正文

山東省碳達峰實施(shi)方(fang)案(an)

為深入貫徹黨中央、國務院(yuan)關于碳(tan)達(da)(da)峰(feng)碳(tan)中和(he)重大戰(zhan)略(lve)決策部(bu)署，有(you)力有(you)序有(you)效做好(hao)碳(tan)達(da)(da)峰(feng)工作(zuo)，根據國家《2030年(nian)前(qian)碳(tan)達(da)(da)峰(feng)行動方(fang)案》和(he)山東(dong)省《貫徹落實〈中共中央、國務院(yuan)關于完整(zheng)準確全(quan)面貫徹新發展理念做好(hao)碳(tan)達(da)(da)峰(feng)碳(tan)中和(he)工作(zuo)的意(yi)見〉的若干措施》，制定本實施方(fang)案。

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總體要求

以(yi)習近平新(xin)(xin)(xin)時代中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主義思想(xiang)為指導，全(quan)面貫徹(che)(che)黨(dang)的(de)二(er)十大精(jing)神，深(shen)入貫徹(che)(che)習近平生(sheng)態(tai)文明思想(xiang)，立足新(xin)(xin)(xin)發(fa)展階段(duan)，完整、準確(que)、全(quan)面貫徹(che)(che)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展理念，主動(dong)服務和融(rong)入新(xin)(xin)(xin)發(fa)展格局，以(yi)“走在(zai)前、開新(xin)(xin)(xin)局”為目(mu)標定位，堅持穩中(zhong)(zhong)求進工(gong)作總基調，協同推進降碳、減(jian)污(wu)、擴綠(lv)、增長(chang)，堅定不移走生(sheng)態(tai)優先、綠(lv)色(se)發(fa)展的(de)現(xian)代化道路，深(shen)化新(xin)(xin)(xin)舊動(dong)能轉換，努力建設綠(lv)色(se)低碳高(gao)(gao)質量發(fa)展先行區，推動(dong)經(jing)濟體(ti)系(xi)、產業體(ti)系(xi)、能源體(ti)系(xi)和生(sheng)活(huo)方式綠(lv)色(se)低碳轉型，充分(fen)發(fa)揮在(zai)黃(huang)河流域(yu)生(sheng)態(tai)保護(hu)和高(gao)(gao)質量發(fa)展中(zhong)(zhong)的(de)龍頭作用，確(que)保全(quan)省(sheng)2030年前實現(xian)碳達峰。

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主要目標

“十四五”期間，全省產業結構和能源結構優化調整取得明顯進展，重點行業能源利用效率大幅提升，嚴格合理控制煤炭消費增長，新能源占比逐漸提高的新型電力系統加快構建，綠色低碳循環發展的經濟體系初步形成。到2025年，非化石能源消費比重提高至13%左右，單位地區生產總值能源消耗、二氧化碳排放分別比2020年下降14.5%、20.5%，為全省如期實現碳達峰奠定堅實基礎。
“十五五”期間，全省產業結構調整取得重大進展，重點領域低碳發展模式基本形成，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，重點行業能源利用效率達到國內先進水平，非化石能源消費比重進一步提高，煤炭消費進一步減少，經濟社會綠色低碳高質量發展取得顯著成效。到2030年，非化石能源消費占比達到20%左右，單位地區生產總值二氧化碳排放比2005年下降68%以上，確保如期實現2030年前碳達峰目標。

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實施碳達峰“十大工程”

（一）能源綠色低碳轉型工程
制定能源領域碳達峰工作方案，堅持安全平穩降碳，加快構建清潔低碳安全高效的能源體系。
1.大力發展新能源。加快實施新能源倍增行動，統籌推動太陽能、風能、核能等開發利用，完成可再生能源電力消納責任權重。加快發展光伏發電。堅持集散并舉，開展整縣屋頂分布式光伏規模化開發建設試點示范，打造魯北鹽堿灘涂地風光儲輸一體化基地、魯西南采煤沉陷區百萬千瓦級“光伏+”基地，加快探索海上光伏基地建設。大力推進風電開發。以渤中、半島南、半島北三大片區為重點，打造千萬千瓦級海上風電基地，推動海上風電與海洋牧場融合發展試點示范，有序推進陸上風電開發。積極安全有序發展核電。圍繞打造膠東半島千萬千瓦級核電基地，全力推進海陽、榮成等核電廠址開發。加快推進核能供熱、海水淡化等綜合利用。探索推動核能小堆供熱技術研究和示范應用。培育壯大氫能產業。加強工業副產氫純化技術研發和應用，積極推進可再生能源制氫和低谷電力制氫試點，培育風光+氫儲能一體化應用模式。實施“氫進萬家”科技示范工程，促進完善制氫、儲（運）氫、輸氫、加氫、用氫全產業鏈氫能體系。因地制宜發展其他清潔能源。統籌推進生物質能、地熱能、海洋能等清潔能源多元化發展。到2030年，光伏發電、風電、核電、生物質發電裝機分別達到9500萬千瓦、4500萬千瓦、1000萬千瓦和500萬千瓦。（責任單位：省(sheng)(sheng)(sheng)能源局、省(sheng)(sheng)(sheng)發展(zhan)改(gai)革委、省(sheng)(sheng)(sheng)自然資源廳、省(sheng)(sheng)(sheng)住房城鄉建設廳、省(sheng)(sheng)(sheng)工業和信息化廳、省(sheng)(sheng)(sheng)科技(ji)廳、省(sheng)(sheng)(sheng)水利廳、省(sheng)(sheng)(sheng)農業農村(cun)廳、省(sheng)(sheng)(sheng)海洋局、省(sheng)(sheng)(sheng)生態環(huan)境廳）
2.加強煤炭清潔高效利用。全面關停淘汰中溫中壓及以下參數或未達到供電煤耗標準、超低排放標準的低效燃煤機組，大力推動煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯動”。實施機組對標行動，加快煤電機組節能技改，挖掘余熱利用潛力，不斷降低供電標準煤耗。大幅壓減散煤消費，因地制宜推進“煤改氣”“煤改電”。到2025年，煤電機組正常工況下平均供電煤耗降至295克標準煤/千瓦時左右。（責任單(dan)位：省(sheng)發展改革委、省(sheng)能(neng)源局、省(sheng)住房城鄉建設廳、省(sheng)生(sheng)態(tai)環境廳）
3.有序引導油氣消費。保持石油消費處于合理區間，持續推進成品油質量升級。加快完善天然氣基礎設施，統籌沿海LNG接收站、陸上天然氣入魯通道建設，推進天然氣地下儲氣庫、城市調峰設施和LNG儲配庫、LNG罐式集裝箱及配套堆場建設，構建“一網雙環”輸氣格局。實施燃氣發電示范工程，適度發展天然氣分布式熱電聯產項目。穩妥拓展城鎮燃氣、天然氣發電和工業燃料等領域，有序推動交通用氣發展，新增天然氣優先保障民生用氣，優化天然氣利用結構。到2030年，天然氣綜合保供能力達到450億立方米。（責(ze)任單(dan)位：省能源(yuan)局、省發展改(gai)革委、省自然資源(yuan)廳、省住房城鄉建設廳）
4.全面推進“外電入魯”提質增效。按照“風光火儲一體化”模式，加快電源輸出地可再生能源基地建設，提升既有通道送電能力和可再生能源比例。加快隴東至山東±800千伏特高壓直流輸變電工程建設，配套建設千萬千瓦級風光火儲一體化電源基地，可再生能源電量比例原則上不低于50%。適時啟動第四條特高壓直流通道論證建設。到2030年，接納省外電量達到2000億千瓦時，可再生能源電量占比達到35%。（責任單位：省能源局、省發展改革(ge)委、省自然資源廳）

5.加快建設新型電力系統。加快構建新能源占比逐漸提高的新型電力系統，積極推動源網荷儲一體化發展，大幅提高新能源電力消納能力。建立健全儲能配套政策，完善儲能市場化交易機制和價格形成機制。加快布局建設抽水蓄能，積極推動儲電、相變材料儲熱等儲能方式規模化示范，全面提升儲能在電源側、電網側、用戶側的應用水平。到2030年，新型儲能設施、抽水蓄能裝機規模均達到1000萬千瓦，需求側響應能力達到750萬千瓦左右。（責任單位：省能源局、省發展改(gai)革委(wei)、省自然資(zi)源廳）

1.推動工業領域綠色低碳發展。加快退(tui)出(chu)落后(hou)產(chan)能，推(tui)(tui)動(dong)傳統產(chan)業(ye)綠(lv)(lv)色(se)(se)化高端化發展(zhan)，積(ji)極發展(zhan)綠(lv)(lv)色(se)(se)低碳(tan)(tan)新興產(chan)業(ye)，建立高效綠(lv)(lv)色(se)(se)低碳(tan)(tan)的現代(dai)工(gong)業(ye)體系(xi)。實施(shi)節能降碳(tan)(tan)行動(dong)，嚴格(ge)能效約束(shu)，加快重點領域節能降碳(tan)(tan)步伐，帶動(dong)全(quan)行業(ye)綠(lv)(lv)色(se)(se)低碳(tan)(tan)轉(zhuan)型。提高鑄造(zao)(zao)、有色(se)(se)、化工(gong)等行業(ye)的園(yuan)區集(ji)聚水平，深入(ru)(ru)推(tui)(tui)進(jin)園(yuan)區循(xun)環化改(gai)造(zao)(zao)，著力提高工(gong)業(ye)園(yuan)區綠(lv)(lv)色(se)(se)化水平。積(ji)極推(tui)(tui)行綠(lv)(lv)色(se)(se)設(she)計、建設(she)綠(lv)(lv)色(se)(se)工(gong)廠、打造(zao)(zao)綠(lv)(lv)色(se)(se)供應(ying)鏈(lian)，深入(ru)(ru)推(tui)(tui)進(jin)清潔生產(chan)，加快(kuai)發展綠色工業園區(qu)和生(sheng)態工業園區(qu)。加強(qiang)電(dian)(dian)力需求側(ce)管理，提升工(gong)(gong)業電(dian)(dian)氣(qi)化水平。大(da)力發展節能(neng)環保產業。開(kai)展全流程二氧化碳減(jian)排示范工(gong)(gong)程，推動企業設備更新(xin)和技術(shu)改造(zao)，加快(kuai)綠色低碳轉型步(bu)伐。（責任單位：省工業(ye)和信息化廳(ting)、省發展改(gai)革委、省生態環(huan)境廳(ting)）

