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50%裝配式！關于印發《贛州市城鄉建設領域碳達峰實施方案》的通知

發布時間：2023/5/18

贛(gan)市(shi)建字〔2023〕25號
各縣（市(shi)、區）人民政(zheng)(zheng)府(fu)，市(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)有(you)關部門，市(shi)屬、駐市(shi)有(you)關單位：《贛州市城鄉建設領域碳達峰實施方案》已經市生態文明建設領導小組審定，現印發給你們，請結合實際抓好貫徹落實。

贛州市住房和城鄉建設局

贛州市發展和(he)改革委(wei)員會(hui)

2023年5月10日

贛州市城鄉建設領域碳達峰實施方案
為深(shen)入貫徹黨(dang)中央(yang)、國務院和省委、省政府關(guan)于碳達(da)(da)峰碳中和重大戰略決策部署，全面落實《城鄉(xiang)(xiang)建(jian)設(she)領域(yu)碳達(da)(da)峰實施方案》《江(jiang)西省城鄉(xiang)(xiang)建(jian)設(she)領域(yu)碳達(da)(da)峰實施方案》《贛州市(shi)碳達(da)(da)峰實施方案》等(deng)文(wen)件(jian)要(yao)求(qiu)，控制城鄉(xiang)(xiang)建(jian)設(she)領域(yu)碳排(pai)放量(liang)增(zeng)長，確保我市(shi)城鄉(xiang)(xiang)建(jian)設(she)領域(yu)2030年(nian)前實(shi)現(xian)碳達峰目標，結合我市(shi)實(shi)際，制定本實(shi)施方案。一、總體要求（一）指導(dao)思想以(yi)習近平新時代中(zhong)國特(te)色(se)社會主義(yi)思想為(wei)指導，全(quan)面(mian)深入(ru)貫徹黨的二(er)十大以(yi)及習近平總書記視察江西(xi)和(he)贛(gan)州重要講話精神，完(wan)整、準確(que)、全(quan)面(mian)貫徹新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念，以(yi)綠色(se)低(di)碳發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)為(wei)引領，加(jia)快轉變城鄉建(jian)設(she)方式，大力發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)高品質(zhi)綠色(se)建(jian)筑，推進城市(shi)更新行(xing)動和(he)鄉村建(jian)設(she)行(xing)動，構建(jian)城鄉建(jian)設(she)領域綠色(se)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新格局，促進我(wo)市(shi)城鄉建(jian)設(she)高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。（二）基本原則堅持以人民為中心，將城鄉(xiang)建(jian)設領域碳達峰工作與提高(gao)人民生(sheng)活(huo)質量(liang)緊密結合，提高(gao)建(jian)筑能(neng)源資源利(li)用效率，改善人居環(huan)境(jing)，促進(jin)人與自(zi)然和諧共生(sheng)；堅持系統性思維(wei)，因地制(zhi)宜(yi)、科學確定(ding)節能(neng)降碳要求，穩妥有序(xu)、循序(xu)漸進(jin)控制(zhi)城鄉(xiang)建(jian)設領域能(neng)源消費(fei)總(zong)量(liang)；充分發揮政(zheng)府主(zhu)導和市場機制作用，形成有效(xiao)的激勵約束機制，協同推進各(ge)項工作，促進(jin)城鄉(xiang)建設方式(shi)實現綠色低碳(tan)轉型。（三）主要(yao)目標(biao)“十(shi)四五(wu)”期間，城鎮新建(jian)建(jian)筑(zhu)中星級綠色(se)建(jian)筑(zhu)、裝配(pei)式建(jian)筑(zhu)比例逐步提(ti)高，近(jin)零(ling)能耗(hao)建(jian)筑(zhu)實現(xian)零(ling)的(de)(de)突破，可再生(sheng)能源建(jian)筑(zhu)應用面積穩(wen)步增長(chang)，建(jian)筑(zhu)用能結構和方式逐步優(you)化，建(jian)筑(zhu)能耗(hao)和碳排放增長(chang)趨勢(shi)得(de)到有效控制，基本形(xing)成綠色(se)、低碳、循(xun)環的(de)(de)城鄉(xiang)建(jian)設方式。