui)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)對經濟增長的(de)基(ji)礎(chu)性(xing)作(zuo)用(yong)，多(duo)渠道增加(jia)城鄉居民收入，穩定(ding)汽車、電子產品、住(zhu)房等(deng)大(da)宗(zong)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)，培育壯大(da)綠色消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)、文化旅(lv)游等(deng)服務消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)新熱(re)點，創新消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)場景。

積極(ji)擴大有效投(tou)資。有力(li)有序推(tui)進(jin)“十四(si)五”規(gui)劃102項(xiang)(xiang)重(zhong)大工程及其他經濟社會重(zhong)大項(xiang)(xiang)目建設(she)，強化土地、用能、環評(ping)等(deng)要素保障。鼓勵和(he)(he)吸引更多民間資本按市(shi)場(chang)化原則參與國家重(zhong)大項(xiang)(xiang)目和(he)(he)補短板項(xiang)(xiang)目建設(she)，激發民間投(tou)資活力(li)。加快推(tui)進(jin)充電樁、儲能等(deng)設(she)施建設(she)和(he)(he)配(pei)套電網改造。

（二）堅(jian)持創(chuang)新驅動(dong)發展，加(jia)快(kuai)建設(she)現代化產業體系

深入(ru)實(shi)施(shi)創(chuang)新驅動(dong)發(fa)展戰略，依(yi)靠科(ke)技創(chuang)新提升產(chan)業發(fa)展水(shui)平，加(jia)快(kuai)建設以實(shi)體經濟為支撐(cheng)的現代化產(chan)業體系，不斷塑造發(fa)展新動(dong)能新優勢(shi)。加(jia)快(kuai)推動(dong)科(ke)技創(chuang)新。全面提高知識(shi)產(chan)權創(chuang)造、運用、保(bao)護(hu)和(he)服(fu)務水(shui)平。

加(jia)(jia)快區域(yu)創新(xin)體系建設，強(qiang)化(hua)(hua)企業(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)技創新(xin)主體地位，提高(gao)科(ke)技成果轉化(hua)(hua)和(he)產業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)水(shui)平，深化(hua)(hua)國(guo)(guo)際(ji)科(ke)技合作，進一(yi)步提升(sheng)自主創新(xin)能(neng)(neng)力。加(jia)(jia)快產業(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)構優化(hua)(hua)升(sheng)級。培(pei)育壯大新(xin)興產業(ye)(ye)(ye)(ye)，推(tui)進傳(chuan)統產業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)造提升(sheng)，加(jia)(jia)快制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)高(gao)端化(hua)(hua)、智能(neng)(neng)化(hua)(hua)、綠色化(hua)(hua)發(fa)展(zhan)，促進現代服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)同(tong)先進制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)、現代農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)深度融合，推(tui)動農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)強(qiang)龍頭、補鏈條、興業(ye)(ye)(ye)(ye)態、樹品牌。加(jia)(jia)快發(fa)展(zhan)數字經濟。把握數字化(hua)(hua)、網絡化(hua)(hua)、智能(neng)(neng)化(hua)(hua)方(fang)向，大力推(tui)進數字產業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)和(he)產業(ye)(ye)(ye)(ye)數字化(hua)(hua)，重視(shi)通用人工智能(neng)(neng)發(fa)展(zhan)，支持平臺企業(ye)(ye)(ye)(ye)在引領(ling)發(fa)展(zhan)、創造就業(ye)(ye)(ye)(ye)、國(guo)(guo)際(ji)競爭中大顯(xian)身手。

加快發展(zhan)方式綠(lv)色(se)轉(zhuan)型。支(zhi)持綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)產(chan)業發展(zhan)。積(ji)極(ji)穩(wen)妥推(tui)進(jin)碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中(zhong)和，在鋼鐵、石化、建(jian)材(cai)、交(jiao)通(tong)運輸、城鄉(xiang)建(jian)設等(deng)10個重點領域有計(ji)劃分步(bu)驟實施碳(tan)達峰(feng)，協同推(tui)進(jin)降碳(tan)、減污、擴綠(lv)、增(zeng)長。

