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50%裝配式！關于印發《贛州市城鄉建設領域碳達峰實施方案》的通知

發布時間：2023/5/18

贛市建字(zi)〔2023〕25號
各(ge)縣（市、區）人民政(zheng)府，市政(zheng)府有關部(bu)門，市屬、駐(zhu)市有關單位(wei)：《贛州市城鄉建設領域碳達峰實施方案》已經市生態文明建設領導小組審定，現印發給你們，請結合實際抓好貫徹落實。

贛州市住房和(he)城鄉(xiang)建設局(ju)

贛(gan)州市發展和改革委員會

2023年5月(yue)10日

贛州市城鄉建設領域碳達峰實施方案
為深入貫徹黨(dang)中央、國務(wu)院和省(sheng)委、省(sheng)政(zheng)府關于碳(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)中和重大戰(zhan)略決策部(bu)署，全面落實(shi)《城(cheng)鄉(xiang)建設領域碳(tan)(tan)達(da)峰實(shi)施(shi)方案》《江西省(sheng)城(cheng)鄉(xiang)建設領域碳(tan)(tan)達(da)峰實(shi)施(shi)方案》《贛州市(shi)碳(tan)(tan)達(da)峰實(shi)施(shi)方案》等文件要(yao)求，控制城(cheng)鄉(xiang)建設領域碳(tan)(tan)排放(fang)量增(zeng)長，確保我市(shi)城(cheng)鄉(xiang)建設領域2030年前實現(xian)碳達峰目標(biao)，結合我市實際，制定本(ben)實施(shi)方案。一、總體要求（一）指導(dao)思想以習近(jin)平(ping)新(xin)時代中(zhong)國特色(se)社會主義思想為指導，全面(mian)(mian)深入貫(guan)徹黨的二十(shi)大(da)以及(ji)習近(jin)平(ping)總書記視(shi)察江西和(he)贛州重要(yao)講話精神，完整(zheng)、準(zhun)確、全面(mian)(mian)貫(guan)徹新(xin)發(fa)(fa)展理念，以綠(lv)色(se)低碳發(fa)(fa)展為引領，加快轉變城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建設(she)方(fang)式，大(da)力發(fa)(fa)展高(gao)品質綠(lv)色(se)建筑，推進(jin)城(cheng)(cheng)市(shi)更(geng)新(xin)行動(dong)和(he)鄉(xiang)村建設(she)行動(dong)，構(gou)建城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建設(she)領域(yu)綠(lv)色(se)發(fa)(fa)展新(xin)格(ge)局，促進(jin)我市(shi)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建設(she)高(gao)質量發(fa)(fa)展。（二）基本原則堅持以(yi)人(ren)民為中心，將城鄉建(jian)設領域碳(tan)達峰工作與提高(gao)人(ren)民生活質量(liang)(liang)緊(jin)密(mi)結合，提高(gao)建(jian)筑能(neng)源(yuan)資源(yuan)利(li)用效率，改善人(ren)居環境，促進(jin)人(ren)與自然和諧共生；堅持系統性思維，因地制(zhi)宜、科學確(que)定節能(neng)降(jiang)碳(tan)要(yao)求，穩(wen)妥有序、循序漸(jian)進(jin)控制(zhi)城鄉建(jian)設領域能(neng)源(yuan)消費總量(liang)(liang)；充分發揮政府(fu)主導和市(shi)場機(ji)制(zhi)(zhi)作(zuo)用(yong)，形成有效的激勵約束機(ji)制(zhi)(zhi)，協同(tong)推進(jin)各項工作(zuo)，促進城鄉建設(she)方式實(shi)現綠色低碳轉型。（三）主要(yao)目標“十四五”期間(jian)，城鎮(zhen)新建(jian)建(jian)筑(zhu)(zhu)中星(xing)級綠(lv)色(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)、裝配式建(jian)筑(zhu)(zhu)比例逐(zhu)步(bu)(bu)提(ti)高(gao)，近零能(neng)耗建(jian)筑(zhu)(zhu)實(shi)現零的(de)突破，可再生(sheng)能(neng)源建(jian)筑(zhu)(zhu)應用面積穩步(bu)(bu)增長，建(jian)筑(zhu)(zhu)用能(neng)結構和方(fang)式逐(zhu)步(bu)(bu)優化，建(jian)筑(zhu)(zhu)能(neng)耗和碳(tan)排放增長趨勢得(de)到有效控制，基本形成綠(lv)色(se)、低碳(tan)、循環的(de)城鄉建(jian)設方(fang)式。