河北省人民政府關于印發河北省碳達峰實施方案的通知

各(ge)市（含定州、辛集市）人民政(zheng)府，雄安新區管(guan)委會(hui)，省政(zheng)府各(ge)部門(men)：

  現將《河北(bei)省(sheng)碳達峰(feng)實施(shi)方案》印發給你們(men)，請(qing)結合本(ben)地本(ben)部門實際，認(ren)真貫徹落實。

  河北省人(ren)民政府

  2022年6月19日

 原文如(ru)下：

  為深入(ru)貫徹黨中(zhong)央、國務(wu)院關于碳達(da)峰、碳中(zhong)和的重大決策部署，扎實(shi)推進全(quan)省(sheng)碳達(da)峰行(xing)(xing)動(dong)，根據《國務(wu)院關于印發(fa)2030年前碳達(da)峰行(xing)(xing)動(dong)方案的通知》（國發(fa)〔2021〕23號），結(jie)合我(wo)省(sheng)實(shi)際(ji)，制定(ding)本實(shi)施方案。

  一、總體要求

  （一）指導思想。以習(xi)近平(ping)新時代中國特色(se)社會(hui)主義思(si)想為指導，全(quan)(quan)面(mian)貫(guan)徹(che)黨的(de)十(shi)九(jiu)(jiu)大(da)和(he)十(shi)九(jiu)(jiu)屆歷(li)次全(quan)(quan)會(hui)精(jing)神，深(shen)入貫(guan)徹(che)習(xi)近平(ping)生態文(wen)明(ming)(ming)思(si)想，貫(guan)徹(che)落實(shi)京津(jin)冀(ji)協同發展戰(zhan)略要(yao)求，立足新發展階段(duan)、完整準確全(quan)(quan)面(mian)貫(guan)徹(che)新發展理(li)念、積極服(fu)務和(he)融入新發展格(ge)局(ju)，將碳(tan)達峰、碳(tan)中和(he)工作納入生態文(wen)明(ming)(ming)建(jian)設(she)整體布局(ju)和(he)經濟(ji)社會(hui)發展全(quan)(quan)局(ju)，強(qiang)化系統(tong)觀念，處理(li)好發展與減(jian)排、整體與局(ju)部、長遠目標(biao)和(he)短期目標(biao)、政府和(he)市場的(de)關系，明(ming)(ming)確各地、各領域、各行(xing)業目標(biao)任務，重點實(shi)施(shi)十(shi)大(da)專項(xiang)行(xing)動，健全(quan)(quan)政策體系和(he)市場機制，推(tui)動經濟(ji)社會(hui)發展全(quan)(quan)面(mian)綠色(se)低碳(tan)轉(zhuan)型，加快形成節(jie)約(yue)資源和(he)保護(hu)環境的(de)產(chan)業結構(gou)、生產(chan)方式、生活方式、空間格(ge)局(ju)，確保如(ru)期實(shi)現(xian)碳(tan)達峰目標(biao)。

  （二）工作原則。

  整體謀劃、分類實施。樹牢(lao)全(quan)國一(yi)盤棋思想，積極服務和融(rong)入全(quan)國大局。加強(qiang)全(quan)省統籌，將碳達(da)峰(feng)貫(guan)穿(chuan)于經(jing)濟社會(hui)發(fa)展(zhan)全(quan)過程和各方面，加強(qiang)政策(ce)的系統性、協同(tong)性。因(yin)地制宜、分類施策(ce)，推動(dong)各地、各領域、各行業(ye)梯(ti)次有(you)序(xu)達(da)峰(feng)。

  立足(zu)實(shi)際、兼(jian)顧長(chang)遠。結合(he)資(zi)源環境稟賦、產業布局、發(fa)展階段等，明確符(fu)合(he)實(shi)際、滿足(zu)要求、切實(shi)可行的(de)目(mu)標任務，既避(bi)免運動式“減碳”，又防止“沖高峰(feng)”，有(you)力有(you)序有(you)效做好(hao)碳達峰(feng)工作，為碳中和奠定堅實(shi)基礎。

  雙輪驅動、兩手(shou)發(fa)力。充分發(fa)揮市場在(zai)資源配置中的(de)決定性(xing)作用，更好發(fa)揮政(zheng)(zheng)府作用，建立健全與碳達峰相適應的(de)財(cai)政(zheng)(zheng)、價格(ge)、金融(rong)等政(zheng)(zheng)策體系，加(jia)快形成綠色低碳循環發(fa)展的(de)經濟體系和市場機制。

  防范風險(xian)、安(an)全降(jiang)(jiang)(jiang)碳。統(tong)籌發展(zhan)和(he)(he)安(an)全，堅持(chi)先立后破，穩住存量(liang)，拓展(zhan)增量(liang)，以保(bao)障能(neng)源(yuan)安(an)全和(he)(he)經濟發展(zhan)為(wei)底線，處理好減(jian)污降(jiang)(jiang)(jiang)碳與能(neng)源(yuan)安(an)全、產業鏈供(gong)應鏈安(an)全、糧食安(an)全、群眾正(zheng)常生活的關系，加強風險(xian)識別和(he)(he)管控，做好重(zhong)大風險(xian)應對，確保(bao)經濟社會平(ping)穩運行(xing)，能(neng)源(yuan)轉型(xing)平(ping)穩過渡(du)，安(an)全有序(xu)降(jiang)(jiang)(jiang)碳。

  二、主要目標

  “十四五”期間，產(chan)(chan)業(ye)結(jie)(jie)構和(he)(he)能源結(jie)(jie)構明顯優化，能源資源配置更(geng)加(jia)合理、利(li)用(yong)(yong)效率大幅(fu)提高，煤炭(tan)消費總(zong)(zong)量(liang)持續減少，新型(xing)電力(li)系統(tong)加(jia)快構建，綠(lv)色低碳(tan)技術研發(fa)和(he)(he)推廣應(ying)用(yong)(yong)取(qu)得新進(jin)展(zhan)，生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)活方(fang)式綠(lv)色轉(zhuan)型(xing)成(cheng)效顯著，有利(li)于綠(lv)色低碳(tan)循環(huan)發(fa)展(zhan)的政(zheng)策體系進(jin)一步(bu)完善(shan)，綠(lv)色低碳(tan)循環(huan)發(fa)展(zhan)的經濟體系初步(bu)形成(cheng)，為實(shi)現碳(tan)達(da)峰(feng)奠定堅實(shi)基礎。到(dao)2025年，非化石能源消費比重(zhong)達(da)到(dao)13%以上；單位(wei)地區生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)總(zong)(zong)值能耗和(he)(he)二(er)氧化碳(tan)排放確保完成(cheng)國家下達(da)指標。

  “十五五”期間，產業結構調(diao)整取(qu)得重(zhong)大(da)進(jin)展(zhan)，清潔低碳安(an)全高效(xiao)的能(neng)(neng)源(yuan)體系初(chu)步建立，重(zhong)點(dian)領域低碳發(fa)展(zhan)模式(shi)基本(ben)形成(cheng)，重(zhong)點(dian)耗能(neng)(neng)行業能(neng)(neng)源(yuan)利用(yong)效(xiao)率達(da)到(dao)(dao)國(guo)際先進(jin)水平，綠色(se)低碳技術取(qu)得關(guan)鍵(jian)突破，綠色(se)生活方式(shi)成(cheng)為公(gong)眾(zhong)自覺選擇，綠色(se)低碳循環發(fa)展(zhan)政策體系基本(ben)健全，經濟社(she)會發(fa)展(zhan)綠色(se)轉(zhuan)型取(qu)得顯著(zhu)成(cheng)效(xiao)，二氧(yang)化碳排放(fang)量達(da)到(dao)(dao)峰值并(bing)實現(xian)穩中有降，2030年前碳達(da)峰目標順(shun)利實現(xian)。到(dao)(dao)2030年，煤炭消費比重(zhong)降至(zhi)60%以下，非化石能(neng)(neng)源(yuan)消費比重(zhong)達(da)到(dao)(dao)19%以上，單位地區生產總值能(neng)(neng)耗和二氧(yang)化碳排放(fang)在2025年基礎上繼續大(da)幅下降。