（三）全(quan)面(mian)深化改(gai)革開放(fang)，持續增強發展動力(li)(li)和活力(li)(li)

始終堅持(chi)社會(hui)主義市(shi)場經濟改革方向，推動(dong)有效(xiao)市(shi)場和有為政府(fu)更(geng)(geng)好結(jie)合，實(shi)施更(geng)(geng)大范(fan)圍、更(geng)(geng)寬(kuan)領域、更(geng)(geng)深層(ceng)次對外開放(fang)，促(cu)進國際合作，實(shi)現互利共贏(ying)。

深入推進重點(dian)領(ling)域(yu)改(gai)革(ge)(ge)。堅持“兩個毫不動搖”，深化(hua)(hua)(hua)國(guo)有企(qi)(qi)業改(gai)革(ge)(ge)，優化(hua)(hua)(hua)民(min)(min)營(ying)經濟發展環(huan)境(jing)，從(cong)制度(du)和(he)法律上把對(dui)國(guo)企(qi)(qi)民(min)(min)企(qi)(qi)平等對(dui)待的要求(qiu)落(luo)下來(lai)，高標準(zhun)落(luo)實好(hao)外資企(qi)(qi)業國(guo)民(min)(min)待遇，讓國(guo)企(qi)(qi)敢(gan)(gan)干、民(min)(min)企(qi)(qi)敢(gan)(gan)闖、外企(qi)(qi)敢(gan)(gan)投(tou)。扎實推進高標準(zhun)市(shi)(shi)場體系建設，深化(hua)(hua)(hua)要素市(shi)(shi)場化(hua)(hua)(hua)改(gai)革(ge)(ge)，加快建設全國(guo)統一大市(shi)(shi)場，營(ying)造市(shi)(shi)場化(hua)(hua)(hua)法治(zhi)化(hua)(hua)(hua)國(guo)際(ji)化(hua)(hua)(hua)一流營(ying)商環(huan)境(jing)。

持續推(tui)進高水平對外開(kai)放。穩步(bu)擴(kuo)大規則、規制(zhi)、管理、標準等制(zhi)度型開(kai)放。繼續合理縮減(jian)外資準入負面清單，引(yin)導外資更(geng)多投(tou)向先進制(zhi)造業(ye)、現代服(fu)務業(ye)、高新(xin)技術、節能(neng)環保等領域和中西部、東北地區，依法保護(hu)外商投(tou)資權益，推(tui)動外資標志性項(xiang)目落(luo)地、建設(she)和達產(chan)。

促進外貿穩規(gui)(gui)模優結構，支(zhi)持(chi)有(you)條件(jian)的(de)自(zi)貿試驗區和(he)自(zi)由貿易港(gang)對接國際高標準經貿規(gui)(gui)則(ze)。推動共建(jian)“一帶一路”高質量發展(zhan)，鞏固拓展(zhan)與共建(jian)國家(jia)務(wu)實合作，保障中歐班列安全穩定暢(chang)通運行(xing)。

（四(si)）統籌推進(jin)城鄉區域(yu)發展，提高發展平衡性協調性

堅(jian)持農業(ye)農村優先發(fa)展，扎實推進(jin)新型城(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)建設，健(jian)全區域(yu)協調發(fa)展體(ti)制(zhi)機制(zhi)，加快構建高質(zhi)量發(fa)展的動(dong)力(li)系統(tong)。全面推進(jin)鄉村振興。鞏(gong)固拓(tuo)展脫貧(pin)攻(gong)堅(jian)成(cheng)果，培育農村產業(ye)新業(ye)態新模式，暢通(tong)城(cheng)鄉要素流動(dong)和循環(huan)，拓(tuo)寬農民增收致(zhi)富渠道。穩步推進(jin)以人(ren)為核心的新型城(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)。