“十五(wu)五(wu)”期間，城鄉建(jian)設綠色低碳(tan)發展(zhan)政策體(ti)系和體(ti)制機制基本建(jian)立，建(jian)筑節能、垃圾資(zi)源化利(li)用、能源資(zi)源利(li)用效率穩(wen)步提高(gao)(gao)，建(jian)筑用能結(jie)構和方式更加優化，城鄉建(jian)設綠色低碳(tan)轉型(xing)取得積極進展(zhan)，建(jian)筑品質(zhi)和工程(cheng)質(zhi)量(liang)進一步提高(gao)(gao)，人居環(huan)境質(zhi)量(liang)大幅(fu)提升(sheng)，綠色低碳(tan)運行(xing)初步實現(xian)，順利(li)實現(xian)2030年前(qian)城鄉建設領域碳(tan)達峰目標。二、重點(dian)工作（一）優化城鄉(xiang)建設空間布局(ju)1.建設綠色低碳城市。積極開展綠色(se)低碳城市(shi)、無廢城市(shi)、生態園(yuan)林(lin)城市(shi)建設，推動城市(shi)組團式發展，組團內平(ping)均人(ren)口(kou)密(mi)度原(yuan)則上不超過1萬人/平(ping)方公里，個別(bie)地(di)段最高不(bu)超(chao)過1.5萬人(ren)/平方公里。在城市功(gong)能與品質提升(sheng)中統(tong)籌考慮生態(tai)廊(lang)(lang)道(dao)、景觀視廊(lang)(lang)、通風廊(lang)(lang)道(dao)、濱水空間(jian)和城市綠道(dao)，組團間(jian)的(de)生態(tai)廊(lang)(lang)道(dao)貫(guan)通連續，保持城市生態(tai)安全距離(li)，凈寬度不少于100米。嚴格限制(zhi)新(xin)建150米以上超高層(ceng)建(jian)筑(zhu)，不得新建(jian)250米(mi)以(yi)上超高(gao)層建(jian)筑，一般不得新建(jian)超高(gao)層住宅。促進各種交通方式綜(zong)合立(li)體互聯(lian)、智(zhi)慧銜接，加快完善“快速干線+公交+慢行(xing)”的綠色高效(xiao)出行(xing)體系設施建(jian)設，主城(cheng)區道路網密度應大于8公(gong)里/平方(fang)公里。推進城市園林(lin)綠(lv)化(hua)高質量發展(zhan)，完善城市公園體(ti)系，加大(da)林(lin)蔭停車場(chang)建(jian)(jian)設，推進中心城區綠(lv)道(dao)網絡建(jian)(jian)設，加強建(jian)(jian)筑屋頂、墻（面）體(ti)、棚架、橋體(ti)、硬(ying)質邊坡、窗(chuang)陽臺等立(li)體(ti)綠(lv)化(hua)建(jian)(jian)設，提(ti)高鄉土和本地適生植(zhi)物應用比例，到2030年城市建(jian)成(cheng)區綠地率達到43.5%，擁有(you)綠道長度超過1公(gong)里/萬人。〔責(ze)任單(dan)位：市(shi)自然(ran)資源局(ju)、市(shi)住建(jian)局(ju)、市(shi)生(sheng)態(tai)環境局(ju)、市(shi)應急(ji)管理(li)局(ju)、市(shi)消防救援支隊、市(shi)行政(zheng)審批局(ju)、市(shi)發展改(gai)革委、市(shi)城管局(ju)、市(shi)交通(tong)運(yun)輸局(ju)，各縣（市(shi)、區）人民政(zheng)府（管委會）〕2.建設綠色(se)低碳縣城。縣城建設應明確建設安全底線要求，充分借助自然條件，融入自然，順應原有地形地貌，不挖山，不填河湖，不破壞原有的山水環境，保持山水脈絡和自然風貌。縣(xian)城建設應疏密有(you)度(du)、錯落(luo)有(you)致、合理(li)布局，位(wei)于生(sheng)態(tai)功(gong)能區(qu)、農產(chan)品主產(chan)區(qu)的縣(xian)城建成區(qu)人口密度(du)控制在0.6-1萬人/平方公里(li)，建成區(qu)的(de)建筑總面(mian)(mian)積(ji)與建設用地(di)面(mian)(mian)積(ji)的(de)比值應控制在0.6-0.8。合(he)理控(kong)制縣(xian)城新建住(zhu)宅(zhai)建筑高(gao)度(du)，鼓(gu)勵新建住(zhu)宅(zhai)以6層為主，最高(gao)不(bu)超過18層(ceng)，6層及以下住宅(zhai)建筑面積占比應不低于70%，確需建設18層以上居住建筑的(de)，應(ying)嚴格(ge)充分(fen)論(lun)證，并確保消防應(ying)急、市政配套設施等建設到位。推行“窄馬路(lu)、密路(lu)網、小街區”，打通(tong)步行道斷(duan)頭道路(lu)，連接(jie)中(zhong)(zhong)斷(duan)節點，優化過街設施，提(ti)高道路(lu)通(tong)達性。合(he)理設置縣城內部道路(lu)紅線(xian)寬度(du)，廣場集中(zhong)(zhong)硬地面積不超過2公頃，打造(zao)適宜步行的縣城交(jiao)通體系，優先發展(zhan)公共交(jiao)通。