  三、重點任務

  （一）能源綠色低碳轉型行動。

  1.大力削減煤炭消費。嚴(yan)控新增煤(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)項目(mu)，有序淘(tao)汰煤(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)落后產(chan)能，等容(rong)量(liang)(liang)置換建設大容(rong)量(liang)(liang)、高(gao)參數機組(zu)，推(tui)(tui)進煤(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)節能升級、靈活(huo)性和(he)供熱改造(zao)(zao)，推(tui)(tui)動煤(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)逐(zhu)步(bu)向基礎保(bao)障性和(he)系統調節性電(dian)(dian)(dian)(dian)源轉變(bian)。謀劃建設新的輸電(dian)(dian)(dian)(dian)通道，大幅(fu)提升可(ke)再(zai)生能源調入比例，新建通道可(ke)再(zai)生能源電(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)比例原則上不低于50%。推(tui)(tui)動重點行業通過(guo)工藝優(you)化、技(ji)術改造(zao)(zao)等方式減少煤(mei)炭(tan)消費。實施工業、采(cai)暖等領域電(dian)(dian)(dian)(dian)能和(he)天然(ran)氣替代(dai)(dai)(dai)，置換鍋爐(lu)和(he)工業窯爐(lu)燃煤(mei)。有序推(tui)(tui)進散(san)煤(mei)替代(dai)(dai)(dai)，逐(zhu)步(bu)減少直至禁止煤(mei)炭(tan)散(san)燒，合理劃定高(gao)污(wu)染燃料(liao)禁燃區(qu)。嚴(yan)格落實煤(mei)炭(tan)減（等）量(liang)(liang)替代(dai)(dai)(dai)政策，嚴(yan)控新增產(chan)能的新改擴(kuo)建耗煤(mei)項目(mu)。

  2.加快發展可再生能源。堅持集中式與分(fen)布(bu)式開(kai)發(fa)(fa)(fa)并舉，全面推進(jin)(jin)風(feng)(feng)電(dian)、太陽能(neng)(neng)發(fa)(fa)(fa)電(dian)大規(gui)模開(kai)發(fa)(fa)(fa)利用和(he)高質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。打(da)造張家口、承德、唐山、滄(cang)州及太行山沿線等百萬千(qian)瓦級光(guang)(guang)(guang)伏發(fa)(fa)(fa)電(dian)基地，探(tan)索農光(guang)(guang)(guang)、林光(guang)(guang)(guang)、牧光(guang)(guang)(guang)互補和(he)礦山修復(fu)等特色(se)光(guang)(guang)(guang)伏開(kai)發(fa)(fa)(fa)模式，大力發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)農村分(fen)布(bu)式光(guang)(guang)(guang)伏發(fa)(fa)(fa)電(dian)，加快發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)城市屋(wu)頂分(fen)布(bu)式光(guang)(guang)(guang)伏發(fa)(fa)(fa)電(dian)。推進(jin)(jin)張家口、承德千(qian)萬千(qian)瓦級風(feng)(feng)電(dian)基地建設。鼓(gu)勵建設太陽能(neng)(neng)光(guang)(guang)(guang)熱(re)發(fa)(fa)(fa)電(dian)示范項目(mu)。在(zai)糧(liang)食主產區和(he)林業發(fa)(fa)(fa)達(da)地區有序推動生(sheng)物(wu)質熱(re)電(dian)聯產項目(mu)建設。因地制宜發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)地熱(re)能(neng)(neng)。完(wan)善(shan)可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源消(xiao)納保障機制，創新支持政策(ce)，推進(jin)(jin)可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源在(zai)大數據(ju)、制氫(qing)等產業和(he)清潔供(gong)暖(nuan)、公共交(jiao)通領域應用，提高可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源就地消(xiao)納能(neng)(neng)力，完(wan)成(cheng)國家下達(da)的可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源電(dian)力消(xiao)納責任(ren)(ren)權重任(ren)(ren)務(wu)。到2030年(nian)，風(feng)(feng)電(dian)、光(guang)(guang)(guang)伏發(fa)(fa)(fa)電(dian)裝機容量達(da)到1.35億千(qian)瓦以上。

  3.積極發展氫能。統籌(chou)推進氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)“制(zhi)儲(chu)輸用(yong)(yong)(yong)”全(quan)鏈條發(fa)展(zhan)，占據(ju)氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)發(fa)展(zhan)新高地。加(jia)(jia)快推進壩上地區氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)基地列(lie)入國家(jia)氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)產業發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)，推進河北(bei)氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)燃(ran)料(liao)電(dian)(dian)(dian)池汽(qi)車(che)推廣應(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)示(shi)范城市(shi)群建設(she)。加(jia)(jia)快發(fa)展(zhan)電(dian)(dian)(dian)解水制(zhi)氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)、工業副產氣(qi)純(chun)化(hua)制(zhi)氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)，擴(kuo)大氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)氣(qi)供給(gei)能(neng)(neng)力。加(jia)(jia)快氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)燃(ran)料(liao)電(dian)(dian)(dian)池汽(qi)車(che)推廣應(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)，鼓勵加(jia)(jia)氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)站(zhan)與加(jia)(jia)油站(zhan)、加(jia)(jia)氣(qi)站(zhan)和充電(dian)(dian)(dian)站(zhan)多(duo)站(zhan)合(he)一(yi)布局，逐步(bu)擴(kuo)展(zhan)氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)在大型應(ying)(ying)急電(dian)(dian)(dian)源、通信基站(zhan)、分布式(shi)發(fa)電(dian)(dian)(dian)、戶用(yong)(yong)(yong)熱電(dian)(dian)(dian)聯(lian)供等(deng)領域的應(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)，支持長距離、大規(gui)模(mo)儲(chu)運技術研究，開展(zhan)氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)多(duo)領域應(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)示(shi)范。建立健全(quan)氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)安(an)全(quan)監管制(zhi)度與標準規(gui)范。到(dao)2030年(nian)，氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)產業產值達到(dao)1200億元以上，利用(yong)(yong)(yong)量達到(dao)10%。

  4.合理調控油氣消費。持(chi)續控制交通領(ling)域(yu)(yu)成品油(you)消費(fei)，加快推動交通領(ling)域(yu)(yu)燃料替代(dai)，實施以電(dian)代(dai)油(you)、以氫(qing)代(dai)油(you)，提升終端燃油(you)產品效能(neng)。推進頁巖氣(qi)等(deng)非常規天(tian)然氣(qi)資(zi)源(yuan)有序開發，強化高(gao)爐制氣(qi)、生(sheng)物天(tian)然氣(qi)等(deng)工(gong)業制氣(qi)，推動天(tian)然氣(qi)管(guan)網(wang)互聯互通，加強天(tian)然氣(qi)儲備基礎設施建設。有序引導(dao)(dao)天(tian)然氣(qi)消費(fei)，優先保障(zhang)民(min)生(sheng)用(yong)氣(qi)，合理引導(dao)(dao)工(gong)業用(yong)氣(qi)和(he)化工(gong)原料用(yong)氣(qi)，在(zai)LNG接收站、電(dian)力負荷中心(xin)等(deng)區域(yu)(yu)合理布(bu)局(ju)、適度(du)發展天(tian)然氣(qi)調峰(feng)電(dian)站，支持(chi)發展天(tian)然氣(qi)分(fen)布(bu)式能(neng)源(yuan)系統，提高(gao)系統調峰(feng)能(neng)力和(he)能(neng)源(yuan)利用(yong)效率。到(dao)2030年，油(you)氣(qi)消費(fei)占比控制在(zai)20%左右(you)。