“十五五”期間(jian)，城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)建(jian)(jian)(jian)設綠(lv)色低碳(tan)發展政策體系(xi)和體制(zhi)機制(zhi)基(ji)本建(jian)(jian)(jian)立(li)，建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)節(jie)能(neng)、垃圾資源化利(li)用、能(neng)源資源利(li)用效率穩(wen)步(bu)提高，建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)用能(neng)結構(gou)和方式更加(jia)優化，城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)建(jian)(jian)(jian)設綠(lv)色低碳(tan)轉型取得積極(ji)進(jin)展，建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)品質(zhi)和工程質(zhi)量進(jin)一步(bu)提高，人居環境(jing)質(zhi)量大(da)幅提升，綠(lv)色低碳(tan)運行(xing)初(chu)步(bu)實(shi)現，順(shun)利(li)實(shi)現2030年前城鄉建設(she)領域碳達(da)峰目標。二(er)、重點工作（一(yi)）優化城鄉建設空間(jian)布(bu)局1.建設綠色低碳城市。積極(ji)開展(zhan)綠色低(di)碳城市、無廢城市、生(sheng)態園林城市建設，推動(dong)城市組團式(shi)發(fa)展(zhan)，組團內(nei)平均人(ren)口(kou)密度原則上(shang)不超過1萬(wan)人/平方公里，個別地段最高不超(chao)過1.5萬人(ren)/平方(fang)公里。在城市功(gong)能與品(pin)質提升中統籌考慮生(sheng)態廊道、景觀視(shi)廊、通風廊道、濱(bin)水(shui)空間和(he)城市綠(lv)道，組團間的生(sheng)態廊道貫(guan)通連續，保持城市生(sheng)態安全距離(li)，凈寬度不(bu)少于100米。嚴格(ge)限制新建(jian)150米以(yi)上超高層建(jian)筑，不得新建(jian)250米以(yi)上超高層建(jian)筑，一般不得新(xin)建(jian)超高層住宅。促進各種交通方式(shi)綜合立體互聯、智(zhi)慧銜接，加快(kuai)完(wan)善“快(kuai)速(su)干(gan)線(xian)+公交+慢(man)行”的綠色高效出行體系設施建(jian)設，主城區道路網(wang)密(mi)度應大于8公里/平方公里(li)。推進城市園林(lin)綠化高質(zhi)量發(fa)展，完善(shan)城市公園體系，加大林(lin)蔭停車場建設(she)，推進中心城區綠道網絡(luo)建設(she)，加強建筑屋頂、墻（面）體、棚架(jia)、橋體、硬(ying)質(zhi)邊坡、窗陽臺等立體綠化建設(she)，提高鄉土和本地適生植物應用比例，到2030年城市建成區綠地(di)率達到43.5%，擁有綠道長度(du)超過1公里(li)/萬人。〔責任單(dan)位：市(shi)(shi)(shi)自(zi)然資源局(ju)、市(shi)(shi)(shi)住建局(ju)、市(shi)(shi)(shi)生態環境(jing)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)應急管理局(ju)、市(shi)(shi)(shi)消防救援支隊、市(shi)(shi)(shi)行政(zheng)審批局(ju)、市(shi)(shi)(shi)發展改革委(wei)(wei)、市(shi)(shi)(shi)城(cheng)管局(ju)、市(shi)(shi)(shi)交通運輸局(ju)，各(ge)縣（市(shi)(shi)(shi)、區(qu)）人民(min)政(zheng)府（管委(wei)(wei)會）〕2.建設綠色低碳縣城。縣城建設應明確建設安全底線要求，充分借助自然條件，融入自然，順應原有地形地貌，不挖山，不填河湖，不破壞原有的山水環境，保持山水脈絡和自然風貌。縣(xian)城建設應(ying)疏密有度(du)、錯落有致(zhi)、合理布局(ju)，位(wei)于生(sheng)態功(gong)能區(qu)、農產品主產區(qu)的縣(xian)城建成區(qu)人口密度(du)控制在(zai)0.6-1萬(wan)人/平方公里，建(jian)成區(qu)的(de)建(jian)筑總面積與建(jian)設用(yong)地面積的(de)比值應控(kong)制(zhi)在0.6-0.8。合(he)理控制縣(xian)城新建住宅(zhai)建筑高度，鼓勵新建住宅(zhai)以6層為(wei)主，最高不超過(guo)18層，6層及以下住宅建筑面積(ji)占比應不低于70%，確需建設18層(ceng)以上居住建筑的，應嚴格(ge)充分論(lun)證，并確(que)保消(xiao)防應急、市(shi)政配套設(she)施等(deng)建設(she)到位。推行(xing)“窄馬路(lu)、密路(lu)網、小(xiao)街區”，打通步行(xing)道(dao)斷頭道(dao)路(lu)，連接中(zhong)(zhong)斷節點，優化過街設(she)施，提高(gao)道(dao)路(lu)通達性。