〔責任單位：市(shi)住建局(ju)(ju)、市(shi)自然資(zi)源局(ju)(ju)、市(shi)應(ying)急管理(li)局(ju)(ju)、市(shi)消防救援(yuan)支隊、市(shi)城管局(ju)(ju)、市(shi)交通運輸局(ju)(ju)，各縣（市(shi)、區(qu)）人民政府（管委會）〕3.建設綠色低碳社區。鼓勵按照《完整居住社區(qu)建(jian)設(she)標(biao)準（試行(xing)）》配建(jian)基(ji)(ji)本(ben)公共(gong)服務(wu)設(she)施、便民商業服務(wu)設(she)施、市政(zheng)配套基(ji)(ji)礎設(she)施和公共(gong)活動空(kong)間。到2030年完(wan)整(zheng)居住社區覆蓋(gai)率(lv)達到60%以上。推(tui)(tui)進綠(lv)色、低(di)碳(tan)社區(qu)建設，將綠(lv)色發(fa)展(zhan)理念貫穿社區(qu)規劃建設管理全過程，推(tui)(tui)動社區(qu)低(di)碳(tan)化發(fa)展(zhan)。到2025年70%的城市社區達到綠色(se)社區標(biao)準。積極(ji)推進(jin)社區新(xin)能源汽(qi)車充換電設施建設。〔責任單位(wei)：市住建局、市發展改革委(wei)、市城市住房服務中心、市生態環境局、市民(min)政局，各縣（市、區）人民(min)政府（管(guan)委(wei)會）〕4.建設綠色低碳美麗鄉村(cun)。引(yin)導新建(jian)農(nong)房向基(ji)礎設施完善、自然(ran)條件優越、公共(gong)服務設施齊全、景觀環境優美的村(cun)莊(zhuang)集(ji)聚，農房和村莊(zhuang)建設選址應安全可靠(kao)，順(shun)應地形(xing)地貌，保護山水林(lin)田(tian)湖(hu)草(cao)生態脈絡。構建環境美品質優(you)的鄰里空(kong)間，形(xing)成自然、緊(jin)湊、有序的農(nong)房群落(luo)。農(nong)房建筑外觀設計需尊重當地的建筑風貌、地方(fang)特色(se)，在(zai)兼顧經(jing)濟性、可實施性的基礎(chu)上，全面展現贛南(nan)鄉(xiang)土文化。〔責任(ren)單(dan)位：市(shi)自然(ran)資源局(ju)、市(shi)農業農村局(ju)、市(shi)住建局(ju)，各縣（市(shi)、區）人民政府（管委(wei)會）〕（二）轉變城鄉建設發展方(fang)式(shi)5.提(ti)升(sheng)新(xin)建(jian)建(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)能水平(ping)。全(quan)面執行建(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)能強制(zhi)性(xing)(xing)標準(zhun)，重點提(ti)高(gao)建(jian)筑(zhu)(zhu)門窗等關鍵部品節(jie)能性(xing)(xing)能要求，推廣防火等級高(gao)、保(bao)溫隔熱(re)性(xing)(xing)能好的建(jian)筑(zhu)(zhu)保(bao)溫體系,2030年前(qian)新建(jian)居住建(jian)筑(zhu)本(ben)體達到75%節能要求，新建公共建筑本(ben)體達(da)到78%節能要求。鼓勵有條件(jian)的縣(xian)（市、區(qu)）實施更高水平的節能標準。大力發展綠色建筑(zhu)，總建筑(zhu)面積(ji)超(chao)過5000平(ping)方米新建(jian)(jian)民用建(jian)(jian)筑項(xiang)目（分期項(xiang)目按整體(ti)計算）執行一星級及以上綠色建(jian)(jian)筑標準；政府(fu)投資或者以政府(fu)投資為(wei)主的公共建(jian)(jian)筑、單體(ti)建(jian)(jian)筑面(mian)積超(chao)過2萬平方米的大型公共建筑執(zhi)行二星級(ji)及以上綠(lv)色建筑標準(zhun)，到2025年(nian)星級綠色建(jian)筑占新建(jian)建(jian)筑竣工(gong)面積比(bi)例達30%以上。壓實建設(she)、設(she)計、施工(gong)、檢測、監理、物(wu)業等各方參與企業責任，規范綠色建筑設(she)計、施工(gong)、運行、管(guan)理，實施綠色建筑統一標識制度。鼓勵建設(she)高星級綠色建筑，引導建設(she)近零能(neng)耗(hao)建筑，到2025年近零能耗建筑面積達到7萬(wan)平方米。〔責任單位(wei)：市(shi)(shi)住建局(ju)(ju)、市(shi)(shi)自然資源(yuan)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)發展改(gai)革委、市(shi)(shi)財政局(ju)(ju)、市(shi)(shi)教育局(ju)(ju)、市(shi)(shi)衛健委、市(shi)(shi)行政審批局(ju)(ju)、市(shi)(shi)機關(guan)事務(wu)管理(li)中心、市(shi)(shi)文(wen)廣新(xin)旅局(ju)(ju)，各縣（市(shi)(shi)、區）人民政府（管委會）〕6.