  5.加快建設新型電力系統。構(gou)建(jian)適應(ying)高(gao)比例新能(neng)(neng)(neng)源接入(ru)的(de)堅強(qiang)智(zhi)能(neng)(neng)(neng)電(dian)(dian)網，推動清(qing)潔電(dian)(dian)力(li)(li)資源全省(sheng)范圍優化配(pei)置。構(gou)建(jian)河北(bei)南網“四橫兩縱(zong)”、冀北(bei)東部“三(san)橫四縱(zong)”環網結(jie)構(gou)，加(jia)快可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源基地電(dian)(dian)力(li)(li)送出通道建(jian)設，推進城鄉電(dian)(dian)網建(jian)設改造，構(gou)建(jian)結(jie)構(gou)合理、安全可靠、運(yun)行高(gao)效的(de)網架結(jie)構(gou)。加(jia)快靈活調(diao)(diao)節(jie)電(dian)(dian)源建(jian)設，引導自備電(dian)(dian)廠傳(chuan)統(tong)(tong)高(gao)載能(neng)(neng)(neng)工業(ye)負荷(he)、工商(shang)業(ye)可中斷負荷(he)、虛擬電(dian)(dian)廠等參(can)與(yu)系統(tong)(tong)調(diao)(diao)節(jie)，提升電(dian)(dian)網數字化和智(zhi)能(neng)(neng)(neng)調(diao)(diao)度(du)(du)水(shui)平(ping)，加(jia)快完善智(zhi)能(neng)(neng)(neng)化電(dian)(dian)力(li)(li)調(diao)(diao)度(du)(du)管理系統(tong)(tong)，探索多種能(neng)(neng)(neng)源聯合調(diao)(diao)度(du)(du)機(ji)制。積極發展“新能(neng)(neng)(neng)源+儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)”、源網荷(he)儲(chu)(chu)(chu)一(yi)體化和多能(neng)(neng)(neng)互補(bu)，支持分布式新能(neng)(neng)(neng)源合理配(pei)置儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)系統(tong)(tong)。謀劃實施(shi)一(yi)批抽水(shui)蓄能(neng)(neng)(neng)重大(da)工程，加(jia)快化學儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)、壓縮空氣儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)等規模(mo)化應(ying)用。深入(ru)推進電(dian)(dian)力(li)(li)市場(chang)化和電(dian)(dian)網體制改革。到(dao)2025年(nian)，新型儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)裝機(ji)容量達到(dao)400萬千瓦以(yi)(yi)上(shang)。到(dao)2030年(nian)，抽水(shui)蓄能(neng)(neng)(neng)電(dian)(dian)站裝機(ji)容量達到(dao)867萬千瓦，省(sheng)級(ji)電(dian)(dian)網基本具備5%以(yi)(yi)上(shang)的(de)尖峰負荷(he)響(xiang)應(ying)能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)。

  （二）節能降碳增效行動。

  1.全面提升節能管理能力。完善(shan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)強(qiang)度(du)(du)和總量(liang)雙(shuang)控(kong)制(zhi)度(du)(du)。實行(xing)用(yong)(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)預算管(guan)理(li)(li)，探索開(kai)展(zhan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)產(chan)出(chu)效益(yi)評價(jia)，推動能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)要素向單位(wei)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)產(chan)出(chu)效益(yi)高(gao)的(de)產(chan)業(ye)和項目(mu)傾(qing)斜。加強(qiang)固定資(zi)產(chan)投資(zi)項目(mu)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)審(shen)(shen)查，新上高(gao)耗(hao)(hao)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)項目(mu)必須符合國(guo)家產(chan)業(ye)政策且能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)效達到行(xing)業(ye)先進水(shui)平。未(wei)達到能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)強(qiang)度(du)(du)降低目(mu)標進度(du)(du)要求、用(yong)(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)空間不(bu)足(zu)的(de)地區，對高(gao)耗(hao)(hao)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)項目(mu)緩批限批，實行(xing)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)減(等)量(liang)替代(dai)。加強(qiang)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)用(yong)(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)單位(wei)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)在線監(jian)(jian)(jian)測(ce)系(xi)統(tong)建設(she)及應用(yong)(yong)(yong)，推動高(gao)耗(hao)(hao)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)企(qi)業(ye)建立(li)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)理(li)(li)中心，提高(gao)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)管(guan)理(li)(li)信息化水(shui)平。完善(shan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)計量(liang)體系(xi)，鼓(gu)勵開(kai)展(zhan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)理(li)(li)體系(xi)認證，提升能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)計量(liang)服(fu)務能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)和水(shui)平。完善(shan)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)用(yong)(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)單位(wei)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)利(li)用(yong)(yong)(yong)狀況報告制(zhi)度(du)(du)，開(kai)展(zhan)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)用(yong)(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)單位(wei)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)審(shen)(shen)計，促進重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)用(yong)(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)單位(wei)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)效水(shui)平持續提高(gao)。強(qiang)化節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)診斷服(fu)務機構建設(she)，開(kai)展(zhan)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)企(qi)業(ye)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)診斷。建立(li)省級(ji)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)行(xing)業(ye)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)效“領跑者”制(zhi)度(du)(du)。加強(qiang)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)監(jian)(jian)(jian)察(cha)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)建設(she)，綜合運用(yong)(yong)(yong)行(xing)政處罰、信用(yong)(yong)(yong)監(jian)(jian)(jian)管(guan)、綠色電價(jia)等手段，增強(qiang)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)監(jian)(jian)(jian)察(cha)約束力(li)(li)。完善(shan)省、市(shi)、縣(xian)三級(ji)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)監(jian)(jian)(jian)察(cha)體系(xi)，強(qiang)化人員(yuan)力(li)(li)量(liang)保障。

  2.實施節能降碳重點工程。加(jia)快實(shi)施(shi)節能(neng)(neng)(neng)(neng)降碳(tan)改造(zao)(zao)，發布重點(dian)行(xing)業節能(neng)(neng)(neng)(neng)降碳(tan)技術(shu)改造(zao)(zao)導向(xiang)目錄，實(shi)施(shi)節能(neng)(neng)(neng)(neng)、節水(shui)和(he)綜合利用技術(shu)改造(zao)(zao)及示范(fan)項(xiang)目。選(xuan)擇高耗能(neng)(neng)(neng)(neng)高排放項(xiang)目聚集度高的(de)產(chan)(chan)業園區開展節能(neng)(neng)(neng)(neng)改造(zao)(zao)，加(jia)強(qiang)園區能(neng)(neng)(neng)(neng)源資源梯級利用和(he)系統優化，提升產(chan)(chan)業園區循環化水(shui)平，全面提高能(neng)(neng)(neng)(neng)源資源產(chan)(chan)出(chu)率。實(shi)施(shi)城市(shi)節能(neng)(neng)(neng)(neng)降碳(tan)工(gong)程，開展建筑、交通、照明、供熱等(deng)基礎設(she)施(shi)節能(neng)(neng)(neng)(neng)升級改造(zao)(zao)，推(tui)(tui)進先(xian)進綠色建筑技術(shu)示范(fan)應(ying)用，推(tui)(tui)動城市(shi)綜合能(neng)(neng)(neng)(neng)效提升。大力推(tui)(tui)進科(ke)技創(chuang)新，加(jia)速鋼(gang)鐵(tie)、煤電(dian)、水(shui)泥、焦化等(deng)重點(dian)行(xing)業關鍵共性技術(shu)攻(gong)關，打造(zao)(zao)一批典(dian)型示范(fan)樣板(ban)。

  3.推進重點用能設備能效提升。全面落實國(guo)家能(neng)(neng)(neng)效(xiao)標準(zhun)和(he)節能(neng)(neng)(neng)要求，新(xin)建高(gao)耗(hao)能(neng)(neng)(neng)項目重點(dian)(dian)用(yong)能(neng)(neng)(neng)設(she)(she)備(bei)要達到一(yi)級能(neng)(neng)(neng)效(xiao)。鼓(gu)勵企業(ye)以(yi)電機(ji)、風機(ji)、變壓(ya)器、工業(ye)鍋(guo)爐、壓(ya)縮機(ji)等(deng)主要用(yong)能(neng)(neng)(neng)設(she)(she)備(bei)為重點(dian)(dian)，開展(zhan)節能(neng)(neng)(neng)改造。發布工業(ye)節能(neng)(neng)(neng)、資(zi)源綜合利用(yong)等(deng)先(xian)進(jin)適(shi)用(yong)技術及“能(neng)(neng)(neng)效(xiao)之(zhi)星”產(chan)品目錄，推廣先(xian)進(jin)高(gao)效(xiao)產(chan)品設(she)(she)備(bei)，加快淘(tao)汰落后低效(xiao)設(she)(she)備(bei)。加強重點(dian)(dian)用(yong)能(neng)(neng)(neng)設(she)(she)備(bei)日常監管，強化生產(chan)、經營、銷售、使(shi)用(yong)、報廢(fei)全鏈條管理，嚴禁(jin)使(shi)用(yong)國(guo)家明(ming)令淘(tao)汰的(de)用(yong)能(neng)(neng)(neng)設(she)(she)備(bei)，嚴肅查處違法違規用(yong)能(neng)(neng)(neng)行為。