2.推動鋼鐵行業碳達峰。優化(hua)生產力(li)布(bu)局，加快建設“日臨”“萊泰”兩大(da)鋼(gang)鐵產業基地，京津冀大(da)氣污染(ran)傳(chuan)輸通道城市(shi)鋼(gang)鐵產能(neng)(neng)實現應退盡退，提(ti)升沿(yan)海地區(qu)(qu)鋼(gang)鐵產能(neng)(neng)占比。促(cu)進工藝流程結構(gou)轉(zhuan)型和清潔能(neng)(neng)源(yuan)替代，提(ti)升廢鋼(gang)資源(yuan)回收利用水(shui)平，推行全廢鋼(gang)電爐工藝。推廣先進適用技術，挖掘節能(neng)(neng)降碳潛力(li)，探索開展(zhan)氫(qing)冶金等試點示范。到(dao)2025年，沿(yan)海地區(qu)(qu)鋼(gang)鐵產能(neng)(neng)占比力(li)爭達到(dao)70%。（責(ze)任單位：省(sheng)(sheng)工業(ye)和(he)信息(xi)化廳(ting)、省(sheng)(sheng)發展改(gai)革委、省(sheng)(sheng)科技(ji)廳(ting)、省(sheng)(sheng)生態環(huan)境(jing)廳(ting)）

3.推動有色金屬行業碳達峰。嚴禁新增電解(jie)鋁(lv)、氧化(hua)鋁(lv)產(chan)(chan)(chan)能，嚴控電解(jie)銅產(chan)(chan)(chan)能。鼓(gu)勵(li)發展再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)鋁(lv)、再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)銅等有(you)(you)色(se)金(jin)屬產(chan)(chan)(chan)業，完善廢棄有(you)(you)色(se)金(jin)屬資(zi)源(yuan)回收、分選和(he)加工網絡，提高再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)有(you)(you)色(se)金(jin)屬產(chan)(chan)(chan)量比(bi)例。推(tui)廣(guang)先(xian)進適用(yong)綠色(se)低碳(tan)(tan)新技術(shu)，推(tui)進清潔能源(yuan)替代，提升生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)過程余熱回收水平，推(tui)動單位產(chan)(chan)(chan)品(pin)碳(tan)(tan)排放(fang)持續下(xia)(xia)降。到(dao)2025年，電解(jie)鋁(lv)噸鋁(lv)電耗爭(zheng)取下(xia)(xia)降至12500千瓦時左右(you)。（責任(ren)單位：省(sheng)(sheng)工(gong)業和信息化廳(ting)、省(sheng)(sheng)發展改革委、省(sheng)(sheng)科技廳(ting)、省(sheng)(sheng)能源局(ju)）

4.推動建材行業碳達峰。嚴格執行產能(neng)置(zhi)換政策，加快(kuai)低(di)效(xiao)產能(neng)退(tui)出，引(yin)導建材(cai)行業(ye)向輕型化、集約化、制品化轉型。鼓勵建材(cai)企(qi)業(ye)使用粉(fen)煤灰、工(gong)業(ye)廢渣、尾礦渣等作為原(yuan)料(liao)或水(shui)泥(ni)(ni)混合材(cai)。嚴禁新增水(shui)泥(ni)(ni)熟料(liao)、粉(fen)磨產能(neng)，推廣節能(neng)技術設備，提升水(shui)泥(ni)(ni)生產線超低(di)排放水(shui)平，深挖(wa)節能(neng)增效(xiao)空(kong)間。到2025年，除特種水泥熟料和化工配套水泥熟料生產線外，2500噸/日及以下的水泥熟料生產線全部整合退出。（責任單位：省工業和信息化廳(ting)、省發展(zhan)改革委、省科技廳(ting)）

5.推動石化化工行業碳達峰。嚴(yan)格執行煉化(hua)(hua)(hua)產業(ye)產能(neng)置(zhi)換比例，確保全(quan)省(sheng)煉油產能(neng)只(zhi)減不(bu)增。嚴(yan)格項目準(zhun)入(ru)，穩妥推(tui)進(jin)企業(ye)兼并重(zhong)組，推(tui)進(jin)煉化(hua)(hua)(hua)一體(ti)化(hua)(hua)(hua)發(fa)展。優化(hua)(hua)(hua)產品結構，促進(jin)石化(hua)(hua)(hua)化(hua)(hua)(hua)工與煤炭開采(cai)、冶金、建材、化(hua)(hua)(hua)纖等(deng)產業(ye)協同發(fa)展，加強煉廠干氣、液化(hua)(hua)(hua)氣等(deng)副產氣體(ti)高效(xiao)利用。加快石化(hua)(hua)(hua)、煤化(hua)(hua)(hua)等(deng)行業(ye)全(quan)流程(cheng)清潔化(hua)(hua)(hua)、循(xun)(xun)環(huan)化(hua)(hua)(hua)、低碳化(hua)(hua)(hua)改造，推(tui)動能(neng)量(liang)梯級利用、物料循(xun)(xun)環(huan)利用，深入(ru)推(tui)進(jin)化(hua)(hua)(hua)工園區循(xun)(xun)環(huan)化(hua)(hua)(hua)改造。（責(ze)任(ren)單位：省(sheng)工業(ye)和信息化廳、省(sheng)發展改(gai)革委、省(sheng)能源局）

6.堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。對(dui)高耗能(neng)高排(pai)(pai)(pai)放項目全(quan)面推(tui)行(xing)清(qing)單管理、分類處(chu)置(zhi)、動態(tai)監控(kong)。嚴格(ge)落(luo)(luo)實國家(jia)產(chan)業政策，強化環保、質量、技術、節能(neng)、安全(quan)標準引領(ling)，按照“四個區分”的要求(qiu)，加快(kuai)存量項目分類處(chu)置(zhi)，有節能(neng)減排(pai)(pai)(pai)潛力(li)的盡快(kuai)改(gai)(gai)造提升，依法(fa)依規推(tui)動落(luo)(luo)后(hou)產(chan)能(neng)退出。新建項目嚴格(ge)落(luo)(luo)實產(chan)能(neng)、煤耗、能(neng)耗、碳排(pai)(pai)(pai)放、污染(ran)物排(pai)(pai)(pai)放等減量替(ti)代要求(qiu)，主要產(chan)品(pin)能(neng)效(xiao)水平對(dui)標國家(jia)能(neng)耗限額先進(jin)標準。（責任(ren)單位：省(sheng)發(fa)展改(gai)(gai)革委、省(sheng)工業和信息化廳(ting)、省(sheng)生態(tai)環境(jing)廳(ting)）

1.全面提升節能管理能力。強(qiang)(qiang)化固定資(zi)產投資(zi)項(xiang)目節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)審查，從源(yuan)頭提(ti)(ti)升(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)利用(yong)效率和節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)減碳水(shui)平(ping)。加(jia)強(qiang)(qiang)重點領域節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)管(guan)理(li)，大力開發、推廣節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)高效技術和產品，加(jia)快實施節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)低碳技術改(gai)造。提(ti)(ti)升(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)計(ji)量(liang)支撐(cheng)能(neng)(neng)(neng)力，開展重點用(yong)能(neng)(neng)(neng)單位(wei)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)計(ji)量(liang)審查，實施低碳計(ji)量(liang)重點工程，建立(li)健(jian)全碳排放計(ji)量(liang)技術、管(guan)理(li)和服(fu)務體系。加(jia)強(qiang)(qiang)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)監(jian)察能(neng)(neng)(neng)力建設，健(jian)全省、市、縣(xian)三級節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)監(jian)察體系，建立(li)跨部門聯動的節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)監(jian)察機制。（責任單位：省(sheng)發展(zhan)改革委、省(sheng)工業和信息(xi)化廳(ting)、省(sheng)生態環境廳(ting)、省(sheng)市(shi)場監管局、省(sheng)科(ke)技廳(ting)、省(sheng)能源局）

2.推動重點領域節能降碳。開(kai)展(zhan)建筑、交通、照明、供(gong)熱等基礎設施(shi)(shi)節(jie)能(neng)(neng)升級(ji)改造(zao)，推進先進綠(lv)色建筑技術示范應用，推動城市(shi)綜(zong)合能(neng)(neng)效(xiao)提(ti)升。實施(shi)(shi)園區(qu)節(jie)能(neng)(neng)降(jiang)碳(tan)工(gong)程，以高耗能(neng)(neng)高排放(fang)項目(mu)聚集度高的園區(qu)為重點，推動能(neng)(neng)源系統優化和梯級(ji)利用，打造一批(pi)國際先進節能低碳園區。（責任單位：省發展改革(ge)委、省科技廳、省工業(ye)和信息(xi)化廳、省生態環境廳、省住房城鄉建(jian)設(she)廳、省能源局）