推進綠色低碳(tan)建造。圍繞國家裝配式建筑范例城市和全省鋼結構裝配式住宅試點城市建設，大力推進裝配式建筑高質量發展，力(li)爭到2025年全市新(xin)開工裝配式建筑(zhu)占同期(qi)新(xin)建建筑(zhu)面積的比例達(da)到50%。推廣(guang)滿足標準(zhun)化設計、工(gong)廠(chang)化生產、裝(zhuang)配(pei)化施(shi)工(gong)要求(qiu)的預(yu)制部(bu)品部(bu)件。鼓勵(li)新建住宅全(quan)裝(zhuang)修交付使用，倡導菜單式全(quan)裝(zhuang)修，強化材料(liao)質量管(guan)(guan)控，開展(zhan)“業主開放日活(huo)動(dong)”，嚴(yan)格(ge)驗收交付、統一信(xin)息公(gong)示、規(gui)范銷售展(zhan)示和(he)銷售合同、加強銷售監管(guan)(guan)。加強住宅共用部(bu)位維(wei)護管(guan)(guan)理(li)(li)，延長住宅使用壽(shou)命(ming)。推廣(guang)綠(lv)色施(shi)工(gong)、建筑(zhu)材料(liao)工(gong)廠(chang)化精準(zhun)加工(gong)及精細(xi)化管(guan)(guan)理(li)(li)，加強施(shi)工(gong)現場建筑(zhu)垃(la)圾管(guan)(guan)控，推進建筑(zhu)廢物(wu)集(ji)中處理(li)(li)、分(fen)級利(li)用，促進建筑(zhu)垃(la)圾減量化。到2030年(nian)新建(jian)建(jian)筑施工(gong)現場建(jian)筑垃(la)圾排(pai)放量不高于300噸/萬平方米(mi)，建(jian)筑垃圾資(zi)源化(hua)利用率達到55%。積極推(tui)(tui)廣節能(neng)型施工設備，監控(kong)重(zhong)點設備耗能(neng)，對多臺同類設備實施群控(kong)管理(li)。積極推(tui)(tui)廣城(cheng)鄉建(jian)設領域新技術新產(chan)品(pin)的(de)應(ying)用(yong)。鼓勵優先選用(yong)獲得綠(lv)色(se)建(jian)材認證標識的(de)建(jian)材產(chan)品(pin)，到(dao)2030年星級綠色建(jian)筑(zhu)全面使用綠色建(jian)材(cai)。鼓勵有條件的項目使用木竹建(jian)材(cai)。〔責任單(dan)位：市(shi)(shi)(shi)(shi)住(zhu)建(jian)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)發(fa)展改(gai)革委、市(shi)(shi)(shi)(shi)自然資源局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)工信局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)(shi)場監管(guan)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)城管(guan)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)城市(shi)(shi)(shi)(shi)住(zhu)房(fang)服務中心，各縣（市(shi)(shi)(shi)(shi)、區）人民政府(fu)（管(guan)委會(hui)）〕7.提升農房建設(she)綠色水平(ping)。嚴格落(luo)實建房規(gui)劃(hua)許可要求，健全農房建設(she)聯審聯批監管機制。因地制宜有序推動綠(lv)色農(nong)房(fang)(fang)建設(she)和既(ji)有農(nong)房(fang)(fang)節能(neng)改造，鼓勵農(nong)戶建房(fang)(fang)使用農(nong)房(fang)(fang)設(she)計通(tong)用圖(tu)集或其他(ta)符(fu)合建筑工程質量安(an)全技術(shu)標(biao)準規(gui)范的設計(ji)圖紙，提高(gao)農房設計(ji)和建造水(shui)平。推廣使(shi)用綠色建材(cai)，鼓(gu)勵就地取(qu)材(cai)，鼓(gu)勵采(cai)用鋼(gang)（輕鋼）結構、木結構等新型建造(zao)方式。加大鄉村建設工(gong)匠教育培訓力(li)度，提升鄉村建設工(gong)匠技能。〔責任(ren)單位(wei)：市住建局、市農業農村局、市自然資源局、市工信局、市市場(chang)監(jian)管局，各(ge)縣(xian)（市、區）人民政府（管委(wei)會）〕（三）推(tui)進(jin)既有建筑和基礎設(she)施(shi)節能降碳(tan)8.提升既有建筑(zhu)能(neng)效水平。