合理設(she)置縣城(cheng)內部道(dao)路(lu)紅線寬度(du)，廣場集中(zhong)(zhong)硬地面積不超過2公頃(qing)，打造適宜步行的縣城(cheng)交(jiao)通體系，優先發展公共交(jiao)通。〔責任(ren)單位：市(shi)住建局(ju)(ju)、市(shi)自然資源局(ju)(ju)、市(shi)應急管(guan)(guan)理局(ju)(ju)、市(shi)消(xiao)防救援支(zhi)隊、市(shi)城管(guan)(guan)局(ju)(ju)、市(shi)交通(tong)運(yun)輸局(ju)(ju)，各縣（市(shi)、區(qu)）人(ren)民政(zheng)府（管(guan)(guan)委會）〕3.建設綠色低碳社區。鼓(gu)勵(li)按照《完(wan)整居住(zhu)社區建(jian)設標(biao)準（試行）》配(pei)建(jian)基本公(gong)共(gong)服(fu)務設施、便民商業服(fu)務設施、市政配(pei)套(tao)基礎(chu)設施和(he)公(gong)共(gong)活動空間。到2030年完整居住(zhu)社區覆蓋(gai)率(lv)達到(dao)60%以上。推(tui)進綠(lv)色、低(di)碳(tan)(tan)社區(qu)(qu)建設，將綠(lv)色發展(zhan)理(li)(li)念貫(guan)穿社區(qu)(qu)規劃建設管理(li)(li)全過程，推(tui)動社區(qu)(qu)低(di)碳(tan)(tan)化(hua)發展(zhan)。到2025年70%的(de)城市(shi)社區(qu)達到綠色社區(qu)標準。積極推進社區(qu)新能(neng)源汽車充換電設施建(jian)設。〔責任(ren)單位：市(shi)住建(jian)局、市(shi)發(fa)展(zhan)改(gai)革委(wei)(wei)、市(shi)城市(shi)住房服務中心(xin)、市(shi)生態(tai)環境局、市(shi)民政(zheng)局，各縣（市(shi)、區）人民政(zheng)府(fu)（管(guan)委(wei)(wei)會）〕4.建設綠色低碳美麗(li)鄉村。引(yin)導新(xin)建農(nong)房向基礎設施完善、自然條(tiao)件優(you)越、公共服務設施齊(qi)全(quan)、景觀環境優(you)美的村(cun)莊集聚，農房和村莊(zhuang)建設選址應安全可靠，順應地形地貌(mao)，保護山水林(lin)田湖(hu)草生(sheng)態脈絡。構(gou)建(jian)(jian)環(huan)境(jing)美品質(zhi)優的(de)鄰(lin)里空間(jian)，形成(cheng)自然、緊湊、有序的(de)農房群落。農房建(jian)(jian)筑外觀設計需尊重(zhong)當地的(de)建(jian)(jian)筑風貌、地方特色(se)，在兼顧經濟性、可實施性的基礎上(shang)，全面展(zhan)現贛南(nan)鄉(xiang)土文(wen)化。〔責任單位：市(shi)自(zi)然資源局、市(shi)農業農村局、市(shi)住(zhu)建(jian)局，各縣（市(shi)、區）人民政府(fu)（管(guan)委(wei)會）〕（二(er)）轉(zhuan)變城鄉建(jian)設(she)發展方式5.提(ti)升新(xin)建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑(zhu)節(jie)能(neng)水平。全面執行建(jian)(jian)筑(zhu)節(jie)能(neng)強制性(xing)標(biao)準(zhun)，重(zhong)點提(ti)高(gao)建(jian)(jian)筑(zhu)門窗(chuang)等關鍵(jian)部(bu)品節(jie)能(neng)性(xing)能(neng)要(yao)求，推廣(guang)防火等級(ji)高(gao)、保溫隔熱性(xing)能(neng)好的建(jian)(jian)筑(zhu)保溫體系,2030年(nian)前新(xin)建居住建筑本體達到75%節(jie)能要求，新(xin)建公共建筑本體達到78%節能要(yao)求。鼓勵有條件的縣(xian)（市、區）實施更高水平(ping)的節能標準。大力發展綠色建(jian)筑(zhu)，總建(jian)筑(zhu)面積超過5000平方米新建(jian)(jian)民(min)用建(jian)(jian)筑項(xiang)(xiang)目（分(fen)期項(xiang)(xiang)目按整體計算）執行(xing)一(yi)星級及以(yi)上(shang)綠色建(jian)(jian)筑標準；政府投資或者(zhe)以(yi)政府投資為主的公共建(jian)(jian)筑、單體建(jian)(jian)筑面積超(chao)過2萬平(ping)方米(mi)的大型(xing)公(gong)共建(jian)筑執行二星級及以上綠色建(jian)筑標準，到(dao)2025年星級綠色(se)建筑占新建建筑竣工面(mian)積比(bi)例(li)達(da)30%以上。壓實(shi)建(jian)設(she)、設(she)計(ji)、施(shi)工、檢測、監(jian)理、物業(ye)等各方參與企業(ye)責任，規(gui)范綠(lv)色建(jian)筑設(she)計(ji)、施(shi)工、運行(xing)、管理，實(shi)施(shi)綠(lv)色建(jian)筑統一標識制度(du)。