3.推進重點用能設備節能增效。建立以能(neng)(neng)效(xiao)為導向的激勵(li)約束機制，綜合運用稅(shui)收(shou)、價格、補(bu)貼等(deng)多種手段，推廣先(xian)進高效(xiao)產品設備，加快淘汰落(luo)后(hou)低效(xiao)設備。加強重(zhong)點用能(neng)(neng)設備能(neng)(neng)效(xiao)監測和(he)日常監管(guan)(guan)，強化生產、經(jing)營、銷售、使用、報廢全鏈(lian)條(tiao)管(guan)(guan)理，確保能(neng)(neng)效(xiao)標準(zhun)和(he)節(jie)能(neng)(neng)要求(qiu)全面落(luo)地見效(xiao)。（責任單位：省發展改革委、省工業和信息化廳(ting)、省市場監管局、省能源局）

4.加強新型基礎設施節能降碳。統籌謀劃新型基礎設(she)施建設(she)，優化空間布局，避免低(di)水(shui)平重(zhong)復建設(she)。優化新型基礎設(she)施用能(neng)(neng)(neng)結構(gou)，采用分布式(shi)儲(chu)能(neng)(neng)(neng)、“光(guang)伏+儲(chu)能(neng)(neng)(neng)”等模式(shi)，探索多樣化能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)供應，提(ti)高(gao)非化石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)費比重(zhong)。推(tui)動既有設(she)施綠色(se)(se)低(di)碳(tan)升級改造，積極推(tui)廣使用高(gao)效(xiao)制冷、先進通風、余(yu)熱利用、智能(neng)(neng)(neng)化用能(neng)(neng)(neng)控制等綠色(se)(se)技術，提(ti)高(gao)設(she)施能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)利用效(xiao)率。（責任單位(wei)：省(sheng)發展改革委、省(sheng)工業和信息(xi)化廳、省(sheng)科技廳、省(sheng)能源(yuan)局、省(sheng)大數據局）

（四）城鄉建設綠色低碳工程

1.推動城鄉建設綠色低碳轉型。優化城鄉空間布局，科學確定(ding)建設(she)規(gui)模，控制新增建設(she)用地過(guo)快增長(chang)。推動(dong)新型建(jian)筑(zhu)工(gong)業(ye)(ye)化全產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)發(fa)展，大力發(fa)展裝配式建(jian)筑(zhu)，推廣(guang)綠(lv)色建(jian)材，推動(dong)建(jian)材循環利(li)用(yong)，將(jiang)綠色發展理念融入工程(cheng)策(ce)劃(hua)、設計(ji)、生產(chan)、運(yun)輸、施工、交(jiao)付(fu)等建(jian)造全過(guo)程(cheng)，積極推行綠色建(jian)造(zao)。完(wan)善城鄉建設管理機制，制定建筑(zhu)拆(chai)除(chu)管理辦(ban)法，杜絕大拆(chai)大建。建設綠色城鎮、綠色社(she)區。（責(ze)任單位：省住房城鄉建(jian)設廳、省自然資源廳、省發展改(gai)革委）

2.加快提升建筑能效水平。穩步提升(sheng)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑節(jie)(jie)能(neng)低碳水(shui)平，提高新(xin)(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑節(jie)(jie)能(neng)標(biao)(biao)準(zhun)，深入(ru)開展既有(you)居住建(jian)(jian)(jian)(jian)筑和(he)公共建(jian)(jian)(jian)(jian)筑節(jie)(jie)能(neng)改(gai)造(zao)。城(cheng)鎮新(xin)(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑全(quan)面執行綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑標(biao)(biao)準(zhun)，完善(shan)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑標(biao)(biao)準(zhun)體系，健(jian)全(quan)星級綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑標(biao)(biao)識制度。推(tui)動超低能耗建(jian)(jian)筑、低碳建(jian)(jian)筑規模化發(fa)展。加(jia)快推(tui)廣(guang)供熱計量收費和(he)合(he)同(tong)能源管理。加(jia)強適用不(bu)同(tong)類(lei)型建(jian)筑(zhu)的(de)節能低碳技術(shu)研發和(he)推(tui)廣(guang)，持續推(tui)動老舊供熱管網(wang)等市政基(ji)礎設施節能降碳改造。到2025年(nian)，新增(zeng)綠(lv)色(se)建(jian)筑(zhu)5億平方米。（責任單位(wei)：省住房城鄉(xiang)建設廳、省發(fa)展改革委、省市場監(jian)管局）

3.大力優化建筑用能結構。大力推進可(ke)再(zai)生能源(yuan)建筑應用(yong)，推廣光伏發電(dian)(dian)與建筑一體化(hua)應用(yong)，因地(di)制宜推行熱泵(beng)、生物(wu)質能、地(di)熱能、太(tai)陽(yang)能等清潔(jie)低碳(tan)供(gong)(gong)(gong)暖(nuan)(nuan)。推廣清潔(jie)能源(yuan)和跨區域供(gong)(gong)(gong)熱體系，推動清潔(jie)取暖(nuan)(nuan)與熱電(dian)(dian)聯產(chan)集(ji)中(zhong)供(gong)(gong)(gong)暖(nuan)(nuan)，加(jia)快(kuai)工業余熱供(gong)(gong)(gong)暖(nuan)(nuan)規模(mo)化(hua)應用(yong)。提高建筑終(zhong)端(duan)電(dian)(dian)氣(qi)化(hua)水平，建設(she)集(ji)光伏發電(dian)(dian)、儲能、直流(liu)配電(dian)(dian)、柔性用(yong)電(dian)(dian)為一體的“光儲直柔”建筑。到2025年，城鎮建筑可再生能源替代率達到8%，新(xin)建(jian)公共(gong)機(ji)構、新(xin)建(jian)廠房屋頂光(guang)伏(fu)覆蓋率達到50%。（責任單位：省住房城鄉(xiang)建設廳、省能源局、省發展改(gai)革(ge)委、省生態環(huan)境廳）

4.推進農村用能結構低碳轉型。推(tui)進綠色農(nong)(nong)房(fang)建設，推(tui)動新建農(nong)(nong)房(fang)執行(xing)節能(neng)(neng)設計標準，鼓勵和引導農(nong)(nong)村居民實施(shi)農(nong)(nong)房(fang)節能(neng)(neng)改(gai)造(zao)。加快(kuai)生(sheng)物質能(neng)(neng)、太(tai)陽能(neng)(neng)等可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源在(zai)農(nong)(nong)村生(sheng)活和農(nong)(nong)村建筑中的應用。持續推(tui)進農(nong)(nong)村清(qing)潔(jie)取(qu)暖(nuan)攻堅行(xing)動，推(tui)廣節能(neng)(neng)環保灶具，因(yin)地制宜選(xuan)擇適宜取(qu)暖(nuan)方式。全面實施(shi)鄉村電(dian)(dian)氣化提升工程，加快(kuai)農(nong)(nong)村電(dian)(dian)網改(gai)造(zao)升級。（責任單位：省農(nong)業農(nong)村廳、省發(fa)展改革委、省住房城鄉建設廳、省生態(tai)環境廳、省能源(yuan)局）

（五）交通運輸低碳轉型工程

1.加快綠色交通基礎設施建設。優化交通(tong)基礎設施(shi)(shi)(shi)空間(jian)布(bu)局(ju)，加快推(tui)進港口集(ji)疏運(yun)鐵路(lu)、物流園區(qu)及(ji)大型工(gong)礦企業鐵路(lu)專用(yong)線項目建(jian)設，推(tui)動鐵路(lu)向重要貨源地延伸。統籌利用(yong)綜(zong)合(he)運(yun)輸(shu)通(tong)道(dao)資源，鼓(gu)勵公路(lu)與鐵路(lu)、高速公路(lu)與普通(tong)公路(lu)共用(yong)線位。推(tui)進京杭運(yun)河(he)黃河(he)以北段適宜河(he)段復航。加快推(tui)進綠(lv)(lv)色公路(lu)、綠(lv)(lv)色鐵路(lu)、綠(lv)(lv)色港口和(he)綠(lv)(lv)色機(ji)場(chang)建(jian)設，提升綠(lv)(lv)色建(jian)設施(shi)(shi)(shi)工(gong)水(shui)平，推(tui)動老舊交通(tong)基礎設施(shi)(shi)(shi)升級改造，持續(xu)完善充電樁、LNG加注站、加氫(qing)站等設施(shi)(shi)(shi)。鼓(gu)勵在交通(tong)樞紐(niu)場(chang)站以及(ji)公路(lu)、鐵路(lu)等沿線合(he)理布(bu)局(ju)光伏發電及(ji)儲能(neng)設施(shi)(shi)(shi)。推(tui)廣零碳服務區(qu)建(jian)設。（責任單位：省(sheng)(sheng)交通運輸廳、省(sheng)(sheng)發展改革委、省(sheng)(sheng)能源(yuan)局）

2.深入推動運輸結構調整。加快完善多(duo)式(shi)(shi)聯運體系，引導大宗貨物(wu)采(cai)用鐵路、水路、封閉式(shi)(shi)皮帶廊(lang)道、新能源和(he)清潔能源汽車等運輸方式(shi)(shi)。打造高效(xiao)銜接、快捷舒適的城市(shi)公共交通(tong)服務體系，提(ti)升公共出(chu)行(xing)比(bi)例(li)，積極引導公眾優先選(xuan)擇綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳交通(tong)方式(shi)(shi)。加快城鄉物(wu)流(liu)配送綠(lv)(lv)色(se)發(fa)展，推(tui)進綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳、集約高效(xiao)的城市(shi)物(wu)流(liu)配送服務模(mo)式(shi)(shi)創(chuang)新。到(dao)2025年(nian)(nian)，集裝箱鐵水聯運量年(nian)(nian)均增長15%以上(shang)，沿海主要港口大宗貨物(wu)綠(lv)(lv)色(se)運輸方式(shi)(shi)比(bi)例(li)達(da)到(dao)70%以上(shang)，全省80%以上(shang)的綠(lv)(lv)色(se)出(chu)行(xing)創(chuang)建城市(shi)綠(lv)(lv)色(se)出(chu)行(xing)比(bi)例(li)達(da)到(dao)70%以上(shang)。（責任(ren)單位：省交通運輸廳、省發展(zhan)改(gai)革委(wei)、省商務廳）