  4.加強新型基礎設施節能降碳。優化數(shu)據中心(xin)(xin)等(deng)(deng)新型基礎設(she)(she)施(shi)空間布局，新建(jian)大型、超大型數(shu)據中心(xin)(xin)原(yuan)則(ze)上(shang)布局在國家樞紐節(jie)點(dian)數(shu)據中心(xin)(xin)集(ji)群范圍內，避免低水平重(zhong)復建(jian)設(she)(she)。鼓(gu)勵(li)數(shu)據中心(xin)(xin)企(qi)業(ye)與風電、光伏企(qi)業(ye)開展深度(du)合作，優先支持可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)用(yong)電比例達到(dao)50%及以上(shang)的(de)(de)數(shu)據中心(xin)(xin)建(jian)設(she)(she)。對標國際先進水平，加快完善通信、運算、存儲、傳輸(shu)等(deng)(deng)設(she)(she)備能(neng)(neng)(neng)效標準，提升(sheng)準入(ru)門檻(jian)，淘汰落后設(she)(she)備和技術。加大數(shu)據中心(xin)(xin)節(jie)能(neng)(neng)(neng)改造力度(du)，加快推進全閃(shan)存、液冷技術、間接蒸發(fa)冷卻機組(zu)等(deng)(deng)綠色節(jie)能(neng)(neng)(neng)設(she)(she)備應用(yong)，鼓(gu)勵(li)數(shu)據中心(xin)(xin)回(hui)收余熱供(gong)暖(nuan)。加強新型基礎設(she)(she)施(shi)用(yong)能(neng)(neng)(neng)管理(li)，將年(nian)綜合能(neng)(neng)(neng)耗超過(guo)1萬噸標準煤的(de)(de)數(shu)據中心(xin)(xin)全部(bu)納(na)入(ru)重(zhong)點(dian)用(yong)能(neng)(neng)(neng)單位能(neng)(neng)(neng)耗在線監測系統，開展能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)計量審查。

  （三）工業領域碳達峰行動。

  1.推動工業領域綠色低碳發展。優化(hua)產(chan)業(ye)(ye)(ye)結(jie)構，調整(zheng)產(chan)業(ye)(ye)(ye)布局，鞏固(gu)去產(chan)能(neng)成果(guo)，打造(zao)(zao)一批(pi)優勢產(chan)業(ye)(ye)(ye)集群。深入實施“萬企轉型”行(xing)動(dong)，加(jia)快傳(chuan)統產(chan)業(ye)(ye)(ye)工藝、技術(shu)、裝備(bei)、產(chan)品(pin)升級，推(tui)(tui)進高碳(tan)(tan)(tan)(tan)行(xing)業(ye)(ye)(ye)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)改造(zao)(zao)和清(qing)潔(jie)生(sheng)產(chan)。促進工業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)化(hua)石(shi)能(neng)源消費低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)替代和清(qing)潔(jie)高效(xiao)利用(yong)(yong)，推(tui)(tui)廣應用(yong)(yong)可(ke)再生(sheng)能(neng)源，加(jia)強電(dian)力需(xu)求側(ce)管(guan)理，提升工業(ye)(ye)(ye)電(dian)氣化(hua)水(shui)平。健全“散亂污”企業(ye)(ye)(ye)監管(guan)長效(xiao)機(ji)制，持續保持動(dong)態清(qing)零。加(jia)快發展信息智(zhi)能(neng)、生(sheng)物(wu)(wu)醫藥(yao)健康、新材料(liao)、新能(neng)源、綠(lv)色(se)環保等戰略性新興產(chan)業(ye)(ye)(ye)。推(tui)(tui)行(xing)產(chan)品(pin)綠(lv)色(se)設計，建設綠(lv)色(se)制造(zao)(zao)體系，構建綠(lv)色(se)供應鏈，支持創建一批(pi)綠(lv)色(se)工廠、綠(lv)色(se)園區、綠(lv)色(se)設計示(shi)范企業(ye)(ye)(ye)和綠(lv)色(se)設計產(chan)品(pin)。推(tui)(tui)動(dong)互(hu)聯網(wang)、大數據(ju)、人工智(zhi)能(neng)等與(yu)各產(chan)業(ye)(ye)(ye)深度融合。在(zai)高碳(tan)(tan)(tan)(tan)行(xing)業(ye)(ye)(ye)率先(xian)推(tui)(tui)廣應用(yong)(yong)碳(tan)(tan)(tan)(tan)捕集利用(yong)(yong)與(yu)封存(cun)技術(shu)。建立以碳(tan)(tan)(tan)(tan)排放、污染物(wu)(wu)排放、能(neng)耗總量為(wei)依據(ju)的產(chan)量約束(shu)機(ji)制，探索實施鋼鐵、水(shui)泥等高碳(tan)(tan)(tan)(tan)行(xing)業(ye)(ye)(ye)以污控產(chan)、以煤定產(chan)。

  2.推動鋼鐵行業碳達峰。嚴控鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)行(xing)業(ye)產(chan)(chan)能(neng)(neng)和(he)產(chan)(chan)量(liang)規模，嚴格執行(xing)產(chan)(chan)能(neng)(neng)置(zhi)換規定，嚴禁新(xin)增鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)產(chan)(chan)能(neng)(neng)，推(tui)(tui)進(jin)存量(liang)優(you)化(hua)，合理控制(zhi)鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)產(chan)(chan)量(liang)。優(you)化(hua)產(chan)(chan)業(ye)布(bu)局(ju)，推(tui)(tui)動(dong)產(chan)(chan)能(neng)(neng)“走出去”，加快(kuai)企業(ye)兼(jian)并重組(zu)和(he)搬遷(qian)改造(zao)。推(tui)(tui)進(jin)鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)行(xing)業(ye)短流(liu)程改造(zao)，加快(kuai)清潔能(neng)(neng)源(yuan)替代。提(ti)(ti)高廢鋼(gang)(gang)資(zi)源(yuan)保障能(neng)(neng)力，打造(zao)回收、加工(gong)、配送、流(liu)通體系(xi)，提(ti)(ti)升廢鋼(gang)(gang)資(zi)源(yuan)化(hua)利用水平。推(tui)(tui)廣高效節能(neng)(neng)降碳技術，鼓(gu)勵鋼(gang)(gang)化(hua)聯產(chan)(chan)，試點示范富氫燃氣煉鐵(tie)(tie)，推(tui)(tui)動(dong)低品位余熱供(gong)暖發展。

  3.推動建材行業碳達峰。加強(qiang)產(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)置(zhi)換監管(guan)，嚴禁新增水(shui)泥熟料、平板(ban)玻(bo)璃產(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)，引(yin)導建(jian)(jian)材行(xing)業(ye)(ye)向輕型化(hua)(hua)、集約化(hua)(hua)、制品(pin)化(hua)(hua)轉型。推(tui)(tui)動水(shui)泥錯峰(feng)生產(chan)常態化(hua)(hua)，合(he)(he)理(li)縮(suo)短水(shui)泥熟料裝置(zhi)運行(xing)時(shi)間。推(tui)(tui)進(jin)建(jian)(jian)材行(xing)業(ye)(ye)非化(hua)(hua)石能(neng)(neng)(neng)(neng)源替代，推(tui)(tui)廣(guang)應(ying)用光伏發電、風能(neng)(neng)(neng)(neng)、氫能(neng)(neng)(neng)(neng)技術，促進(jin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源結構清潔(jie)低碳轉型。鼓勵(li)使用粉煤灰(hui)、工業(ye)(ye)廢渣(zha)、尾礦渣(zha)等(deng)作為原料或水(shui)泥混合(he)(he)材，加強(qiang)低碳建(jian)(jian)材產(chan)品(pin)的研發應(ying)用。推(tui)(tui)動水(shui)泥窯協(xie)同處理(li)固體廢物(wu)。推(tui)(tui)廣(guang)節能(neng)(neng)(neng)(neng)技術設備，開(kai)展能(neng)(neng)(neng)(neng)源管(guan)理(li)體系建(jian)(jian)設，實現節能(neng)(neng)(neng)(neng)增效。