鼓勵建(jian)設(she)高星級(ji)綠(lv)色建(jian)筑，引導建(jian)設(she)近零能耗(hao)建(jian)筑，到2025年(nian)近零能耗建筑面積達到7萬平(ping)方米。〔責任(ren)單(dan)位：市(shi)(shi)住建局、市(shi)(shi)自然資源局、市(shi)(shi)發展改革委、市(shi)(shi)財政(zheng)局、市(shi)(shi)教育局、市(shi)(shi)衛健委、市(shi)(shi)行政(zheng)審批(pi)局、市(shi)(shi)機關事務管理中心、市(shi)(shi)文廣新旅局，各縣（市(shi)(shi)、區）人(ren)民政(zheng)府（管委會）〕6.推進綠色低碳(tan)建造。圍繞國家裝配式建筑范例城市和全省鋼結構裝配式住宅試點城市建設，大力推進裝配式建筑高質量發展，力爭(zheng)到2025年全市(shi)新開(kai)工裝配式建(jian)筑(zhu)占同期(qi)新建(jian)建(jian)筑(zhu)面積的比例達(da)到50%。推廣滿足(zu)標準化(hua)(hua)設計、工(gong)廠(chang)化(hua)(hua)生(sheng)產、裝配化(hua)(hua)施工(gong)要求(qiu)的預制部(bu)(bu)品(pin)部(bu)(bu)件(jian)。鼓勵新(xin)建(jian)住宅(zhai)(zhai)全(quan)裝修(xiu)交(jiao)付(fu)(fu)使(shi)用(yong)，倡導菜單式(shi)全(quan)裝修(xiu)，強化(hua)(hua)材(cai)料質量管控，開展(zhan)“業主開放(fang)日活動”，嚴格(ge)驗(yan)收交(jiao)付(fu)(fu)、統一信息公(gong)示、規范銷售展(zhan)示和銷售合同、加強銷售監管。加強住宅(zhai)(zhai)共用(yong)部(bu)(bu)位維(wei)護管理，延長住宅(zhai)(zhai)使(shi)用(yong)壽命。推廣綠色施工(gong)、建(jian)筑材(cai)料工(gong)廠(chang)化(hua)(hua)精準加工(gong)及精細化(hua)(hua)管理，加強施工(gong)現(xian)場建(jian)筑垃(la)(la)圾(ji)管控，推進(jin)建(jian)筑廢物集中處理、分級利(li)用(yong)，促進(jin)建(jian)筑垃(la)(la)圾(ji)減量化(hua)(hua)。到2030年新建建筑施工現場建筑垃圾排(pai)放量不高于300噸/萬平方米，建筑垃圾(ji)資源化利用率達到(dao)55%。積極推廣(guang)(guang)節(jie)能(neng)型施工設備，監控(kong)重點設備耗能(neng)，對多臺(tai)同類設備實(shi)施群控(kong)管理。積極推廣(guang)(guang)城鄉建(jian)設領域新技術(shu)新產品的應用(yong)。鼓勵優(you)先選用(yong)獲(huo)得綠(lv)色建(jian)材(cai)(cai)認證標識的建(jian)材(cai)(cai)產品，到2030年星級綠色建(jian)筑全面使(shi)用綠色建(jian)材。鼓勵有條(tiao)件的項目使(shi)用木(mu)竹建(jian)材。〔責任單位：市(shi)(shi)(shi)住(zhu)建局(ju)、市(shi)(shi)(shi)發(fa)展改革(ge)委(wei)、市(shi)(shi)(shi)自(zi)然資源局(ju)、市(shi)(shi)(shi)工信局(ju)、市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)場(chang)監管局(ju)、市(shi)(shi)(shi)城管局(ju)、市(shi)(shi)(shi)城市(shi)(shi)(shi)住(zhu)房服(fu)務(wu)中(zhong)心，各縣（市(shi)(shi)(shi)、區）人(ren)民政(zheng)府（管委(wei)會）〕7.提升(sheng)農(nong)房建(jian)設綠色水平。嚴格落實(shi)建房規劃許可要(yao)求，健(jian)全農房建設(she)聯審聯批(pi)監管機(ji)制。因地制宜有序推(tui)動(dong)綠色農(nong)(nong)房(fang)建設和既有農(nong)(nong)房(fang)節能改造，鼓(gu)勵農(nong)(nong)戶建房(fang)使用(yong)(yong)農(nong)(nong)房(fang)設計通用(yong)(yong)圖集或其他符合建筑工程質(zhi)量安全技術標準(zhun)規范的設計圖紙，提(ti)高農房設計和建造水(shui)平。推廣使用綠(lv)色建材，鼓(gu)勵就(jiu)地取材，鼓(gu)勵采用鋼(gang)（輕(qing)鋼）結(jie)構(gou)、木結(jie)構(gou)等(deng)新型建(jian)造方式。加大鄉(xiang)村建(jian)設工匠(jiang)教(jiao)育培(pei)訓力度，提升鄉(xiang)村建(jian)設工匠(jiang)技(ji)能。