3.促進運輸工具裝備低碳轉型。加大城(cheng)市(shi)公(gong)交、出租等(deng)領域新能(neng)(neng)源(yuan)車(che)輛(liang)推廣應(ying)(ying)用(yong)力(li)(li)度，推動城(cheng)市(shi)公(gong)共(gong)服務車(che)輛(liang)電(dian)(dian)動化替代，鼓勵將(jiang)老舊車(che)輛(liang)和(he)(he)(he)非道路(lu)移動機械(xie)替換(huan)為清潔能(neng)(neng)源(yuan)車(che)輛(liang)。鼓勵各(ge)市(shi)開(kai)展燃料(liao)電(dian)(dian)池汽車(che)推廣應(ying)(ying)用(yong)，在濟南、青島(dao)、濰坊(fang)、濟寧、聊城(cheng)、濱州等(deng)市(shi)推進(jin)氫燃料(liao)電(dian)(dian)池公(gong)交車(che)的(de)(de)運(yun)行。發展智能(neng)(neng)交通，降低空載率(lv)和(he)(he)(he)不合理(li)客貨運(yun)周轉量，提升運(yun)輸工(gong)(gong)具能(neng)(neng)源(yuan)利用(yong)效率(lv)。實施港(gang)口岸(an)電(dian)(dian)改造工(gong)(gong)程。到2030年(nian)(nian)，城(cheng)市(shi)建成區每年(nian)(nian)新增(zeng)(zeng)和(he)(he)(he)更(geng)新的(de)(de)城(cheng)市(shi)公(gong)共(gong)汽車(che)（除應(ying)(ying)急救援車(che)輛(liang)外）新能(neng)(neng)源(yuan)車(che)輛(liang)比例為100%，新增(zeng)(zeng)和(he)(he)(he)更(geng)新的(de)(de)出租新能(neng)(neng)源(yuan)和(he)(he)(he)清潔能(neng)(neng)源(yuan)車(che)輛(liang)比例不低于80%，營運(yun)車(che)輛(liang)、船舶換(huan)算周轉量碳排放強(qiang)度比2020年(nian)(nian)分別降低10%、5%左右。陸路(lu)交通運(yun)輸石(shi)油消費力(li)(li)爭2030年(nian)(nian)前達到峰值。（責任單位：省交通運輸廳、省發展改革委、省工業和信息化廳）

大力發展循環經濟，不斷提高資源利用效率，充分發揮減少資源消耗和降碳的協同作用。

1.推進園區循環化改造。開(kai)展園(yuan)(yuan)區(qu)循(xun)環(huan)(huan)化(hua)改造(zao)，推動園(yuan)(yuan)區(qu)企業(ye)循(xun)環(huan)(huan)式生產、產業(ye)循(xun)環(huan)(huan)式組合(he)，推進工業(ye)余壓余熱、廢(fei)水廢(fei)氣廢(fei)液的資源化(hua)利用(yong)，積極推廣集中供氣供熱。搭建基礎設施和(he)公共(gong)服(fu)務共(gong)享平(ping)臺，加(jia)強園(yuan)(yuan)區(qu)物質(zhi)流(liu)管(guan)理。到2030年，省級以上園(yuan)(yuan)區(qu)全部實施循(xun)環(huan)(huan)化(hua)改造(zao)。（責任(ren)單位：省發展改革委、省工業和信息化廳）

2.促進大宗固體廢物綜合利用。完善省級固體廢物資源(yuan)化(hua)(hua)利(li)用(yong)政策、標(biao)準、規(gui)范、技術，堅持綠色(se)消費引(yin)領源(yuan)頭減(jian)量(liang)，提(ti)高資源(yuan)化(hua)(hua)利(li)用(yong)水平，最大限度減(jian)少(shao)填埋量(liang)。促進秸稈、畜禽糞污等主(zhu)要農業廢棄物全量(liang)利(li)用(yong)。推(tui)動建筑垃圾(ji)資源(yuan)化(hua)(hua)利(li)用(yong)，推(tui)廣(guang)廢棄路面材(cai)料原(yuan)地再生(sheng)利(li)用(yong)。加(jia)快(kuai)大宗(zong)固廢綜合利(li)用(yong)示范建設。到(dao)2030年，大宗(zong)固廢年利(li)用(yong)量(liang)達(da)到(dao)2億噸。（責任單位：省(sheng)發(fa)展改革(ge)委、省(sheng)工業和信(xin)息化廳(ting)、省(sheng)住房城鄉建(jian)設廳(ting)、省(sheng)生態環境(jing)廳(ting)、省(sheng)農(nong)業農(nong)村廳(ting)、省(sheng)畜牧局）

3.扎實推行生活垃圾分類和資源化利用。嚴格落實城市生活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)圾分(fen)類(lei)制度(du)(du)實施(shi)方案，完善垃(la)(la)(la)圾分(fen)類(lei)標識(shi)體系，健全垃(la)(la)(la)圾分(fen)類(lei)獎勵制度(du)(du)。加快建立覆(fu)蓋全社(she)會的(de)生活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)圾收運(yun)(yun)處置體系，完善分(fen)類(lei)投放、分(fen)類(lei)收集、分(fen)類(lei)運(yun)(yun)輸、分(fen)類(lei)處理的(de)生活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)圾處理系統。推進生活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)圾焚燒處理等(deng)設施(shi)建設和(he)改造提升，優(you)化處理工藝，增(zeng)強(qiang)處理能力，降(jiang)低垃(la)(la)(la)圾填(tian)埋比例。到2030年，城鎮生活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)圾分(fen)類(lei)實現全覆(fu)蓋。（責任單位：省(sheng)住房城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)廳、省(sheng)發展(zhan)改革委、省(sheng)生態環境廳、省(sheng)能源(yuan)局）

4.健全再生資源循環利用體系。完善廢(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)物(wu)(wu)資(zi)回收(shou)網(wang)絡，搭建(jian)“互聯網(wang)+回收(shou)”應用(yong)(yong)(yong)(yong)平臺，鼓勵企(qi)業(ye)創(chuang)新(xin)綜合(he)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)技術，不斷提升廢(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)物(wu)(wu)資(zi)循環(huan)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)水平。推進(jin)退役動力(li)電池、光伏組件、風電機(ji)組葉片等新(xin)興產業(ye)廢(fei)(fei)棄物(wu)(wu)循環(huan)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)。推行廢(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)家電、消費電子等耐用(yong)(yong)(yong)(yong)消費品(pin)(pin)生產企(qi)業(ye)“逆向(xiang)回收(shou)”模(mo)式。加大再(zai)(zai)生水利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)力(li)度，加快(kuai)推動城鎮生活污(wu)水、工業(ye)廢(fei)(fei)水、農業(ye)農村(cun)污(wu)水資(zi)源化利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)。到2030年，廢(fei)(fei)鋼、廢(fei)(fei)紙、廢(fei)(fei)塑料(liao)、廢(fei)(fei)橡(xiang)膠、廢(fei)(fei)玻璃、廢(fei)(fei)棄電器電子產品(pin)(pin)、報廢(fei)(fei)機(ji)動車等再(zai)(zai)生資(zi)源產品(pin)(pin)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)量達到5000萬噸。（責任單(dan)位：省發展改革委、省住房城鄉建設廳、省工業和信息化廳、省商務(wu)廳）

（七）綠色低碳科技創新工程

發揮科技創新在碳達峰碳中和工作中的引領作用，強化科技支撐能力，加快綠色低碳科技革命。

1.完善綠色低碳技術創新機制。發(fa)揮科研機構作用，強化(hua)綠色(se)技(ji)術(shu)產(chan)學研協(xie)同攻(gong)關(guan)，鼓勵(li)相關(guan)設施、數據、檢測等資源開(kai)發(fa)共享。成立山(shan)(shan)東省綠色(se)技(ji)術(shu)銀行，支持重點綠色(se)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)成果(guo)轉化(hua)應(ying)用。打造(zao)省級生態環境(jing)科技(ji)成果(guo)轉化(hua)綜合(he)服務平臺，建設一批生態環境(jing)科技(ji)成果(guo)轉移轉化(hua)基地(di)。成立山(shan)(shan)東能源科技(ji)創(chuang)新(xin)聯盟，舉辦能源科技(ji)高端論壇。加強知識產(chan)權保護，完善綠色(se)低(di)碳技(ji)術(shu)和產(chan)品評估體系。（責任單位(wei)：省科技(ji)廳、省發展改(gai)革委(wei)、省市場(chang)監(jian)管局(ju)、省生態環境廳）

2.提升綠色低碳技術創新能力建設。積極推動相關領域重點(dian)實驗室、工程研究(jiu)中心等科(ke)技(ji)創新(xin)平臺建設。引導行業龍頭企業聯合高校、科研院所和上下游企業，共建綠色低碳產業創新中心。加強基(ji)(ji)礎科學(xue)研究(jiu)(jiu)，支持科研單位在(zai)氣候變化(hua)成(cheng)因、生(sheng)態系統碳(tan)匯、低碳(tan)零碳(tan)負碳(tan)技術(shu)等方(fang)(fang)面，加強基(ji)(ji)礎理論、基(ji)(ji)礎方(fang)(fang)法(fa)、基(ji)(ji)礎材料研究(jiu)(jiu)。建立完(wan)善綠(lv)色(se)技術(shu)創(chuang)新(xin)科研人(ren)員(yuan)激勵機制，激發領軍人(ren)才綠(lv)色(se)技術(shu)創(chuang)新(xin)活力(li)。（責任單位：省(sheng)(sheng)科技廳、省(sheng)(sheng)發展改革委、省(sheng)(sheng)教育廳、省(sheng)(sheng)生態環境廳）