  4.推動石化化工行業碳達峰。嚴格落實國(guo)家石化(hua)(hua)(hua)布(bu)局規劃和(he)政策規定(ding)，有(you)序實施列入(ru)國(guo)家規劃的重大(da)石化(hua)(hua)(hua)項(xiang)目，合(he)理控制(zhi)煤化(hua)(hua)(hua)工、煤制(zhi)油氣(qi)(qi)(qi)等(deng)行業(ye)(ye)產能(neng)(neng)。轉變行業(ye)(ye)用(yong)能(neng)(neng)方式，推動(dong)太陽(yang)能(neng)(neng)、風(feng)能(neng)(neng)、氫能(neng)(neng)、地熱(re)等(deng)可再(zai)生能(neng)(neng)源替代。促進石化(hua)(hua)(hua)化(hua)(hua)(hua)工與冶金、建材、化(hua)(hua)(hua)纖(xian)等(deng)產業(ye)(ye)協同(tong)發展，加強煉廠干氣(qi)(qi)(qi)、液化(hua)(hua)(hua)氣(qi)(qi)(qi)等(deng)副產氣(qi)(qi)(qi)體高效(xiao)(xiao)利用(yong)。優(you)化(hua)(hua)(hua)技(ji)術工藝路線，調(diao)整(zheng)原料結(jie)構，提升產品催化(hua)(hua)(hua)劑效(xiao)(xiao)率，加強廢物綜合(he)利用(yong)。鼓勵企業(ye)(ye)節能(neng)(neng)升級(ji)改造，推動(dong)能(neng)(neng)量梯級(ji)利用(yong)、物料循環(huan)利用(yong)。

  5.堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。加強規(gui)劃和(he)產(chan)(chan)業(ye)政策約束，嚴格(ge)核準(zhun)(zhun)備(bei)案、節能(neng)審(shen)查、環(huan)境(jing)影響評(ping)價等(deng)審(shen)批，對(dui)(dui)高(gao)耗(hao)能(neng)、高(gao)排(pai)放(fang)、低(di)水(shui)平(ping)(ping)(ping)(ping)項(xiang)目(mu)(mu)實行清單(dan)管理(li)、分(fen)類處置(zhi)、動(dong)態(tai)監(jian)控，嚴禁建(jian)設不符合要(yao)求的高(gao)耗(hao)能(neng)、高(gao)排(pai)放(fang)、低(di)水(shui)平(ping)(ping)(ping)(ping)項(xiang)目(mu)(mu)。嚴把擬建(jian)項(xiang)目(mu)(mu)準(zhun)(zhun)入(ru)(ru)關，對(dui)(dui)產(chan)(chan)能(neng)已飽(bao)和(he)的行業(ye)，按照(zhao)“減(jian)(jian)量替代(dai)”原則壓減(jian)(jian)產(chan)(chan)能(neng);對(dui)(dui)產(chan)(chan)能(neng)尚未飽(bao)和(he)的行業(ye)，嚴格(ge)落實國家布局(ju)和(he)審(shen)批備(bei)案等(deng)要(yao)求，對(dui)(dui)標國際(ji)先(xian)進水(shui)平(ping)(ping)(ping)(ping)提高(gao)準(zhun)(zhun)入(ru)(ru)門檻(jian);對(dui)(dui)能(neng)耗(hao)量較大(da)的新興產(chan)(chan)業(ye)，支持引導(dao)企業(ye)應用綠(lv)色低(di)碳技術，提高(gao)能(neng)效水(shui)平(ping)(ping)(ping)(ping)。全面排(pai)查清理(li)在建(jian)項(xiang)目(mu)(mu)，對(dui)(dui)能(neng)效水(shui)平(ping)(ping)(ping)(ping)低(di)于本(ben)行業(ye)能(neng)耗(hao)限(xian)額準(zhun)(zhun)入(ru)(ru)值的，按照(zhao)有關規(gui)定停工整改(gai)，提高(gao)能(neng)效水(shui)平(ping)(ping)(ping)(ping)。深(shen)入(ru)(ru)挖(wa)(wa)潛(qian)存(cun)量項(xiang)目(mu)(mu)，依法依規(gui)加快淘汰(tai)落后產(chan)(chan)能(neng)，通過改(gai)造升(sheng)級(ji)深(shen)挖(wa)(wa)節能(neng)減(jian)(jian)排(pai)潛(qian)力(li)。

  （四）城鄉建設碳達峰行動。

  1.推進城鄉建設綠色低碳轉型。推動城市組團式發展，優化城市空間布局，構建京津冀世界級城市群，建設現代化、國際化美麗省會，打造雄安新區綠色生態宜居新城。倡導綠色低碳規劃設計理念，增強城鄉氣候韌性，在設市城市建成區系統化推進海綿城市建設。大力發展裝(zhuang)配式建筑，重點推動鋼結構裝配式住宅建設(she)，推動建材循環利用(yong)，強化綠(lv)色設(she)計和綠(lv)色施工管(guan)理。加(jia)強縣城(cheng)綠色(se)(se)低碳(tan)(tan)建(jian)設(she)。推動建(jian)立以綠色(se)(se)低碳(tan)(tan)為導(dao)向的城(cheng)鄉(xiang)規劃建(jian)設(she)管理機(ji)制，嚴格建(jian)筑(zhu)拆除(chu)管理，杜絕“大拆大建(jian)”。建(jian)設(she)綠色(se)(se)城(cheng)鎮(zhen)、綠色(se)(se)社區。

  2.加快提升建筑能效水平。城鎮民用建筑全面推行超低能耗建筑標準。加快發展近零能耗建筑。推進既有居住建筑和公共建筑節能改造，持續推動老舊供熱管網改造。提升城鎮建筑和基礎設施運行管理智能化水平，逐步開展公共建筑能耗限額管理。推動高(gao)質(zhi)量綠色建筑(zhu)規模化(hua)發展，2025年(nian)城鎮新建建筑(zhu)全面(mian)執(zhi)行(xing)綠色建筑(zhu)標準。

  3.加快優化建筑用能結構。鼓(gu)勵(li)可再生能(neng)(neng)源與(yu)綠色建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)融合創新發展，推廣光伏(fu)發電與(yu)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)一(yi)體化(hua)，開展整縣屋(wu)頂分布式光伏(fu)開發試點。推進熱電聯產(chan)集(ji)中供暖，加(jia)(jia)快工業(ye)余熱供暖規模化(hua)應用，因地制宜推行熱泵(beng)、生物質能(neng)(neng)、地熱能(neng)(neng)、太陽能(neng)(neng)等(deng)清潔低碳供暖。加(jia)(jia)快建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)領域電氣化(hua)進程，建(jian)(jian)(jian)(jian)設集(ji)光伏(fu)發電、儲能(neng)(neng)、直流配(pei)電、柔性用電于一(yi)體的“光儲直柔”建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)。到2025年，城鎮(zhen)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)可再生能(neng)(neng)源替(ti)代率達(da)到8%以(yi)上，新建(jian)(jian)(jian)(jian)公共(gong)機構建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)、新建(jian)(jian)(jian)(jian)廠房屋(wu)頂光伏(fu)覆蓋率力爭達(da)到50%。

  4.推進農村建設和用能低碳轉型。深入開展農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)住(zhu)房建(jian)(jian)設(she)試點，推(tui)(tui)廣農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)住(zhu)房建(jian)(jian)筑導則(ze)，推(tui)(tui)進(jin)既有農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)住(zhu)房節能(neng)(neng)(neng)改造，引導建(jian)(jian)設(she)綠(lv)色環保宜居型農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)住(zhu)房。持續(xu)推(tui)(tui)進(jin)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)地(di)區清(qing)潔取暖(nuan)，因地(di)制宜選擇適宜取暖(nuan)方式，建(jian)(jian)立健全農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)冬季清(qing)潔取暖(nuan)常態(tai)化管(guan)理機制。發展節能(neng)(neng)(neng)低碳(tan)農(nong)(nong)(nong)(nong)業大棚。推(tui)(tui)廣節能(neng)(neng)(neng)環保灶具、電動農(nong)(nong)(nong)(nong)用(yong)(yong)(yong)車輛、節能(neng)(neng)(neng)環保農(nong)(nong)(nong)(nong)機和漁船。優化農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)用(yong)(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)結構，提(ti)升農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)清(qing)潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)占比，加快推(tui)(tui)廣生(sheng)物(wu)質能(neng)(neng)(neng)資源(yuan)(yuan)化利用(yong)(yong)(yong)，鼓勵(li)采用(yong)(yong)(yong)太陽能(neng)(neng)(neng)、空氣源(yuan)(yuan)熱(re)能(neng)(neng)(neng)、淺(qian)層(ceng)地(di)熱(re)能(neng)(neng)(neng)等清(qing)潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)滿(man)足農(nong)(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)用(yong)(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)需(xu)求(qiu)。加快農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)電網、天然氣管(guan)網、熱(re)力(li)管(guan)網等建(jian)(jian)設(she)改造。