〔責(ze)任(ren)單(dan)位(wei)：市住建局、市農業農村局、市自(zi)然(ran)資源局、市工信局、市市場監管(guan)局，各縣（市、區）人民政府（管(guan)委(wei)會）〕（三）推進既有建筑和(he)基礎設施節能降碳8.提(ti)升既有建(jian)(jian)筑能(neng)效水平。結合城(cheng)鎮老舊(jiu)小區(qu)改(gai)造(zao)、既有建(jian)(jian)筑安全(quan)隱(yin)患排查(cha)整(zheng)治(zhi)、城(cheng)市體檢、城(cheng)市更(geng)新(xin)等(deng)工(gong)作(zuo)，開展以節能(neng)、低碳改(gai)造(zao)為基礎，小區(qu)公共環境整(zheng)治(zhi)、小區(qu)市政基礎設施(shi)等(deng)改(gai)造(zao)內容統籌(chou)推(tui)進的(de)綜(zong)合改(gai)造(zao)模式(shi)，對具備改(gai)造(zao)價值(zhi)和條件(jian)的(de)居(ju)住建(jian)(jian)筑應改(gai)盡改(gai)。到2025年既(ji)有建筑節(jie)能改造(zao)面積(ji)達到48萬平(ping)方米。大力(li)推(tui)動公(gong)共(gong)建(jian)筑(zhu)能(neng)耗(hao)監(jian)(jian)測(ce)(ce)平(ping)臺建(jian)設，實現全(quan)市公(gong)共(gong)建(jian)筑(zhu)能(neng)耗(hao)監(jian)(jian)測(ce)(ce)有效(xiao)(xiao)覆蓋。建(jian)立公(gong)共(gong)建(jian)筑(zhu)能(neng)耗(hao)限額管(guan)理和公(gong)示制度(du)，鼓(gu)勵開展建(jian)筑(zhu)能(neng)效(xiao)(xiao)測(ce)(ce)評。加強(qiang)空調、照明(ming)、電梯(ti)等(deng)重點用(yong)能(neng)設備運(yun)行調試，提升設備能(neng)效(xiao)(xiao)，到2030年實現建(jian)筑機電系統的總(zong)體(ti)能效(xiao)在現有水平上提升10%。〔責任單位：市(shi)住建局(ju)、市(shi)機(ji)關事務管理中心、市(shi)發展改革委、市(shi)城市(shi)住房服務中心、市(shi)市(shi)場(chang)監管局(ju)、國(guo)網贛州供電公司(si)，各(ge)縣（市(shi)、區(qu)）人民(min)政府（管委會）〕9.提高基(ji)礎設施(shi)(shi)運(yun)行效率。堅持規劃統(tong)籌、建管(guan)并重、多(duo)方共治的原則推進城(cheng)市內澇治理工作，通(tong)過實施(shi)(shi)生態空(kong)間治理與(yu)修復、海(hai)綿(mian)城(cheng)市建設、排(pai)水設施(shi)(shi)建設與(yu)改造(zao)、削峰調蓄設施(shi)(shi)與(yu)排(pai)澇通(tong)道建設、防洪提升(sheng)與(yu)易(yi)澇隱患排(pai)除等工程，到2030年(nian)基(ji)本(ben)形成“源頭減(jian)排、管網排放、蓄(xu)排并舉、超標應(ying)急”的(de)城市排水防(fang)澇(lao)工程體系，基(ji)本(ben)消(xiao)除(chu)防(fang)治標準內降(jiang)雨條件下(xia)的(de)城市內澇(lao)現象(xiang)。到2030年城(cheng)市建成區平均可滲透面積(ji)占比達到45%。推進(jin)海(hai)綿城(cheng)市建(jian)設，新(xin)建(jian)城(cheng)區、開發區應全面(mian)實(shi)施(shi)海(hai)綿城(cheng)市建(jian)設要求，老(lao)城(cheng)區改造、道(dao)路建(jian)設、水系(xi)治理應同步實(shi)施(shi)海(hai)綿城(cheng)市建(jian)設，提高我市防災(zai)減災(zai)能力(li)(li)，增(zeng)強(qiang)城(cheng)市韌性。大力(li)(li)推進(jin)節(jie)水型(xing)城(cheng)市建(jian)設，持續推進(jin)城(cheng)市和縣(xian)城(cheng)老(lao)舊供(gong)水管網(wang)(wang)(wang)更新(xin)改造，推進(jin)管網(wang)(wang)(wang)分區計量，提升供(gong)水管網(wang)(wang)(wang)智(zhi)能化(hua)管理水平，全面(mian)推廣節(jie)水型(xing)器具，力(li)(li)爭到2030年城市公共供水管(guan)網漏損率控制在8%以內。推進城市綠色(se)照明(ming)，嚴格控制公用設施(shi)和大型建筑(zhu)物(wu)等景觀照明(ming)能耗，避(bi)免過度亮化和光(guang)污染，到2030年LED等高效(xiao)節能燈(deng)具使用占比超過80%。