3.加強綠色低碳技術研發應用。實行(xing)“揭榜掛帥”機制(zhi)(zhi)，加(jia)大綠(lv)色低(di)碳(tan)科技研發力(li)(li)度，重(zhong)點(dian)突破(po)綠(lv)色低(di)碳(tan)領域“卡脖子”和共性關(guan)鍵技術。集中(zhong)力(li)(li)量開展復雜大電(dian)網安全穩定運行(xing)和控制(zhi)(zhi)、大容量風電(dian)、高效光伏、大容量電(dian)化學(xue)儲(chu)能(neng)、低(di)成本可(ke)再生能(neng)源(yuan)制(zhi)(zhi)氫、磁(ci)懸(xuan)浮冷媒(mei)壓縮機、CCUS等(deng)關(guan)鍵技術攻(gong)關(guan)。加(jia)快攻(gong)克碳(tan)纖維(wei)、氣凝膠、特種鋼材(cai)(cai)等(deng)基礎材(cai)(cai)料和關(guan)鍵零部(bu)件(jian)、元器件(jian)、軟件(jian)等(deng)技術短板。推廣先進成熟綠色低碳技術，更新綠色技術推廣目錄，開展技術示范應用。加快(kuai)氫(qing)能(neng)技術發展，推進氫(qing)能(neng)在工業、交通、城鎮(zhen)建筑等(deng)領域規模化應用。建設二氧化碳捕集利用與封存一體化示范項目。（責任(ren)單位：省(sheng)科技廳(ting)、省(sheng)發展改革委、省(sheng)工業(ye)和信息(xi)化廳(ting)、省(sheng)生態環境廳(ting)、省(sheng)能源局）

4.加強碳達峰碳中和人才引育。對接(jie)國家碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中和專業人(ren)(ren)才(cai)培(pei)養支(zhi)持計劃(hua)，完善(shan)碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中和人(ren)(ren)才(cai)培(pei)養體(ti)系。建(jian)立頂尖人(ren)(ren)才(cai)“直通車”機(ji)制，著(zhu)力引進低碳(tan)技術(shu)相關領域(yu)的高(gao)層次人(ren)(ren)才(cai)，培(pei)育一批優秀(xiu)的青年領軍人(ren)(ren)才(cai)和創(chuang)新創(chuang)業團(tuan)隊。支(zhi)持中央駐魯高(gao)校和省屬高(gao)校開設(she)節能、儲能、氫能、碳(tan)減排、碳(tan)市場等相關專業，建(jian)立多學科(ke)交叉的綠色(se)低碳(tan)人(ren)(ren)才(cai)培(pei)養模式(shi)。（責任單位：省發展改(gai)革(ge)委(wei)、省委(wei)組織部、省科技廳、省教育廳、省人(ren)力(li)資源社會保(bao)障廳）

（八）碳匯能力鞏固提升工程

堅持系統觀念，推進山水林田湖草沙一體化保護和修復，提升生態系統的質量與穩定性，充分發揮森林、農田、濕地、海洋等固碳作用，提升生態系統碳匯增量。

1.鞏固生態系統碳匯作用。強(qiang)(qiang)化(hua)國(guo)土空(kong)間(jian)規(gui)劃戰(zhan)略引領(ling)和(he)剛性管控作用(yong)(yong)，實施國(guo)土空(kong)間(jian)格局(ju)優化(hua)策略。實施整體保護(hu)、系統修復、綜(zong)合治理，加快構建以國(guo)家公(gong)園為(wei)主體的自(zi)然(ran)保護(hu)地(di)(di)體系，守住自(zi)然(ran)生(sheng)態安(an)全邊界。大力推動存量建設用(yong)(yong)地(di)(di)盤活利用(yong)(yong)。嚴格執行(xing)土地(di)(di)使用(yong)(yong)標準，開展工業用(yong)(yong)地(di)(di)利用(yong)(yong)情況調(diao)查(cha)，加強(qiang)(qiang)節(jie)約集約用(yong)(yong)地(di)(di)評價，推廣應用(yong)(yong)節(jie)地(di)(di)技術和(he)節(jie)地(di)(di)模式。（責任(ren)單位(wei)：省(sheng)自然(ran)資(zi)源廳(ting)、省(sheng)發(fa)展改革委、省(sheng)生(sheng)態(tai)環境廳(ting)、省(sheng)水(shui)利廳(ting)）

2.提升生態系統碳匯能力。深入(ru)推進(jin)科學綠化試點示范(fan)省建設，實施(shi)森林(lin)質(zhi)量精準提(ti)升(sheng)工(gong)程，加快魯(lu)中南和魯(lu)東山地(di)丘陵(ling)區(qu)兩大生態屏(ping)障建設，提(ti)高森林(lin)質(zhi)量。強(qiang)(qiang)化森林(lin)資(zi)源保護，切實加強(qiang)(qiang)森林(lin)撫育經營和低效林(lin)改造。完善(shan)濕地(di)分(fen)級(ji)管理體系，實施(shi)濕地(di)保護修復(fu)工(gong)程，通過退養(yang)還(huan)灘、生態補水等措施(shi)，修復(fu)退化濕地(di)，增強(qiang)(qiang)固(gu)碳能(neng)力。到2030年，全(quan)省森林(lin)覆蓋率完成國家下達任務。（責任單位：省(sheng)自然資源廳(ting)、省(sheng)水利廳(ting)、省(sheng)發(fa)展改革委(wei)）

3.大力發展海洋生態系統碳匯。推(tui)進海(hai)(hai)洋(yang)碳(tan)匯(hui)(hui)標準體(ti)系(xi)建設(she)。開(kai)展(zhan)(zhan)全省海(hai)(hai)洋(yang)生(sheng)態(tai)系(xi)統(tong)碳(tan)匯(hui)(hui)分(fen)布狀(zhuang)況家底調查，完善海(hai)(hai)洋(yang)碳(tan)匯(hui)(hui)監測系(xi)統(tong)。開(kai)展(zhan)(zhan)海(hai)(hai)洋(yang)生(sheng)態(tai)保護(hu)修復，持續推(tui)進“藍色海(hai)(hai)灣”整(zheng)治行動和海(hai)(hai)岸帶保護(hu)修復工程，提(ti)升海(hai)(hai)洋(yang)生(sheng)態(tai)系(xi)統(tong)碳(tan)匯(hui)(hui)能(neng)力，探(tan)索海(hai)(hai)洋(yang)生(sheng)態(tai)系(xi)統(tong)固碳(tan)增(zeng)匯(hui)(hui)實(shi)現路徑(jing)，推(tui)動海(hai)(hai)洋(yang)碳(tan)匯(hui)(hui)開(kai)發利用(yong)。（責(ze)任(ren)單位：省海洋局、省生態環境廳、省發展改革委、省農業農村廳）

4.加強生態系統碳匯基礎支撐。建(jian)(jian)立(li)健全林(lin)業碳(tan)匯計(ji)量監測體(ti)系、價(jia)值評(ping)價(jia)體(ti)系和經營(ying)開發體(ti)系，完(wan)善森林(lin)碳(tan)庫現狀及動態數據庫，開展林(lin)業碳(tan)匯評(ping)估(gu)。推動山東(dong)省林(lin)業碳(tan)匯交(jiao)易(yi)。建(jian)(jian)設海(hai)洋(yang)碳(tan)匯領域院(yuan)士(shi)工作站、海(hai)洋(yang)負排放研(yan)究中(zhong)心、黃(huang)渤(bo)海(hai)藍碳(tan)監測和評(ping)估(gu)研(yan)究中(zhong)心等創(chuang)新平臺(tai)，加強海(hai)洋(yang)碳(tan)匯技(ji)術(shu)研(yan)究。（責任單位：省自然資源(yuan)廳(ting)、省海洋局、省生態環境(jing)廳(ting)、省發展改革委、省科技廳(ting)）

5.推進農業農村減排固碳。加快先進適用、節能環(huan)保農機裝備和漁船推(tui)(tui)廣應用，發(fa)展(zhan)節能農業(ye)大(da)棚(peng)。大(da)力推(tui)(tui)進農業(ye)生態技(ji)術、綠色技(ji)術和增(zeng)匯型技(ji)術研發(fa)和推(tui)(tui)廣應用，深入實施農藥化(hua)肥(fei)減(jian)量(liang)(liang)增(zeng)效行(xing)動，合理控制化(hua)肥(fei)、農藥、地膜使用量(liang)(liang)。大(da)力發(fa)展(zhan)綠色循(xun)環(huan)農業(ye)，整縣推(tui)(tui)進畜禽糞污、秸稈(gan)等農業(ye)生產廢(fei)棄物綜合利用。整縣提升農村人居(ju)環(huan)境，提高農村污水垃(la)圾(ji)處理能力，實施控源截污、清(qing)淤疏浚(jun)、水體(ti)凈化(hua)等工(gong)程。（責任單位(wei)：省農業(ye)(ye)農村(cun)廳、省發展(zhan)改革委、省工業(ye)(ye)和信息(xi)化廳、省住房城(cheng)鄉建設廳、省生態環(huan)境(jing)廳、省自然資源廳、省水利廳、省畜(chu)牧局）