結(jie)合(he)城鎮老舊小區(qu)改造(zao)(zao)(zao)、既有建筑(zhu)安全隱患(huan)排(pai)查整(zheng)治、城市體檢、城市更(geng)新等工作，開展以節能(neng)、低(di)碳改造(zao)(zao)(zao)為(wei)基礎(chu)，小區(qu)公共環境整(zheng)治、小區(qu)市政基礎(chu)設(she)施等改造(zao)(zao)(zao)內容(rong)統籌推進的綜合(he)改造(zao)(zao)(zao)模式，對具備改造(zao)(zao)(zao)價(jia)值和條件的居住建筑(zhu)應(ying)改盡改。到(dao)2025年既有建筑節能改造(zao)面積達到48萬平方米。大力推動(dong)公(gong)共建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)能耗監測(ce)平臺建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，實(shi)現全市公(gong)共建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)能耗監測(ce)有效(xiao)(xiao)覆蓋(gai)。建(jian)(jian)(jian)(jian)立公(gong)共建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)能耗限額(e)管(guan)理和(he)公(gong)示制度，鼓勵(li)開展建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)能效(xiao)(xiao)測(ce)評。加強空調、照明、電梯等重點用能設(she)備運行調試，提升設(she)備能效(xiao)(xiao)，到2030年實現建(jian)筑機電(dian)系統的總體能效(xiao)在(zai)現有水平上(shang)提升10%。〔責(ze)任單位(wei)：市(shi)(shi)住建局(ju)、市(shi)(shi)機關事務管理中(zhong)心、市(shi)(shi)發展改革(ge)委(wei)、市(shi)(shi)城(cheng)市(shi)(shi)住房服務中(zhong)心、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)監管局(ju)、國網贛州供電公(gong)司，各(ge)縣(xian)（市(shi)(shi)、區）人(ren)民政府（管委(wei)會）〕9.提高(gao)基礎設施(shi)運行效率(lv)。堅持規(gui)劃統籌(chou)、建(jian)管并重、多方共(gong)治的原則推進城(cheng)市內(nei)澇治理工作，通過實施(shi)生(sheng)態空間治理與修復、海綿城(cheng)市建(jian)設、排(pai)水設施(shi)建(jian)設與改造、削峰調蓄設施(shi)與排(pai)澇通道建(jian)設、防洪提升與易澇隱患(huan)排(pai)除等工程，到2030年基本形(xing)成“源頭減排、管網排放、蓄排并舉、超標(biao)(biao)應急”的城市排水防澇工程(cheng)體系(xi)，基本消除防治標(biao)(biao)準內(nei)降雨(yu)條件下的城市內(nei)澇現象。到2030年城市建成區平均可滲透面積占比(bi)達到45%。推(tui)(tui)進(jin)海(hai)綿(mian)城(cheng)(cheng)市(shi)建(jian)設(she)，新(xin)建(jian)城(cheng)(cheng)區(qu)(qu)、開發區(qu)(qu)應全(quan)面實施海(hai)綿(mian)城(cheng)(cheng)市(shi)建(jian)設(she)要求，老城(cheng)(cheng)區(qu)(qu)改造、道路建(jian)設(she)、水(shui)系治理應同步(bu)實施海(hai)綿(mian)城(cheng)(cheng)市(shi)建(jian)設(she)，提(ti)高我市(shi)防災減災能(neng)力，增(zeng)強城(cheng)(cheng)市(shi)韌(ren)性。大力推(tui)(tui)進(jin)節(jie)水(shui)型(xing)城(cheng)(cheng)市(shi)建(jian)設(she)，持續推(tui)(tui)進(jin)城(cheng)(cheng)市(shi)和縣城(cheng)(cheng)老舊供水(shui)管網更新(xin)改造，推(tui)(tui)進(jin)管網分區(qu)(qu)計(ji)量，提(ti)升供水(shui)管網智能(neng)化(hua)管理水(shui)平，全(quan)面推(tui)(tui)廣節(jie)水(shui)型(xing)器具，力爭到2030年城(cheng)市公共(gong)供水管(guan)網(wang)漏(lou)損率(lv)控(kong)制在8%以內(nei)。推進(jin)城市綠(lv)色照明(ming)，嚴格(ge)控制公用設施和大型建筑(zhu)物等景觀照明(ming)能耗，避免過度(du)亮(liang)化和光(guang)污(wu)染，到(dao)2030年LED等(deng)高效節能燈具使用占(zhan)比超過80%。