縣(xian)城基礎設(she)(she)施建設(she)(she)以(yi)小型化(hua)、分(fen)散(san)化(hua)、生態(tai)化(hua)方式為主(zhu)，因地制(zhi)宜推行大分(fen)散(san)與(yu)小區域集中(zhong)相結合的基礎設(she)(she)施分(fen)布式布局，統(tong)籌水(shui)電氣通(tong)信(xin)等設(she)(she)施建設(she)(she)，降低建設(she)(she)和運營維護成本。〔責任(ren)單位：市(shi)(shi)城(cheng)管局(ju)、市(shi)(shi)住建(jian)局(ju)、市(shi)(shi)水利局(ju)、市(shi)(shi)發展改革委、市(shi)(shi)工信局(ju)、國網贛州(zhou)供電公司，各(ge)縣（市(shi)(shi)、區）人民(min)政(zheng)府（管委會）〕10.加強既有建筑拆除管理。因地制宜(yi)，堅持從(cong)“拆改留”到“留改拆”推動城市更新。提倡分類審慎處置既有建筑，推行小規模、漸進式有機更新和微改造，除違法建筑和經專業機構鑒定為危房且無修繕保留價值的建筑外，不大規模、成片集中拆除現狀建筑。倡導對既有建筑保留修繕加固，改善設施設備，提高安全性、適用性和節能水平。鼓勵探索區域建設規模統籌，穩步實施城中村和老舊房屋改造，完善公共服務和基礎設施建設，提高城市宜居度。到2025年，完(wan)成2000年前建成的需改(gai)(gai)造城鎮老舊(jiu)小區改(gai)(gai)造任(ren)務。〔責任單位：市(shi)住(zhu)建(jian)局、市(shi)城市(shi)住(zhu)房服(fu)務中(zhong)心、市(shi)城管局、市(shi)發展改革委，各縣（市(shi)、區）人民(min)政府（管委會）〕11.推(tui)進(jin)生活垃圾(ji)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)治(zhi)理(li)低(di)碳化(hua)(hua)(hua)。持續鞏固城(cheng)(cheng)(cheng)市建成(cheng)區黑臭水(shui)(shui)(shui)體治(zhi)理(li)成(cheng)效，扎實(shi)(shi)開展(zhan)縣級城(cheng)(cheng)(cheng)市黑臭水(shui)(shui)(shui)體排(pai)查(cha)(cha)整治(zhi)。深入(ru)開展(zhan)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮生活污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)收(shou)集(ji)處(chu)理(li)設施(shi)排(pai)查(cha)(cha)整治(zhi)，大力推(tui)進(jin)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)管(guan)網錯接混接漏接、管(guan)網空白(bai)區、生活污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)直排(pai)口治(zhi)理(li)，補齊城(cheng)(cheng)(cheng)鎮污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)管(guan)網短板，提高(gao)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)收(shou)集(ji)處(chu)理(li)效能(neng)。實(shi)(shi)施(shi)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)收(shou)集(ji)處(chu)理(li)設施(shi)改造和城(cheng)(cheng)(cheng)鎮污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)化(hua)(hua)(hua)利用行動。持續推(tui)進(jin)生活垃圾(ji)減量化(hua)(hua)(hua)、資源(yuan)化(hua)(hua)(hua)、無害化(hua)(hua)(hua)，建立健(jian)全(quan)生活垃圾(ji)分類投放、分類收(shou)集(ji)、分類轉運、分類處(chu)理(li)系(xi)統，到2030年城鎮生活(huo)垃圾資源化利用率達到70%。深入推進(jin)農村(cun)(cun)環境整(zheng)治，加(jia)強農村(cun)(cun)生活垃圾收集，持續(xu)有序推進(jin)農村(cun)(cun)廁所革命，因地制(zhi)宜(yi)實施農村(cun)(cun)生活污水治理(li)，推進(jin)農村(cun)(cun)黑(hei)臭水體治理(li)，到2025年基本實(shi)現農(nong)村衛生(sheng)廁(ce)所全覆蓋，農(nong)村生(sheng)活污水治理率(lv)力(li)爭達到40%左(zuo)右(you)。〔責任(ren)單位：市城管局、市農業農村局、市生態環(huan)境局、市發展改革委，各縣（市、區）人民(min)政府（管委會）〕（四）優化城(cheng)鄉建設用能結構(gou)12.優化(hua)城鎮(zhen)用(yong)能結構。