  （五）交通運輸綠色低碳行動。

  1.推動運輸工具裝備低碳轉型。積極(ji)擴(kuo)大(da)電(dian)力、氫能(neng)、天然氣、先進(jin)生物液體燃料等新能(neng)源(yuan)(yuan)、清潔能(neng)源(yuan)(yuan)在交(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)領(ling)域應用(yong)。加大(da)電(dian)動汽(qi)車(che)(che)支(zhi)持推(tui)(tui)廣力度，持續推(tui)(tui)進(jin)城市(shi)公交(jiao)(jiao)、出租汽(qi)車(che)(che)、市(shi)政(zheng)(zheng)、城市(shi)配送、郵政(zheng)(zheng)快遞、鐵路(lu)貨場、水運(yun)(yun)、機(ji)場、大(da)宗物料和產品運(yun)(yun)輸(shu)(shu)等車(che)(che)輛(liang)電(dian)動化(hua)(hua)進(jin)程。加快氫燃料電(dian)池重卡推(tui)(tui)廣應用(yong)。加快淘汰高能(neng)耗老舊營運(yun)(yun)車(che)(che)輛(liang)，積極(ji)推(tui)(tui)廣智能(neng)化(hua)(hua)、輕量化(hua)(hua)、高能(neng)效、低排放的(de)營運(yun)(yun)車(che)(che)輛(liang)。推(tui)(tui)進(jin)船舶(bo)靠港(gang)使用(yong)岸電(dian)，新建碼頭(tou)（油氣化(hua)(hua)工碼頭(tou)除外(wai)）同步規劃(hua)、設計(ji)和建設岸基供電(dian)設施，推(tui)(tui)進(jin)建成(cheng)碼頭(tou)岸基供電(dian)設施改造(zao)，鼓勵靠港(gang)船舶(bo)積極(ji)使用(yong)岸電(dian)。到2025年(nian)，港(gang)口5萬噸級(ji)以(yi)上專業化(hua)(hua)泊位（不含危化(hua)(hua)品泊位）岸電(dian)覆蓋(gai)率達到80%。到2030年(nian)，城市(shi)公共交(jiao)(jiao)通(tong)領(ling)域新增(zeng)的(de)機(ji)動車(che)(che)基本采用(yong)新能(neng)源(yuan)(yuan)和清潔能(neng)源(yuan)(yuan)，營運(yun)(yun)車(che)(che)輛(liang)及船舶(bo)單位換算周轉量碳(tan)排放強度比2020年(nian)下(xia)降(jiang)9.5%左右(you)。陸路(lu)交(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)石油消費力爭2030年(nian)前達到峰值。

  2.構建綠色高效交通運輸體系。發展智(zhi)能交通，推(tui)(tui)動(dong)不同運(yun)輸方式合(he)理分工、有(you)效銜接，降低空載率(lv)和(he)不合(he)理客貨(huo)運(yun)周轉(zhuan)量。加(jia)快推(tui)(tui)進(jin)鋼鐵、煤(mei)炭、電力(li)(li)、汽車制造等大型(xing)企業(ye)及物(wu)流園區、交易集(ji)(ji)散基地鐵路(lu)(lu)專用線建(jian)設。加(jia)快鐵路(lu)(lu)擴能改造，提升鐵路(lu)(lu)貨(huo)運(yun)能力(li)(li)，加(jia)快大宗(zong)貨(huo)物(wu)和(he)中長距離貨(huo)物(wu)運(yun)輸“公(gong)轉(zhuan)鐵”、“公(gong)轉(zhuan)水(shui)”。推(tui)(tui)動(dong)鐵水(shui)、公(gong)鐵、公(gong)水(shui)、空陸等聯(lian)運(yun)發展，實施多式聯(lian)運(yun)示范工程，推(tui)(tui)進(jin)內陸港(gang)建(jian)設。大力(li)(li)發展智(zhi)慧物(wu)流，推(tui)(tui)動(dong)國家物(wu)流樞紐承(cheng)載城市(shi)建(jian)設，構建(jian)集(ji)(ji)約(yue)高效、綠(lv)色智(zhi)能的(de)城市(shi)貨(huo)運(yun)配送服務體系(xi)。加(jia)快完善(shan)縣、鄉(xiang)、村三級農村物(wu)流網絡(luo)體系(xi)，提升農村物(wu)流配送效率(lv)。落實公(gong)交優(you)先發展戰略，加(jia)快構建(jian)以(yi)(yi)公(gong)共(gong)交通為主的(de)城市(shi)出行(xing)(xing)體系(xi)。推(tui)(tui)進(jin)自行(xing)(xing)車、步(bu)行(xing)(xing)道(dao)慢行(xing)(xing)系(xi)統(tong)建(jian)設。“十四五(wu)”期間，港(gang)口(kou)集(ji)(ji)裝箱鐵水(shui)聯(lian)運(yun)量年(nian)均增長15%以(yi)(yi)上。到2030年(nian)，城區常住人(ren)口(kou)100萬(wan)以(yi)(yi)上城市(shi)綠(lv)色出行(xing)(xing)比例不低于70%。

  3.加快綠色交通基礎設施建設。將(jiang)綠色低碳理(li)念貫穿于交通(tong)(tong)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)規劃、建(jian)設(she)、運營和(he)維護全過程，推動(dong)交通(tong)(tong)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)與可再(zai)生能源(yuan)發電(dian)、儲能與充(chong)電(dian)設(she)施(shi)一(yi)體化(hua)(hua)建(jian)設(she)。提高資源(yuan)利用(yong)(yong)效率，統籌利用(yong)(yong)綜(zong)合運輸(shu)通(tong)(tong)道線位、土地、空域、海域等資源(yuan)。推動(dong)交通(tong)(tong)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)節能降(jiang)碳改造，推廣(guang)清潔能源(yuan)應用(yong)(yong)和(he)智能控制新(xin)技術與新(xin)設(she)備，推行廢舊(jiu)瀝青路(lu)(lu)面(mian)、鋼(gang)材(cai)等材(cai)料(liao)深(shen)度(du)再(zai)生和(he)循環利用(yong)(yong)。加快充(chong)電(dian)樁（站）布局，在(zai)高速公路(lu)(lu)服務區(qu)、港區(qu)、交通(tong)(tong)樞紐、快遞轉運中心(xin)、物流園區(qu)、公交場(chang)站等建(jian)設(she)充(chong)電(dian)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)。到(dao)2030年，民用(yong)(yong)運輸(shu)機場(chang)場(chang)內車輛(liang)裝備等力爭全面(mian)實現電(dian)動(dong)化(hua)(hua)。