縣城(cheng)基礎設施(shi)建設以(yi)小型化(hua)、分(fen)散(san)化(hua)、生(sheng)態化(hua)方式為主，因(yin)地制(zhi)宜推行大(da)分(fen)散(san)與小區域集中相結合(he)的基礎設施(shi)分(fen)布(bu)式布(bu)局，統(tong)籌水電氣通信(xin)等設施(shi)建設，降低建設和運營維護成本。〔責任(ren)單位(wei)：市(shi)(shi)(shi)城管局、市(shi)(shi)(shi)住建局、市(shi)(shi)(shi)水利局、市(shi)(shi)(shi)發展改(gai)革委、市(shi)(shi)(shi)工(gong)信局、國網贛州供電公司，各縣(xian)（市(shi)(shi)(shi)、區）人民政(zheng)府（管委會(hui)）〕10.加(jia)強既有建(jian)筑(zhu)拆除管(guan)理。因地制宜(yi)，堅(jian)持從“拆改留”到“留改拆”推動城市更新。提倡分類審慎處置既有建筑，推行小規模、漸進式有機更新和微改造，除違法建筑和經專業機構鑒定為危房且無修繕保留價值的建筑外，不大規模、成片集中拆除現狀建筑。倡導對既有建筑保留修繕加固，改善設施設備，提高安全性、適用性和節能水平。鼓勵探索區域建設規模統籌，穩步實施城中村和老舊房屋改造，完善公共服務和基礎設施建設，提高城市宜居度。到2025年，完成2000年前建(jian)成(cheng)的需改(gai)造(zao)城鎮老舊(jiu)小區改(gai)造(zao)任(ren)務。〔責任(ren)單位(wei)：市(shi)住(zhu)建局、市(shi)城市(shi)住(zhu)房服(fu)務中心、市(shi)城管(guan)局、市(shi)發展改革委(wei)，各(ge)縣(xian)（市(shi)、區）人(ren)民政(zheng)府(fu)（管(guan)委(wei)會(hui)）〕11.推(tui)進生活垃圾(ji)污水(shui)(shui)(shui)治(zhi)理低碳化(hua)(hua)。持續鞏固城市建成區黑臭水(shui)(shui)(shui)體治(zhi)理成效(xiao)，扎實(shi)開展(zhan)縣級城市黑臭水(shui)(shui)(shui)體排(pai)查整(zheng)治(zhi)。深入(ru)開展(zhan)城鎮(zhen)(zhen)生活污水(shui)(shui)(shui)收集處(chu)理設(she)施(shi)排(pai)查整(zheng)治(zhi)，大(da)力推(tui)進污水(shui)(shui)(shui)管網(wang)錯(cuo)接混接漏接、管網(wang)空白區、生活污水(shui)(shui)(shui)直(zhi)排(pai)口治(zhi)理，補齊(qi)城鎮(zhen)(zhen)污水(shui)(shui)(shui)管網(wang)短板，提(ti)高污水(shui)(shui)(shui)收集處(chu)理效(xiao)能(neng)。實(shi)施(shi)污水(shui)(shui)(shui)收集處(chu)理設(she)施(shi)改造和城鎮(zhen)(zhen)污水(shui)(shui)(shui)資源化(hua)(hua)利用行動。持續推(tui)進生活垃圾(ji)減量化(hua)(hua)、資源化(hua)(hua)、無害化(hua)(hua)，建立健全生活垃圾(ji)分(fen)類(lei)投放、分(fen)類(lei)收集、分(fen)類(lei)轉運、分(fen)類(lei)處(chu)理系統，到2030年(nian)城(cheng)鎮生活垃圾資源化利用率達到70%。深入推進農(nong)(nong)村環(huan)境整治，加強農(nong)(nong)村生活垃圾(ji)收(shou)集，持(chi)續有(you)序推進農(nong)(nong)村廁(ce)所革命，因地制宜實施農(nong)(nong)村生活污水(shui)治理，推進農(nong)(nong)村黑臭水(shui)體治理，到2025年基本實現(xian)農村衛生(sheng)廁所全覆蓋，農村生(sheng)活(huo)污水治(zhi)理(li)率力爭達到40%左右。〔責任(ren)單位：市城管局(ju)、市農業(ye)農村(cun)局(ju)、市生態環境局(ju)、市發(fa)展改革委(wei)，各(ge)縣（市、區）人民政府（管委(wei)會(hui)）〕（四(si)）優化城鄉建設用能結構12.優化城鎮用(yong)能(neng)結構(gou)。充分利(li)用(yong)建筑(zhu)屋頂、墻體及附屬設施(shi)，推動新建建筑(zhu)太陽(yang)能(neng)光伏一體化應用(yong)，到2025年新建公(gong)共(gong)機(ji)構(gou)建筑(zhu)、新建廠房可安裝光(guang)伏屋頂面積力爭實現覆(fu)蓋率達(da)到50%，新增(zeng)建筑太陽能光伏裝機容量(liang)10萬千瓦。