充分利用(yong)建(jian)(jian)筑屋頂、墻體及附屬設施(shi)，推動新建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑太陽(yang)能光(guang)伏一體化(hua)應(ying)用(yong)，到(dao)2025年新建公共機構建筑、新建廠房可安裝光伏屋(wu)頂面積(ji)力爭實(shi)現覆蓋率達(da)到50%，新(xin)增(zeng)建筑(zhu)太陽能光伏(fu)裝機容量(liang)10萬(wan)千瓦。鼓(gu)勵(li)既(ji)有建筑加裝太陽能光伏系統，引(yin)導生活熱水(shui)、炊(chui)事等(deng)向電(dian)氣(qi)化(hua)發展，到(dao)2025年建筑用電(dian)占建筑能耗(hao)比(bi)例超過55%。在(zai)城市大型(xing)商場(chang)、辦公樓(lou)、酒店(dian)、機場(chang)航(hang)站樓(lou)等建筑中推廣應用設備(bei)智(zhi)能群控(kong)技術(shu)、淺層地(di)熱(re)能、空氣源等技術(shu)。到2025年城鎮建筑(zhu)可再生能源替代率達到8%。推(tui)動開展新建公共建筑(zhu)全電氣化，到2030年全(quan)電氣化(hua)比(bi)例達到(dao)20%。探索建設以“光儲直柔”為(wei)特征(zheng)的(de)新型(xing)建筑電力系統。〔責任單位：市(shi)發展改革委、市(shi)工信(xin)局、市(shi)住建局、國網贛州供(gong)電公司，各縣(xian)（市(shi)、區）人民政府（管委會(hui)）〕13.推(tui)動(dong)(dong)農(nong)(nong)村(cun)用能(neng)低碳轉型。引導(dao)農(nong)(nong)村(cun)不斷減(jian)少秸稈、薪柴等傳統(tong)能(neng)源使用，鼓勵使用適(shi)合當地特點和農(nong)(nong)民需求的(de)清潔能(neng)源，推(tui)進太陽(yang)能(neng)、地熱(re)能(neng)、空(kong)氣(qi)能(neng)、生(sheng)(sheng)物質能(neng)等可再生(sheng)(sheng)能(neng)源應用。推(tui)動(dong)(dong)利用農(nong)(nong)房(fang)屋頂(ding)、院(yuan)落空(kong)地等發展以光伏(fu)為(wei)主的(de)農(nong)(nong)村(cun)分布式新(xin)能(neng)源建設，提(ti)高農(nong)(nong)村(cun)能(neng)源自給率，充分利用太陽(yang)能(neng)光熱(re)系統(tong)提(ti)供生(sheng)(sheng)活熱(re)水(shui)。鼓勵炊事、照(zhao)明、交通、熱(re)水(shui)等用能(neng)電(dian)氣(qi)化，進一步(bu)提(ti)高鄉(xiang)村(cun)電(dian)氣(qi)化水(shui)平。〔責(ze)任單位：市發展改革委(wei)、市農(nong)業農(nong)村局，各(ge)縣（市、區）人(ren)民政府（管委(wei)會）〕三、保障措(cuo)施(shi)（一）加強組織實施。建(jian)立市級總負(fu)責、各(ge)縣(xian)（市、區(qu)(qu)）具體負(fu)責的工作機(ji)制。將(jiang)城鄉建(jian)設領域碳(tan)達峰相關指標納入各(ge)縣(xian)（市、區(qu)(qu)）綜合考核內容，科學制定(ding)(ding)城鄉建(jian)設領域碳(tan)達峰任務分工，明(ming)確(que)任務目標，制定(ding)(ding)責任清單。各(ge)縣(xian)（市、區(qu)(qu)）、各(ge)有關部門(men)于(yu)每年11月中旬將當(dang)年工作推進落實情(qing)況報市住建(jian)局、市發展改革委。〔責任單(dan)位：市(shi)住(zhu)建局、市(shi)發展改革委(wei)等，各縣(xian)（市(shi)、區）人民政府（管委(wei)會）〕（二(er)）構建綠色發(fa)展模式。以(yi)綠色(se)低碳為目標，加快建立“政府主(zhu)導(dao)、部門協同、全社會參與”機制。采(cai)取城(cheng)市(shi)自(zi)體(ti)檢、第三方(fang)評(ping)估、人居環境滿意度(du)調查相結合的(de)方(fang)式，健全“一(yi)(yi)年一(yi)(yi)體(ti)檢，五年一(yi)(yi)評(ping)估”的(de)城(cheng)市(shi)體(ti)檢評(ping)估長效機制。推動建筑信(xin)息模型（BIM）技術和城市信息(xi)模(mo)型（CIM）平(ping)臺發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，加快城鄉建設數(shu)字化轉型。支持(chi)節能服(fu)務產業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，推廣合(he)(he)同能源管(guan)理，探索節能咨詢、診斷、設計、融(rong)資、改造(zao)、托管(guan)等(deng)“一(yi)站式”綜合(he)(he)服(fu)務模(mo)式。