1.推進園區循環化改造。開展園區循(xun)環(huan)(huan)化(hua)改造，推(tui)動園區企業循(xun)環(huan)(huan)式生產(chan)、產(chan)業循(xun)環(huan)(huan)式組合(he)，推(tui)進工業余壓余熱、廢(fei)水(shui)廢(fei)氣(qi)廢(fei)液的資源化(hua)利用(yong)，積(ji)極推(tui)廣集中(zhong)供(gong)氣(qi)供(gong)熱。搭建基礎設(she)施和公共服(fu)務共享平(ping)臺，加強園區物質流管(guan)理。到(dao)2030年(nian)，省(sheng)級以(yi)上園區全部實施循(xun)環(huan)(huan)化(hua)改造。（責任單位：省發展改(gai)革委、省工業和信息化廳）

2.促進大宗固體廢物綜合利用。完(wan)善省級固(gu)體廢物資源化(hua)利用(yong)(yong)政策、標(biao)準、規范、技術，堅持綠色消費引領源頭減(jian)量(liang)，提高資源化(hua)利用(yong)(yong)水平，最大限(xian)度減(jian)少(shao)填埋量(liang)。促進秸(jie)稈、畜禽糞污等主(zhu)要農業(ye)廢棄物全量(liang)利用(yong)(yong)。推動建(jian)(jian)筑垃圾資源化(hua)利用(yong)(yong)，推廣廢棄路面(mian)材(cai)料(liao)原地再生利用(yong)(yong)。加快大宗(zong)固(gu)廢綜合利用(yong)(yong)示范建(jian)(jian)設。到2030年(nian)，大宗(zong)固(gu)廢年(nian)利用(yong)(yong)量(liang)達到2億(yi)噸。（責任單位：省(sheng)發展改革委、省(sheng)工(gong)業(ye)和信息化(hua)廳(ting)(ting)(ting)(ting)、省(sheng)住房城鄉(xiang)建(jian)設廳(ting)(ting)(ting)(ting)、省(sheng)生態環境廳(ting)(ting)(ting)(ting)、省(sheng)農業(ye)農村廳(ting)(ting)(ting)(ting)、省(sheng)畜牧局）

3.扎實推行生活垃圾分類和資源化利用。嚴格落實城(cheng)市生(sheng)活(huo)(huo)垃圾(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)制(zhi)度(du)實施方案，完善垃圾(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)標識體(ti)系(xi)，健全垃圾(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)獎勵(li)制(zhi)度(du)。加快建(jian)立覆蓋全社(she)會的(de)生(sheng)活(huo)(huo)垃圾(ji)(ji)收運處(chu)置體(ti)系(xi)，完善分(fen)(fen)類(lei)投放、分(fen)(fen)類(lei)收集、分(fen)(fen)類(lei)運輸、分(fen)(fen)類(lei)處(chu)理的(de)生(sheng)活(huo)(huo)垃圾(ji)(ji)處(chu)理系(xi)統。推進生(sheng)活(huo)(huo)垃圾(ji)(ji)焚燒處(chu)理等設施建(jian)設和改造提升，優化處(chu)理工藝(yi)，增強處(chu)理能(neng)力，降低垃圾(ji)(ji)填埋(mai)比例。到2030年，城(cheng)鎮生(sheng)活(huo)(huo)垃圾(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)實現全覆蓋。（責任(ren)單位：省(sheng)住(zhu)房城鄉建設廳、省(sheng)發展改革委、省(sheng)生態環境廳、省(sheng)能源局(ju)）

4.健全再生資源循環利用體系。完善廢(fei)(fei)舊(jiu)物(wu)資回收網絡，搭建“互(hu)聯網+回收”應用(yong)(yong)平臺(tai)，鼓勵企(qi)業(ye)創新(xin)綜合利(li)用(yong)(yong)技術，不斷提(ti)升廢(fei)(fei)舊(jiu)物(wu)資循環利(li)用(yong)(yong)水平。推進退役動(dong)力(li)電(dian)(dian)池、光伏(fu)組件、風電(dian)(dian)機組葉片等新(xin)興產業(ye)廢(fei)(fei)棄(qi)物(wu)循環利(li)用(yong)(yong)。推行(xing)廢(fei)(fei)舊(jiu)家電(dian)(dian)、消(xiao)費電(dian)(dian)子(zi)等耐用(yong)(yong)消(xiao)費品(pin)生(sheng)產企(qi)業(ye)“逆向(xiang)回收”模式。加(jia)大再生(sheng)水利(li)用(yong)(yong)力(li)度，加(jia)快推動(dong)城鎮生(sheng)活(huo)污水、工業(ye)廢(fei)(fei)水、農業(ye)農村污水資源化利(li)用(yong)(yong)。到2030年，廢(fei)(fei)鋼(gang)、廢(fei)(fei)紙(zhi)、廢(fei)(fei)塑料(liao)、廢(fei)(fei)橡膠、廢(fei)(fei)玻璃、廢(fei)(fei)棄(qi)電(dian)(dian)器(qi)電(dian)(dian)子(zi)產品(pin)、報廢(fei)(fei)機動(dong)車等再生(sheng)資源產品(pin)利(li)用(yong)(yong)量(liang)達到5000萬噸(dun)。（責任單(dan)位(wei)：省(sheng)(sheng)發展改革委(wei)、省(sheng)(sheng)住房城(cheng)鄉建設(she)廳、省(sheng)(sheng)工業和信息化(hua)廳、省(sheng)(sheng)商務廳）

（七）綠色低碳科技創新工程

1.完善綠色低碳技術創新機制。發揮科(ke)研機構(gou)作用，強(qiang)化(hua)綠(lv)(lv)色(se)技(ji)(ji)術(shu)產學研協同攻(gong)關，鼓勵相關設施、數(shu)據、檢測等資源開發共享。成(cheng)(cheng)(cheng)立(li)山東省綠(lv)(lv)色(se)技(ji)(ji)術(shu)銀行(xing)，支持重(zhong)點綠(lv)(lv)色(se)技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新成(cheng)(cheng)(cheng)果轉(zhuan)化(hua)應用。打造省級生態環境科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果轉(zhuan)化(hua)綜合(he)服務平臺(tai)，建設一(yi)批生態環境科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果轉(zhuan)移轉(zhuan)化(hua)基地。成(cheng)(cheng)(cheng)立(li)山東能源科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新聯盟(meng)，舉辦能源科(ke)技(ji)(ji)高端論壇(tan)。加強(qiang)知識(shi)產權(quan)保護，完善綠(lv)(lv)色(se)低碳技(ji)(ji)術(shu)和產品評估體系(xi)。（責任單位(wei)：省(sheng)科技廳、省(sheng)發展改革委、省(sheng)市場監(jian)管局、省(sheng)生態環境廳）

2.提升綠色低碳技術創新能力建設。積極推動(dong)相關(guan)領域重點(dian)實驗(yan)室、工(gong)程研究中心(xin)等(deng)科技創(chuang)新平臺建設。引導行業龍頭企業聯合高校、科研院所和上下游企業，共建綠色低碳產業創新中心。加(jia)強基(ji)(ji)礎(chu)科(ke)(ke)學研(yan)(yan)究，支持科(ke)(ke)研(yan)(yan)單位在氣候變化成因、生態系統碳匯(hui)、低碳零碳負碳技(ji)術(shu)等方面(mian)，加(jia)強基(ji)(ji)礎(chu)理(li)論、基(ji)(ji)礎(chu)方法(fa)、基(ji)(ji)礎(chu)材料研(yan)(yan)究。建立完善綠(lv)色(se)技(ji)術(shu)創(chuang)新科(ke)(ke)研(yan)(yan)人員激勵(li)機(ji)制，激發領軍人才綠(lv)色(se)技(ji)術(shu)創(chuang)新活力(li)。（責任單(dan)位(wei)：省(sheng)科技(ji)廳(ting)、省(sheng)發展改(gai)革委、省(sheng)教育(yu)廳(ting)、省(sheng)生態環境廳(ting)）

3.加強綠色低碳技術研發應用。實行(xing)“揭榜掛帥”機(ji)制(zhi)，加大(da)(da)綠色(se)(se)低碳(tan)科技研發力度，重點(dian)突(tu)破綠色(se)(se)低碳(tan)領域“卡(ka)脖子”和(he)共性關(guan)鍵(jian)技術(shu)(shu)。集中力量(liang)開展復(fu)雜(za)大(da)(da)電(dian)網安(an)全(quan)穩定運行(xing)和(he)控制(zhi)、大(da)(da)容量(liang)風電(dian)、高效光伏、大(da)(da)容量(liang)電(dian)化學(xue)儲(chu)能(neng)(neng)、低成(cheng)本可再生能(neng)(neng)源制(zhi)氫、磁(ci)懸浮冷媒(mei)壓縮機(ji)、CCUS等關(guan)鍵(jian)技術(shu)(shu)攻(gong)關(guan)。加快(kuai)攻(gong)克(ke)碳(tan)纖維、氣凝膠、特種(zhong)鋼材等基礎(chu)材料和(he)關(guan)鍵(jian)零部件(jian)、元(yuan)器件(jian)、軟件(jian)等技術(shu)(shu)短板(ban)。推廣先進成熟綠色低碳技術，更新綠色技術推廣目錄，開展技術示范應用。加快氫能技術發(fa)展，推進氫能在工業、交通、城(cheng)鎮建筑等領域規(gui)模化(hua)應用。建設(she)二氧化(hua)碳捕集(ji)利用與封存一體化(hua)示范項目。（責(ze)任單位：省(sheng)科(ke)技(ji)廳、省(sheng)發展(zhan)改革委、省(sheng)工業和信息化(hua)廳、省(sheng)生態環(huan)境廳、省(sheng)能源局）