  （六）循環經濟助力降碳行動。

  1.推進產業園區循環化發展。深入實施(shi)園(yuan)區(qu)循(xun)(xun)環(huan)化改(gai)造，優化園(yuan)區(qu)空(kong)間格局，合(he)理(li)延伸產業鏈(lian)條并(bing)循(xun)(xun)環(huan)鏈(lian)接，推(tui)動(dong)園(yuan)區(qu)內企業清(qing)潔生(sheng)產，深化副產物交換利(li)(li)用，促進能源(yuan)梯級利(li)(li)用、水(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)循(xun)(xun)環(huan)利(li)(li)用、廢(fei)(fei)物綜合(he)利(li)(li)用，推(tui)進工業余(yu)壓余(yu)熱、廢(fei)(fei)氣廢(fei)(fei)液廢(fei)(fei)渣資(zi)(zi)源(yuan)化利(li)(li)用，推(tui)廣集(ji)中供氣供熱，實現(xian)園(yuan)區(qu)資(zi)(zi)源(yuan)高效、循(xun)(xun)環(huan)利(li)(li)用和廢(fei)(fei)物“零排放”，全面(mian)提高園(yuan)區(qu)資(zi)(zi)源(yuan)產出(chu)率。搭建公共基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)和物質流管(guan)理(li)服務平臺，創新(xin)組織形式和管(guan)理(li)機制，推(tui)廣合(he)同(tong)能源(yuan)管(guan)理(li)、合(he)同(tong)節水(shui)(shui)管(guan)理(li)、污染第三方(fang)治理(li)等模(mo)式。到(dao)2030年，省級以上重(zhong)點(dian)產業園(yuan)區(qu)全部(bu)實施(shi)循(xun)(xun)環(huan)化改(gai)造。

  2.加強大宗固廢綜合利用。提高礦(kuang)(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)綜(zong)(zong)(zong)合(he)開(kai)發利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)水平和(he)綜(zong)(zong)(zong)合(he)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)率(lv)，以低品位礦(kuang)(kuang)、共伴(ban)生(sheng)礦(kuang)(kuang)、難選冶(ye)礦(kuang)(kuang)、尾礦(kuang)(kuang)等為(wei)重點，推進(jin)有價組(zu)分高效(xiao)提取利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)，鼓勵(li)替代(dai)水泥原料，協(xie)同生(sheng)產(chan)建(jian)(jian)筑材料。推動煤矸(gan)石(shi)、粉煤灰、高爐渣(zha)、脫(tuo)硫石(shi)膏等工(gong)業(ye)固(gu)廢在工(gong)業(ye)和(he)建(jian)(jian)筑領域高值化(hua)(hua)、梯(ti)級化(hua)(hua)、規模化(hua)(hua)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)。加強建(jian)(jian)筑垃(la)圾分類(lei)處(chu)理，推動工(gong)程渣(zha)土(tu)就(jiu)地(di)回(hui)填、堆土(tu)造景、生(sheng)產(chan)建(jian)(jian)材。推進(jin)國家大宗固(gu)廢綜(zong)(zong)(zong)合(he)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)基地(di)建(jian)(jian)設。推動國家工(gong)業(ye)資(zi)源(yuan)綜(zong)(zong)(zong)合(he)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)基地(di)高質量(liang)發展，創建(jian)(jian)一(yi)批示(shi)范企業(ye)和(he)示(shi)范基地(di)(開(kai)發區)。到(dao)2025年，新(xin)增大宗固(gu)廢綜(zong)(zong)(zong)合(he)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)處(chu)置(zhi)(zhi)率(lv)達(da)到(dao)95%；到(dao)2030年，綜(zong)(zong)(zong)合(he)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)處(chu)置(zhi)(zhi)率(lv)進(jin)一(yi)步提高。

  3.健全資源循環利用體系。完善廢舊物(wu)資(zi)回(hui)(hui)收網絡，合(he)理(li)布局(ju)建設(she)“交投(tou)點、中轉站、分揀中心”三級回(hui)(hui)收體系，推(tui)(tui)(tui)進(jin)垃(la)圾分類與再(zai)(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)資(zi)源回(hui)(hui)收“兩(liang)網融合(he)”。推(tui)(tui)(tui)行“互聯網+回(hui)(hui)收”模(mo)式(shi)，推(tui)(tui)(tui)廣(guang)智能回(hui)(hui)收終(zhong)端，培育新(xin)型(xing)商業(ye)(ye)模(mo)式(shi)。鼓勵(li)有(you)基礎的市建立再(zai)(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)資(zi)源區域交易中心，爭創廢舊物(wu)資(zi)循(xun)環(huan)利(li)(li)用(yong)(yong)體系建設(she)示范市。依托國家“城市礦產(chan)(chan)”基地、資(zi)源循(xun)環(huan)利(li)(li)用(yong)(yong)基地，推(tui)(tui)(tui)動再(zai)(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)資(zi)源產(chan)(chan)業(ye)(ye)聚(ju)集發展(zhan)，加強再(zai)(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)資(zi)源回(hui)(hui)收利(li)(li)用(yong)(yong)。推(tui)(tui)(tui)進(jin)退役動力電(dian)池、光伏組(zu)件、風電(dian)機組(zu)葉片(pian)等(deng)新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)廢物(wu)循(xun)環(huan)利(li)(li)用(yong)(yong)。促(cu)進(jin)汽(qi)車零部件、工(gong)程機械等(deng)領(ling)域再(zai)(zai)(zai)(zai)制(zhi)造(zao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)，加快國家再(zai)(zai)(zai)(zai)制(zhi)造(zao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)示范基地和機電(dian)產(chan)(chan)品(pin)再(zai)(zai)(zai)(zai)制(zhi)造(zao)試點建設(she)，加強再(zai)(zai)(zai)(zai)制(zhi)造(zao)產(chan)(chan)品(pin)認(ren)證與推(tui)(tui)(tui)廣(guang)應用(yong)(yong)。到(dao)(dao)2025年(nian)，主要再(zai)(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)資(zi)源循(xun)環(huan)利(li)(li)用(yong)(yong)量比2020年(nian)增(zeng)長(chang)10%以上；到(dao)(dao)2030年(nian)，比2025年(nian)增(zeng)長(chang)8%以上。

  4.大力推進生活垃圾減量化資源化。全(quan)(quan)面推(tui)行生(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)分類，加(jia)快(kuai)建設(she)(she)分類投(tou)放、分類收集、分類運輸、分類處理的生(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)處理系統。推(tui)進(jin)(jin)生(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)焚(fen)燒(shao)處理設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)，提高垃(la)圾(ji)(ji)資源(yuan)化(hua)(hua)利用水平，加(jia)快(kuai)實現(xian)全(quan)(quan)省原生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)零(ling)填埋、全(quan)(quan)焚(fen)燒(shao)。強化(hua)(hua)塑(su)料污染全(quan)(quan)鏈條治理，持續(xu)加(jia)大監督執法、替代產品(pin)推(tui)廣和宣(xuan)傳(chuan)引導力(li)度(du)，有序(xu)禁止限制一批(pi)塑(su)料制品(pin)。嚴格執行限制商品(pin)過(guo)度(du)包裝強制性標準，推(tui)進(jin)(jin)快(kuai)遞包裝綠色轉型。加(jia)強廚余垃(la)圾(ji)(ji)資源(yuan)化(hua)(hua)利用。推(tui)進(jin)(jin)污水資源(yuan)化(hua)(hua)利用。到(dao)(dao)(dao)2025年，城市(shi)生(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)分類體系基(ji)本健全(quan)(quan)，生(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)資源(yuan)化(hua)(hua)利用比例達(da)到(dao)(dao)(dao)60%。到(dao)(dao)(dao)2030年，城市(shi)生(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)分類實現(xian)全(quan)(quan)覆蓋，生(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)資源(yuan)化(hua)(hua)利用比例達(da)到(dao)(dao)(dao)65%。

  （七）綠色低碳科技創新行動。

  1.完善創新體制機制。實施省碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)和創新(xin)專項(xiang)，采取“揭(jie)榜掛(gua)帥”等(deng)方式，持(chi)續推(tui)動綠(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)關鍵核心技術(shu)攻關和典型場景應用示范(fan)。將(jiang)綠(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)技術(shu)創新(xin)成(cheng)果(guo)(guo)納入(ru)高等(deng)學校(xiao)、科(ke)(ke)研單位(wei)、國(guo)有企(qi)業(ye)有關績效考核。支持(chi)企(qi)業(ye)聯合高校(xiao)、院(yuan)所(suo)承(cheng)擔國(guo)家和省綠(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)重大科(ke)(ke)技項(xiang)目，鼓勵(li)設施、數據等(deng)資源(yuan)開放共享。充(chong)分發(fa)揮省科(ke)(ke)技成(cheng)果(guo)(guo)展(zhan)示交易中(zhong)心和省產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)技術(shu)研究院(yuan)作(zuo)用，推(tui)動低(di)碳(tan)技術(shu)成(cheng)果(guo)(guo)轉化(hua)(hua)和產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)化(hua)(hua)。加強綠(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)技術(shu)和產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)知識產(chan)(chan)(chan)(chan)權保護。完善綠(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)技術(shu)和產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)檢測、評(ping)估(gu)體系，加快開展(zhan)綠(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)認證。