〔責(ze)任(ren)單(dan)位：市(shi)(shi)住(zhu)建局(ju)、市(shi)(shi)自然資源局(ju)、市(shi)(shi)發(fa)展(zhan)改(gai)革委(wei)、市(shi)(shi)城管(guan)局(ju)、市(shi)(shi)機關事務管(guan)理中心、市(shi)(shi)工信局(ju)，各縣（市(shi)(shi)、區）人(ren)民政府（管(guan)委(wei)會）〕（三）鼓勵科技創新。鼓(gu)勵本市科研(yan)院所和(he)(he)高(gao)(gao)校發(fa)揮人(ren)(ren)才技術(shu)(shu)(shu)優勢，開(kai)展城鄉建設(she)(she)領(ling)域碳(tan)(tan)達(da)峰基礎研(yan)究(jiu)、技術(shu)(shu)(shu)攻關(guan)、工程示范和(he)(he)產業(ye)化(hua)應(ying)用(yong)，推動科技研(yan)發(fa)、成果(guo)轉(zhuan)化(hua)、產業(ye)培育協同(tong)發(fa)展。引導建筑業(ye)龍頭企(qi)業(ye)帶動產業(ye)技術(shu)(shu)(shu)進(jin)步(bu)和(he)(he)創新(xin)，促進(jin)建筑業(ye)提質增效。引導企(qi)業(ye)、高(gao)(gao)校和(he)(he)科研(yan)單(dan)位合作培養技術(shu)(shu)(shu)人(ren)(ren)才。鼓(gu)勵本市高(gao)(gao)校增設(she)(she)碳(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)相(xiang)關(guan)課(ke)程，加強人(ren)(ren)才隊(dui)伍(wu)建設(she)(she)。〔責任單位：市(shi)(shi)科技局、市(shi)(shi)住建局、市(shi)(shi)發展改革委、市(shi)(shi)教育局、市(shi)(shi)工信局，各(ge)縣（市(shi)(shi)、區）人(ren)民(min)政府（管委會(hui)）〕（四）加大(da)資金(jin)支持。鼓勵地方政(zheng)府統籌利用現有資金渠道(dao)，支持實施(shi)星級綠色建(jian)筑、城(cheng)(cheng)市體檢(jian)、老(lao)舊小(xiao)區改造(zao)、城(cheng)(cheng)鄉(xiang)環境綜合整治(zhi)、城(cheng)(cheng)市功能品質提升、垃(la)圾分類等，助推城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建(jian)設領域“碳達峰碳中和(he)(he)”發(fa)展。建(jian)立綠色發(fa)展重(zhong)大項目(mu)和(he)(he)重(zhong)點項目(mu)庫，推動與銀(yin)行等金融資源精準對接。〔責任單位：市財政局、市政府(fu)金融辦(ban)、市行政審批局、市發展(zhan)改(gai)革委、市住建局，各縣（市、區）人(ren)民政府(fu)（管委會）〕（五）加大(da)培(pei)訓宣傳。將碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和作(zuo)為全(quan)市城(cheng)鄉建設(she)領(ling)域(yu)(yu)培(pei)訓重(zhong)要(yao)內(nei)容，提高推動落實綠色(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)發(fa)展的(de)能力。通過業(ye)務(wu)培(pei)訓、經驗交(jiao)流等多種方(fang)(fang)式，提高規劃、設(she)計、建設(she)、施工、運行(xing)(xing)等相關單位和企(qi)業(ye)人才業(ye)務(wu)水平。協同開展好(hao)“全(quan)民(min)節能行(xing)(xing)動”“節能宣(xuan)(xuan)傳(chuan)周”等活動，普及(ji)城(cheng)鄉建設(she)領(ling)域(yu)(yu)碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)法(fa)律法(fa)規和科學知識。加大對優(you)秀項目、典(dian)型案(an)例的(de)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)力度，積極倡導(dao)綠色(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)生活方(fang)(fang)式，動員社(she)會各方(fang)(fang)力量參與(yu)節能減(jian)碳(tan)(tan)(tan)行(xing)(xing)動，形(xing)成(cheng)社(she)會各界支持、群(qun)眾積極參與(yu)的(de)濃厚氛圍。〔責(ze)任單位(wei)：市住建局(ju)、市發展改革(ge)委、市城管局(ju)、市城市住房服務中心，各縣（市、區）人民政(zheng)府(fu)（管委會）〕