鼓勵(li)既有建(jian)筑加裝太陽(yang)能光伏系統，引導生活熱水、炊事(shi)等向(xiang)電氣(qi)化發展，到2025年建筑用電占(zhan)建筑能耗(hao)比例超過55%。在城市大型(xing)商場(chang)、辦公樓、酒店、機場(chang)航站樓等(deng)(deng)建(jian)筑中推廣應用設備(bei)智能群控技(ji)術、淺層地熱能、空(kong)氣源等(deng)(deng)技(ji)術。到2025年城鎮建(jian)筑可再(zai)生能源替(ti)代率達到8%。推(tui)動開展新建(jian)公共建(jian)筑全電氣化(hua)，到2030年全(quan)電(dian)氣化(hua)比例達到20%。探(tan)索建(jian)設以(yi)“光儲直柔”為特征的(de)新型建(jian)筑電力(li)系統。〔責任單位：市(shi)(shi)發(fa)展改革委、市(shi)(shi)工信(xin)局、市(shi)(shi)住建局、國網(wang)贛州供電(dian)公司，各縣(xian)（市(shi)(shi)、區）人民政(zheng)府（管(guan)委會(hui)）〕13.推(tui)動農(nong)(nong)村(cun)用(yong)能(neng)(neng)低碳轉型。引導農(nong)(nong)村(cun)不斷減少秸稈、薪柴等(deng)(deng)傳統能(neng)(neng)源(yuan)使用(yong)，鼓勵(li)使用(yong)適合當(dang)地特點和農(nong)(nong)民(min)需求(qiu)的清潔能(neng)(neng)源(yuan)，推(tui)進(jin)太(tai)陽(yang)能(neng)(neng)、地熱(re)(re)能(neng)(neng)、空氣(qi)能(neng)(neng)、生(sheng)(sheng)物(wu)質能(neng)(neng)等(deng)(deng)可再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)應用(yong)。推(tui)動利用(yong)農(nong)(nong)房屋頂、院落空地等(deng)(deng)發展以光(guang)伏為主的農(nong)(nong)村(cun)分(fen)布式新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)建設(she)，提高(gao)(gao)農(nong)(nong)村(cun)能(neng)(neng)源(yuan)自給率，充分(fen)利用(yong)太(tai)陽(yang)能(neng)(neng)光(guang)熱(re)(re)系統提供生(sheng)(sheng)活熱(re)(re)水。鼓勵(li)炊(chui)事、照明、交通、熱(re)(re)水等(deng)(deng)用(yong)能(neng)(neng)電(dian)氣(qi)化，進(jin)一步提高(gao)(gao)鄉村(cun)電(dian)氣(qi)化水平。〔責任單位：市發展改革委、市農業農村(cun)局，各縣（市、區）人民政(zheng)府（管委會(hui)）〕三(san)、保障(zhang)措施（一）加強組(zu)織實施。建立(li)市級總(zong)負責、各縣（市、區(qu)）具體負責的工作機制(zhi)。將城(cheng)鄉建設領(ling)域碳達峰相(xiang)關指標納入各縣（市、區(qu)）綜合考核(he)內(nei)容，科學制(zhi)定(ding)城(cheng)鄉建設領(ling)域碳達峰任務分工，明確任務目標，制(zhi)定(ding)責任清單。各縣（市、區(qu)）、各有關部門于每年11月中旬將當年工作推進落實情況報市(shi)住建局、市(shi)發展改革委。〔責(ze)任單位：市(shi)住建局、市(shi)發展改革委等，各縣(xian)（市(shi)、區(qu)）人民政府（管(guan)委會）〕（二）構建(jian)綠色發展模(mo)式。以綠色低碳為(wei)目標，加快建立“政府主導(dao)、部門(men)協同、全(quan)社會(hui)參與(yu)”機制。采取(qu)城(cheng)市(shi)自體(ti)檢、第三(san)方(fang)評估、人居環境滿意度(du)調查相結合(he)的(de)方(fang)式，健全(quan)“一(yi)年一(yi)體(ti)檢，五(wu)年一(yi)評估”的(de)城(cheng)市(shi)體(ti)檢評估長效機制。推(tui)動(dong)建筑信息模型（BIM）技術和城市(shi)信息模(mo)型（CIM）平臺發展(zhan)，加快城鄉建設數字化轉(zhuan)型。支(zhi)持節能(neng)(neng)(neng)服務產(chan)業發展(zhan)，推廣合(he)同能(neng)(neng)(neng)源管理(li)，探索節能(neng)(neng)(neng)咨詢、診斷、設計、融(rong)資、改(gai)造、托管等“一站式”綜合(he)服務模(mo)式。〔責任單位：市住建局(ju)、市自(zi)然資源局(ju)、市發展改革(ge)委(wei)(wei)、市城管局(ju)、市機(ji)關(guan)事(shi)務管理中心、市工信局(ju)，各縣（市、區）人民(min)政府(fu)（管委(wei)(wei)會）〕（三）鼓勵(li)科技創(chuang)新。