4.加強碳達峰碳中和人才引育。對接(jie)國家碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)中和專(zhuan)業人(ren)才(cai)培養支持(chi)計劃(hua)，完善碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)中和人(ren)才(cai)培養體系。建(jian)立頂(ding)尖人(ren)才(cai)“直通車(che)”機制(zhi)，著力引進低碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)技(ji)術相(xiang)(xiang)關領域(yu)的高(gao)層次人(ren)才(cai)，培育一批(pi)優(you)秀的青年(nian)領軍(jun)人(ren)才(cai)和創新(xin)創業團隊(dui)。支持(chi)中央駐魯高(gao)校和省(sheng)屬高(gao)校開設節能(neng)(neng)、儲能(neng)(neng)、氫能(neng)(neng)、碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)減排、碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)市(shi)場(chang)等相(xiang)(xiang)關專(zhuan)業，建(jian)立多(duo)學科交叉的綠色低碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)人(ren)才(cai)培養模式。（責任(ren)單位：省發展(zhan)改革委、省委組織部、省科技(ji)廳、省教(jiao)育廳、省人(ren)力(li)資源社會保障廳）

（八）碳匯能力鞏固提升工程

1.鞏固生態系統碳匯作用。強(qiang)化國(guo)土(tu)空間(jian)(jian)規劃戰略引領和(he)剛性管控(kong)作用(yong)，實(shi)(shi)施(shi)國(guo)土(tu)空間(jian)(jian)格局(ju)優化策(ce)略。實(shi)(shi)施(shi)整體保(bao)護、系統(tong)修復、綜(zong)合治理，加快構建(jian)以國(guo)家公園(yuan)為主體的自然(ran)(ran)保(bao)護地體系，守住(zhu)自然(ran)(ran)生(sheng)態安全邊界。大力推(tui)動存量建(jian)設用(yong)地盤活利用(yong)。嚴(yan)格執(zhi)行土(tu)地使用(yong)標準，開(kai)展(zhan)工業用(yong)地利用(yong)情況調查，加強(qiang)節(jie)約集約用(yong)地評價，推(tui)廣應用(yong)節(jie)地技術(shu)和(he)節(jie)地模式。（責任單位：省(sheng)自然資源廳、省(sheng)發展改革委、省(sheng)生態環境廳、省(sheng)水利廳）

2.提升生態系統碳匯能力。深入推進科(ke)學綠化(hua)試點示范(fan)省建(jian)設，實(shi)施(shi)森林(lin)(lin)(lin)質(zhi)量精準(zhun)提升(sheng)工(gong)(gong)程，加(jia)快魯中南和魯東山地丘(qiu)陵區(qu)兩大生態(tai)屏障建(jian)設，提高森林(lin)(lin)(lin)質(zhi)量。強(qiang)(qiang)化(hua)森林(lin)(lin)(lin)資源(yuan)保護，切實(shi)加(jia)強(qiang)(qiang)森林(lin)(lin)(lin)撫育經(jing)營和低效(xiao)林(lin)(lin)(lin)改(gai)造。完(wan)善(shan)濕地分級(ji)管理體(ti)系(xi)，實(shi)施(shi)濕地保護修(xiu)復工(gong)(gong)程，通過退養還(huan)灘、生態(tai)補水等措施(shi)，修(xiu)復退化(hua)濕地，增強(qiang)(qiang)固碳能力。到2030年(nian)，全(quan)省森林(lin)(lin)(lin)覆蓋(gai)率(lv)完(wan)成國家下達任務。（責任單位：省自然資源廳、省水利廳、省發展改革委(wei)）

3.大力發展海洋生態系統碳匯。推進海(hai)(hai)洋(yang)(yang)碳匯(hui)標準體系建設。開(kai)(kai)展全省(sheng)海(hai)(hai)洋(yang)(yang)生態(tai)系統碳匯(hui)分布狀況家(jia)底(di)調(diao)查，完善海(hai)(hai)洋(yang)(yang)碳匯(hui)監測系統。開(kai)(kai)展海(hai)(hai)洋(yang)(yang)生態(tai)保護(hu)修(xiu)復，持續推進“藍(lan)色海(hai)(hai)灣”整治行動(dong)(dong)和海(hai)(hai)岸帶保護(hu)修(xiu)復工程，提(ti)升海(hai)(hai)洋(yang)(yang)生態(tai)系統碳匯(hui)能力，探索海(hai)(hai)洋(yang)(yang)生態(tai)系統固(gu)碳增(zeng)匯(hui)實(shi)現路徑，推動(dong)(dong)海(hai)(hai)洋(yang)(yang)碳匯(hui)開(kai)(kai)發(fa)利用。（責任單位：省(sheng)海洋局(ju)、省(sheng)生(sheng)態環境廳(ting)、省(sheng)發展改革委(wei)、省(sheng)農業農村廳(ting)）

4.加強生態系統碳匯基礎支撐。建(jian)立健全(quan)林業(ye)(ye)碳(tan)匯計量(liang)監測(ce)體(ti)系、價(jia)值(zhi)評(ping)價(jia)體(ti)系和經營開(kai)發(fa)體(ti)系，完善森(sen)林碳(tan)庫(ku)(ku)現狀及動態數據庫(ku)(ku)，開(kai)展林業(ye)(ye)碳(tan)匯評(ping)估。推動山(shan)東省林業(ye)(ye)碳(tan)匯交(jiao)易(yi)。建(jian)設海洋(yang)碳(tan)匯領域院士工作站、海洋(yang)負排(pai)放(fang)研究(jiu)(jiu)中心、黃渤海藍碳(tan)監測(ce)和評(ping)估研究(jiu)(jiu)中心等創新平臺，加強海洋(yang)碳(tan)匯技術研究(jiu)(jiu)。（責任單位：省(sheng)自然資源(yuan)廳、省(sheng)海洋局、省(sheng)生態環境廳、省(sheng)發展改革委、省(sheng)科技廳）

5.推進農業農村減排固碳。加(jia)快先(xian)進適用(yong)(yong)、節能(neng)環保農(nong)(nong)(nong)機裝備和(he)漁(yu)船推(tui)廣(guang)應用(yong)(yong)，發(fa)(fa)展節能(neng)農(nong)(nong)(nong)業大棚(peng)。大力推(tui)進農(nong)(nong)(nong)業生(sheng)態(tai)技術(shu)(shu)、綠色技術(shu)(shu)和(he)增匯型技術(shu)(shu)研發(fa)(fa)和(he)推(tui)廣(guang)應用(yong)(yong)，深入實(shi)施農(nong)(nong)(nong)藥化(hua)肥減量增效行動，合(he)理控制化(hua)肥、農(nong)(nong)(nong)藥、地膜使用(yong)(yong)量。大力發(fa)(fa)展綠色循環農(nong)(nong)(nong)業，整縣推(tui)進畜禽糞(fen)污、秸稈等(deng)農(nong)(nong)(nong)業生(sheng)產廢棄(qi)物綜合(he)利用(yong)(yong)。整縣提升(sheng)農(nong)(nong)(nong)村人居(ju)環境(jing)，提高農(nong)(nong)(nong)村污水(shui)垃圾處理能(neng)力，實(shi)施控源截污、清淤(yu)疏浚、水(shui)體凈化(hua)等(deng)工程(cheng)。（責任單位(wei)：省(sheng)(sheng)農(nong)業農(nong)村廳、省(sheng)(sheng)發展改革委(wei)、省(sheng)(sheng)工業和信息(xi)化廳、省(sheng)(sheng)住(zhu)房城鄉建(jian)設廳、省(sheng)(sheng)生態環境廳、省(sheng)(sheng)自然資源廳、省(sheng)(sheng)水利廳、省(sheng)(sheng)畜(chu)牧局）

1.提高全民節能低碳意識。加強資源能源環(huan)境國(guo)(guo)情宣(xuan)傳(chuan)(chuan)，開展全民(min)節能低碳(tan)教育，普(pu)及碳(tan)達峰碳(tan)中和基礎知識。深入實施(shi)節能減(jian)排降碳(tan)全民(min)行動(dong)，辦好全國(guo)(guo)節能宣(xuan)傳(chuan)(chuan)周、科普(pu)活動(dong)周、全國(guo)(guo)低碳(tan)日、世界環(huan)境日等(deng)主題宣(xuan)傳(chuan)(chuan)活動(dong)，推動(dong)生(sheng)態(tai)文明(ming)理念更加深入人心(xin)。（責任單位：省發展改(gai)革委、省委宣(xuan)傳(chuan)(chuan)部、省教育廳(ting)、省生(sheng)態(tai)環(huan)境廳(ting)、省能源局）

2.推廣節能低碳生活方式。推動(dong)低碳進(jin)商場、進(jin)社區、進(jin)校園、進(jin)家庭，開展(zhan)節(jie)約(yue)型機關(guan)、綠(lv)色(se)(se)(se)家庭、綠(lv)色(se)(se)(se)學(xue)校、綠(lv)色(se)(se)(se)社區、綠(lv)色(se)(se)(se)出行、綠(lv)色(se)(se)(se)商場、綠(lv)色(se)(se)(se)建筑(zhu)等(deng)創建行動(dong)。繼續推廣節(jie)能(neng)環保汽車、節(jie)能(neng)家電、高效(xiao)照明產(chan)品(pin)(pin)等(deng)節(jie)能(neng)產(chan)品(pin)(pin)。探索建立個人碳賬戶等(deng)綠(lv)色(se)(se)(se)消(xiao)費(fei)(fei)激勵機制(zhi)。加快(kuai)暢通節(jie)能(neng)綠(lv)色(se)(se)(se)產(chan)品(pin)(pin)流(liu)通渠道，拓展(zhan)節(jie)能(neng)綠(lv)色(se)(se)(se)產(chan)品(pin)(pin)農(nong)村消(xiao)費(fei)(fei)市場。（責任(ren)單(dan)位(wei)：省發(fa)展(zhan)改革委、省商務廳、省機關(guan)事(shi)務局、省住(zhu)房城鄉(xiang)建設廳、省生態環境廳）