加快農業轉移(yi)人口市(shi)民化，以城市(shi)群、都市(shi)圈為(wei)依托構建(jian)大中小城市(shi)協(xie)調(diao)(diao)發(fa)(fa)展(zhan)格(ge)局，深入(ru)推進以縣城為(wei)重要(yao)載體的新型城鎮化建(jian)設。推動區(qu)域(yu)協(xie)調(diao)(diao)發(fa)(fa)展(zhan)。扎實推進京(jing)津(jin)冀協(xie)同發(fa)(fa)展(zhan)，深入(ru)推動長(chang)江經濟帶(dai)生態(tai)環境(jing)保護修復和綠(lv)色高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)，有序推進粵港澳大灣區(qu)建(jian)設，促進長(chang)三角一體化發(fa)(fa)展(zhan)，加大黃河流域(yu)生態(tai)保護和高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)力度，不斷提升區(qu)域(yu)發(fa)(fa)展(zhan)的協(xie)調(diao)(diao)性平衡性。

（五）統籌發展和安全，營造有利于經(jing)濟(ji)社會發展的(de)安全環境

堅持底線思(si)維，防范化解重點領域風(feng)險(xian)挑戰，切(qie)實維護國家安全(quan)。保障糧食(shi)(shi)、能源(yuan)、產(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)安全(quan)。完善(shan)糧食(shi)(shi)產(chan)購(gou)儲加銷體(ti)系，積極(ji)開(kai)展重要農(nong)產(chan)品國際合作。加強能源(yuan)供(gong)應(ying)保障能力建設，加快規劃建設新型能源(yuan)體(ti)系。不斷提升產(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)韌(ren)性和安全(quan)水(shui)平。保障重要基礎設施安全(quan)。

優(you)化基(ji)(ji)礎設施布局、結構、功能(neng)和(he)系統(tong)集成(cheng)，加強交通、能(neng)源、水利、農業、信(xin)息等基(ji)(ji)礎設施建(jian)設，加強區域間(jian)基(ji)(ji)礎設施聯通。防(fang)范(fan)化解重大風(feng)險。堅(jian)持房子是(shi)用(yong)(yong)來住(zhu)的、不是(shi)用(yong)(yong)來炒(chao)的定位，促進房地產市場平穩健康(kang)發(fa)展(zhan)，支(zhi)持剛性和(he)改(gai)(gai)善性住(zhu)房需求(qiu)。深化財政金融體制改(gai)(gai)革，加強地方政府債(zhai)務管理，統(tong)籌做好中小(xiao)銀行(xing)、保險和(he)信(xin)托(tuo)機(ji)構改(gai)(gai)革化險工作，加快構建(jian)防(fang)范(fan)化解風(feng)險長效機(ji)制。

習近平(ping)總書記指出，只(zhi)要(yao)篤定(ding)信心(xin)、穩(wen)中求進，就一(yi)定(ding)能(neng)實(shi)現我們的既(ji)定(ding)目(mu)標。我們要(yao)深(shen)(shen)入開(kai)展學習貫徹(che)習近平(ping)新時代中國特色社會主(zhu)義思想主(zhu)題教育，全(quan)面落實(shi)黨中央(yang)決策部署(shu)，以強化理論學習指導發展實(shi)踐，以深(shen)(shen)化調查研究推(tui)(tui)動解(jie)決發展難題，科學精準實(shi)施宏觀調控，推(tui)(tui)動我國經濟在實(shi)現高質量發展上(shang)不斷(duan)取(qu)得新進展。

本文作者：鄭柵潔，來源(yuan)：國家(jia)發展(zhan)改革委，原文標題：國家(jia)發展(zhan)改革委主要負責同志在《習近平經(jing)濟思想研究》刊發署(shu)名文章：創新和完善(shan)宏觀調控 推動經(jing)濟高(gao)質量發展(zhan)