鼓勵(li)本市科研(yan)(yan)院所(suo)和高校發揮人才(cai)技(ji)(ji)術優(you)勢，開展城鄉建(jian)(jian)設(she)領(ling)域碳達峰(feng)基礎(chu)研(yan)(yan)究、技(ji)(ji)術攻關、工程示范和產(chan)業(ye)(ye)(ye)化應用，推動科技(ji)(ji)研(yan)(yan)發、成果轉化、產(chan)業(ye)(ye)(ye)培育協同發展。引導建(jian)(jian)筑業(ye)(ye)(ye)龍頭企業(ye)(ye)(ye)帶動產(chan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術進步和創新，促進建(jian)(jian)筑業(ye)(ye)(ye)提質增(zeng)效。引導企業(ye)(ye)(ye)、高校和科研(yan)(yan)單(dan)位(wei)合作培養技(ji)(ji)術人才(cai)。鼓勵(li)本市高校增(zeng)設(she)碳達峰(feng)碳中和相關課程，加強人才(cai)隊(dui)伍建(jian)(jian)設(she)。〔責任單位：市(shi)科技局(ju)、市(shi)住建局(ju)、市(shi)發展改革委、市(shi)教(jiao)育局(ju)、市(shi)工信局(ju)，各縣（市(shi)、區）人(ren)民政府（管委會）〕（四(si)）加大資金支持。鼓勵地方政(zheng)府統籌利用現有(you)資金(jin)渠道，支持實施星級綠(lv)色建(jian)(jian)筑(zhu)、城(cheng)(cheng)(cheng)市體(ti)檢(jian)、老舊小區改造、城(cheng)(cheng)(cheng)鄉環境綜合整(zheng)治、城(cheng)(cheng)(cheng)市功能品質(zhi)提升(sheng)、垃圾分類(lei)等，助推城(cheng)(cheng)(cheng)鄉建(jian)(jian)設領域“碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)和(he)”發展(zhan)。建(jian)(jian)立綠(lv)色發展(zhan)重大項目(mu)和(he)重點項目(mu)庫，推動與(yu)銀行等金(jin)融資源精(jing)準對接。〔責(ze)任(ren)單位：市(shi)財政(zheng)(zheng)局(ju)、市(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)金融辦、市(shi)行政(zheng)(zheng)審批(pi)局(ju)、市(shi)發展改革委(wei)(wei)、市(shi)住(zhu)建(jian)局(ju)，各縣（市(shi)、區(qu)）人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)（管委(wei)(wei)會）〕（五）加大(da)培訓宣傳。將碳(tan)(tan)達峰(feng)(feng)碳(tan)(tan)中(zhong)和作為全市城鄉建(jian)(jian)設領(ling)域培(pei)(pei)訓重要內容，提高(gao)推動(dong)(dong)(dong)(dong)落實綠色低碳(tan)(tan)發展的(de)(de)能(neng)(neng)力(li)(li)。通過業務培(pei)(pei)訓、經(jing)驗交流等多種方(fang)式(shi)，提高(gao)規劃、設計、建(jian)(jian)設、施(shi)工、運(yun)行(xing)等相關(guan)單位和企業人才業務水平。協同開展好(hao)“全民節能(neng)(neng)行(xing)動(dong)(dong)(dong)(dong)”“節能(neng)(neng)宣傳(chuan)周”等活動(dong)(dong)(dong)(dong)，普及城鄉建(jian)(jian)設領(ling)域碳(tan)(tan)達峰(feng)(feng)法律(lv)法規和科學知識。加大對優秀項目、典型案例的(de)(de)宣傳(chuan)力(li)(li)度，積(ji)極(ji)倡導綠色低碳(tan)(tan)生活方(fang)式(shi)，動(dong)(dong)(dong)(dong)員社(she)會各方(fang)力(li)(li)量(liang)參與(yu)節能(neng)(neng)減碳(tan)(tan)行(xing)動(dong)(dong)(dong)(dong)，形(xing)成社(she)會各界(jie)支持、群眾積(ji)極(ji)參與(yu)的(de)(de)濃厚氛圍。〔責任單(dan)位：市(shi)(shi)住建局(ju)、市(shi)(shi)發展改革委(wei)(wei)、市(shi)(shi)城管(guan)局(ju)、市(shi)(shi)城市(shi)(shi)住房服(fu)務(wu)中心(xin)，各(ge)縣（市(shi)(shi)、區）人(ren)民政(zheng)府（管(guan)委(wei)(wei)會）〕