3.引導企業履行社會責任。增(zeng)強企業減碳(tan)主動性，強化(hua)環(huan)境責(ze)任意識，加(jia)強能源資源節約，提升綠色創新水平(ping)。鼓勵重點領域用能單位(wei)(wei)制定實(shi)施碳(tan)達峰工作方案，國(guo)有企業要發(fa)揮(hui)示(shi)范引(yin)領作用。充分發(fa)揮(hui)行業協會(hui)等社(she)會(hui)團(tuan)體作用，督促(cu)企業自覺履行社(she)會(hui)責(ze)任。（責(ze)任單位(wei)(wei)：省發(fa)展(zhan)改革委、省國(guo)資委、省工業和(he)信息化(hua)廳）

4.強化領導干部培訓。將學習(xi)貫徹(che)習(xi)近平生態文明思(si)想作為干(gan)部教育培(pei)訓的重要(yao)內容(rong)，組(zu)織(zhi)開展碳(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)專(zhuan)題培(pei)訓，分階段、分層次對(dui)各級(ji)領(ling)導干(gan)部開展培(pei)訓。從事綠色低碳(tan)(tan)發展工作的領(ling)導干(gan)部，要(yao)盡快(kuai)提升專(zhuan)業能力(li)素(su)養，切實增強(qiang)抓好綠色低碳(tan)(tan)發展的本領(ling)。（責任單位：省委(wei)組(zu)織(zhi)部、省委(wei)黨校、省碳(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)工作領(ling)導小組(zu)辦(ban)公室）

（十）綠色低碳國際合作工程

1.加快發展綠色貿易。充分利用(yong)自由貿(mao)易(yi)試驗區制度創新優勢(shi)，大力發展高(gao)質量、高(gao)附加(jia)值(zhi)的綠(lv)色(se)產(chan)品和(he)技(ji)術貿(mao)易(yi)。落(luo)實(shi)國家關于(yu)高(gao)耗能(neng)高(gao)排放(fang)產(chan)品退(tui)稅政策，合理調節出(chu)口(kou)規(gui)模。積極擴大綠(lv)色(se)產(chan)品和(he)技(ji)術進(jin)口(kou)比例，發揮正向促進(jin)作(zuo)用(yong)，鼓勵企業全(quan)面融(rong)入(ru)綠(lv)色(se)低碳產(chan)業鏈。全(quan)面研究并有力應(ying)對國際“碳邊(bian)境調節機制”等貿(mao)易(yi)規(gui)則。（責任單(dan)位：省(sheng)(sheng)商務(wu)廳(ting)、省(sheng)(sheng)稅務(wu)局、省(sheng)(sheng)發展改革委、省(sheng)(sheng)工業和(he)信(xin)息(xi)化廳(ting)）

2.開展國際交流合作。在(zai)國家確(que)定的國際交流與(yu)合(he)作框架(jia)下，積(ji)極(ji)開(kai)展(zhan)清潔能(neng)源、生(sheng)態保(bao)護、氣候變化、海(hai)洋和(he)森林資(zi)(zi)源保(bao)護等相關國際合(he)作。推動(dong)開(kai)展(zhan)可再生(sheng)能(neng)源、儲能(neng)、氫能(neng)、CCUS等綠(lv)色低碳領域科研(yan)聯(lian)合(he)攻關和(he)技術交流。加強與(yu)“一帶一路”沿線國家在(zai)綠(lv)色能(neng)源、綠(lv)色金融、綠(lv)色技術、綠(lv)色裝備、綠(lv)色服務(wu)、綠(lv)色基礎(chu)設施建設等方面的交流與(yu)合(he)作。支持煙臺市舉辦碳達(da)峰碳中和(he)國際論壇。（責任單位：省(sheng)(sheng)委(wei)外辦、省(sheng)(sheng)科技廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)商務(wu)廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)發展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)、省(sheng)(sheng)生(sheng)態環境廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)國資(zi)(zi)委(wei)、省(sheng)(sheng)能(neng)源局）

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政策保障

（一）完善碳排放統計核算制度。按照(zhao)國家統(tong)(tong)一規范的碳(tan)(tan)排放(fang)統(tong)(tong)計核(he)算體系(xi)(xi)有關要求，完善(shan)能(neng)源活動和(he)(he)(he)工業生(sheng)產過程碳(tan)(tan)排放(fang)核(he)算方法，建立覆(fu)蓋(gai)重點領(ling)域(yu)的碳(tan)(tan)排放(fang)統(tong)(tong)計監(jian)測體系(xi)(xi)。利(li)用大數據手(shou)段，加強關聯(lian)分析和(he)(he)(he)融合應用，增強碳(tan)(tan)排放(fang)監(jian)測、計量、核(he)算的準(zhun)確性。依托和(he)(he)(he)拓展自然(ran)資源調(diao)查監(jian)測體系(xi)(xi)，建立覆(fu)蓋(gai)陸地和(he)(he)(he)海洋(yang)生(sheng)態(tai)系(xi)(xi)統(tong)(tong)的碳(tan)(tan)匯核(he)算體系(xi)(xi)，定期開展森林、海洋(yang)、巖溶、土壤(rang)等生(sheng)態(tai)系(xi)(xi)統(tong)(tong)碳(tan)(tan)匯本底調(diao)查和(he)(he)(he)碳(tan)(tan)儲量評(ping)估。（責任單位：省(sheng)(sheng)(sheng)統(tong)(tong)計局(ju)、省(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)態(tai)環(huan)境廳、省(sheng)(sheng)(sheng)自然(ran)資源廳、省(sheng)(sheng)(sheng)大數據局(ju)、省(sheng)(sheng)(sheng)發展改(gai)革(ge)委）

（二）強化經濟政策支持。統籌資金加大對相關領域重大行動、重大示范、重大工程的支持力度。強化財政激勵、稅收引導功能，支持新能源產業技術創新，支持產能出清的企業轉型升級。持續加大綠色低碳領域基礎研究支持力度。整合發揮現有綠色發展方向基金作用。支持實體企業通過發行綠色債券、上市等方式融資。按照國家統一部署，推進環境污染責任保險等綠色保險發展。建立“兩高”行業重點企業碳賬戶，并逐步推廣到全行業。探索建立集融資服務、披露核查、評價評級、政策集成于一體的碳金融服務平臺。支持青島西海岸新區開展氣候投融資試點。（責任單位：省財政廳、省稅務局、省科技廳、省發展改革委、省能源局、省生態環境廳、省地方金融監管局、人民銀行濟南分行、山東銀保監局、山東證監局）

（三）建立市場化機制。積極支持重點排放單位參與全國碳排放權交易，加強碳排放配額分配管理。探索生態產品價值實現機制和碳匯補償機制。進一步完善省級能耗指標收儲使用管理制度，積極推行合同能源管理，推廣節能咨詢、診斷、設計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務模式。探索開展重點產品全生命周期碳足跡核算。（責任單位：省生態環境廳、省發展改革委、省自然資源廳、省財政廳）

（四）完善價格調控機制。建立完善差別化的資源要素價格形成機制和動態調整機制，對高耗能、高排放、產能過剩行業實施差別價格、超額累進價格等政策，促進能源資源集約高效利用。全面清理高耗能高排放項目優惠電價。全面推廣供熱分戶計量和按供熱熱量收費，完善超低能耗建筑、可再生能源建筑應用及農村地區清潔取暖用氣、用電價格優惠政策。（責任單位：省發展改革委、省住房城鄉建設廳、省市場監管局）

（五）開展碳達峰試點建設。加大推進碳達峰的支持力度，選擇具有典型代表性的區域和園區開展碳達峰試點建設，在政策、資金、技術等方面給予支持，幫助試點地區和園區加快實現綠色低碳轉型，提供可復制可推廣經驗做法。（責任單位：省碳達峰碳中和工作領導小組辦公室、各市人民政府）

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實施碳達峰“十大工程”

（一）加強統籌協調。加強全省碳達峰工作的集中統一領導，由省碳達峰碳中和工作領導小組進行整體部署和系統推進，研究重大問題、建立政策體系、開展重大工程。省碳達峰碳中和工作領導小組成員單位要按照職責分工，制定具體工作方案并分解落實到每個年度，明確推進措施，扎實抓好落地落實。省碳達峰碳中和工作領導小組辦公室要加強統籌協調，定期對各市和重點領域、重點行業工作進展情況進行調度，督促各項目標任務落實落細。（責任單位：省碳達峰碳中和工作領導小組辦公室、各市人民政府、各有關部門）

（二）強化責任落實。各市各部門要深刻認識碳達峰碳中和工作的重要性、緊迫性、復雜性，按照《貫徹落實〈中共中央、國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見〉的若干措施》和本方案確定的工作目標和重點任務，嚴格落實工作責任。各市要結合本地區資源稟賦、產業布局、發展階段等，提出符合實際、切實可行的碳達峰時間表、路線圖，科學制定本地區碳達峰工作方案，經省碳達峰碳中和工作領導小組綜合平衡、審議通過后，由各市印發實施。（責任單位：省碳達峰碳中和工作領導小組辦公室、各市人民政府、各有關部門）

（三）嚴格監督評價。完善能源消耗總量和強度調控，合理控制化石能源消費，逐步轉向碳排放總量和強度雙控制度。逐步建立系統完善的碳達峰碳中和綜合評價體系，納入16市高質量發展綜合績效考核。強化監督評價結果應用，對工作突出的單位和個人按規定給予表彰獎勵，對未完成碳排放控制目標的市和部門依法依規實行通報批評和約談問責。各市人民政府要組織開展碳達峰目標任務年度評價，有關工作進展和重大問題要及時向省碳達峰碳中和工作領導小組報告。（責任單位：省碳達峰碳中和工作領導小組辦公室、各市人民政府、各有關部門）