  2.加強創新能力建設和人才培養。培(pei)育(yu)壯大(da)綠(lv)色低碳(tan)(tan)領(ling)域創(chuang)新(xin)(xin)平臺，建設省(sheng)級重大(da)科(ke)(ke)技(ji)基礎設施和科(ke)(ke)技(ji)成果中試熟化基地。高水平建設省(sheng)產(chan)業技(ji)術(shu)研(yan)(yan)究院(yuan)和省(sheng)科(ke)(ke)技(ji)成果轉化中心。鼓(gu)(gu)勵(li)高等學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)加(jia)快新(xin)(xin)能源、儲能、氫能、碳(tan)(tan)減排(pai)、碳(tan)(tan)匯(hui)、碳(tan)(tan)排(pai)放權交(jiao)易(yi)等學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)建設和人才培(pei)養，推進綠(lv)色低碳(tan)(tan)相關基礎學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)交(jiao)叉研(yan)(yan)究，以及相關應用(yong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)的多領(ling)域融合(he)(he)研(yan)(yan)究。鼓(gu)(gu)勵(li)京津(jin)冀地區科(ke)(ke)研(yan)(yan)院(yuan)所、高校(xiao)(xiao)和企(qi)(qi)業開展(zhan)科(ke)(ke)技(ji)交(jiao)流(liu)和區域性綠(lv)色低碳(tan)(tan)技(ji)術(shu)研(yan)(yan)發合(he)(he)作，引進國際(ji)創(chuang)新(xin)(xin)團隊，建設國際(ji)科(ke)(ke)技(ji)合(he)(he)作基地，強化科(ke)(ke)技(ji)卓越人才國際(ji)交(jiao)流(liu)。深化產(chan)教(jiao)融合(he)(he)，鼓(gu)(gu)勵(li)校(xiao)(xiao)企(qi)(qi)聯合(he)(he)開展(zhan)產(chan)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)合(he)(he)作協同育(yu)人項目(mu)。

  3.強化應用基礎研究。圍繞(rao)鋼鐵、電力、建材(cai)、化(hua)(hua)工石化(hua)(hua)重點行業，開(kai)展(zhan)(zhan)低(di)碳(tan)(tan)零碳(tan)(tan)負碳(tan)(tan)關(guan)鍵技術基礎理論研(yan)究(jiu)(jiu)，推動重點行業降碳(tan)(tan)技術取得明顯(xian)進展(zhan)(zhan)。聚焦高效可再生(sheng)能源利用、新型光電儲能材(cai)料(liao)、生(sheng)物質(zhi)化(hua)(hua)學品制造和碳(tan)(tan)捕集利用與封(feng)存、森林(lin)和海(hai)洋碳(tan)(tan)匯等重點方(fang)向，開(kai)展(zhan)(zhan)前(qian)沿引領(ling)(ling)技術研(yan)究(jiu)(jiu)，為重點領(ling)(ling)域碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中(zhong)和提供技術支(zhi)撐。

  4.加快先進適用技術研發和推廣應用。在新型節能(neng)(neng)材料、高(gao)效(xiao)(xiao)節能(neng)(neng)電機及拖動設備(bei)、余熱(re)余壓(ya)利用(yong)、高(gao)效(xiao)(xiao)光伏電池(chi)及組件、高(gao)效(xiao)(xiao)儲能(neng)(neng)、智能(neng)(neng)電網(wang)工程、氫(qing)能(neng)(neng)制(zhi)(zhi)運儲加、大型風力發(fa)電機組、可再生能(neng)(neng)源與建筑一體化、軌道交(jiao)通(tong)能(neng)(neng)量回收(shou)、新能(neng)(neng)源汽(qi)車能(neng)(neng)效(xiao)(xiao)提(ti)升(sheng)等(deng)方面，加大科(ke)技攻關力度。深入推進電網(wang)、光電轉換效(xiao)(xiao)率提(ti)升(sheng)、氫(qing)能(neng)(neng)、儲能(neng)(neng)等(deng)技術裝備(bei)研(yan)發(fa)和規(gui)模(mo)化應(ying)用(yong)。加快高(gao)效(xiao)(xiao)低(di)成本的氫(qing)氣制(zhi)(zhi)取、儲運、加注和燃料電池(chi)等(deng)關鍵技術研(yan)發(fa)和示范(fan)應(ying)用(yong)。推進碳減排關鍵技術的突破與創新，鼓勵(li)二氧化碳規(gui)模(mo)化利用(yong)，支持(chi)二氧化碳捕集利用(yong)與封存技術研(yan)發(fa)和示范(fan)應(ying)用(yong)。

  （八）碳匯能力鞏固提升行動。

  1.鞏固生態系統固碳作用。結合國土空(kong)間(jian)規(gui)劃(hua)編制和實(shi)施(shi)，構建有利于碳(tan)達峰、碳(tan)中(zhong)和的(de)國土空(kong)間(jian)開(kai)發(fa)保護格(ge)局。落實(shi)主(zhu)體功(gong)能區和生態功(gong)能分區定(ding)(ding)位(wei)，嚴(yan)守生態保護紅線，嚴(yan)格(ge)保護各類重要生態系統，科學劃(hua)定(ding)(ding)城鎮開(kai)發(fa)邊界，嚴(yan)肅查處違(wei)規(gui)占用(yong)生態用(yong)地行為，全面(mian)完成(cheng)責(ze)任主(zhu)體滅失礦山跡地綜合治理，穩(wen)定(ding)(ding)森林、草原(yuan)、濕地、海洋(yang)、耕地等固(gu)碳(tan)作用(yong)。

  2.提升森林草原碳匯能力。開展大(da)規(gui)模國(guo)土綠(lv)化(hua)行動，扎實推(tui)進(jin)京津風沙源治理(li)、三(san)北防護(hu)林(lin)、太行山(shan)、燕山(shan)、“三(san)沿三(san)旁”、規(gui)模化(hua)林(lin)場等重(zhong)點國(guo)土綠(lv)化(hua)工程，深入創建森林(lin)城(cheng)市(shi)，高標準(zhun)建設雄(xiong)安(an)郊野公園，加(jia)強城(cheng)市(shi)綠(lv)化(hua)，持續增加(jia)綠(lv)化(hua)面積。加(jia)強森林(lin)撫育，調整優化(hua)林(lin)分結(jie)構，提高森林(lin)生(sheng)態(tai)系統(tong)穩定性和蓄積量。實施(shi)草(cao)(cao)原(yuan)生(sheng)態(tai)保護(hu)修復，以壩上、太行山(shan)燕山(shan)等地(di)區為重(zhong)點，推(tui)進(jin)沙化(hua)、退化(hua)、鹽堿化(hua)草(cao)(cao)原(yuan)治理(li)。到(dao)2030年，森林(lin)覆蓋率達到(dao)38%左右，森林(lin)蓄積量達到(dao)2.20億立方米。

  3.增強濕地海洋等系統固碳能力。加強濕(shi)(shi)(shi)(shi)地(di)(di)保護，實(shi)施白洋淀、衡水(shui)湖(hu)、南(nan)大(da)港等(deng)濕(shi)(shi)(shi)(shi)地(di)(di)修(xiu)復(fu)工(gong)程，逐步(bu)恢(hui)復(fu)濕(shi)(shi)(shi)(shi)地(di)(di)面(mian)積、提升濕(shi)(shi)(shi)(shi)地(di)(di)生(sheng)態(tai)質(zhi)量。深入(ru)推進地(di)(di)下水(shui)超采綜合治理，加大(da)生(sheng)態(tai)補水(shui)力度，實(shi)施河(he)(he)湖(hu)連(lian)通工(gong)程，全(quan)面(mian)恢(hui)復(fu)重要河(he)(he)流濕(shi)(shi)(shi)(shi)地(di)(di)功(gong)能，逐步(bu)實(shi)現有(you)(you)(you)河(he)(he)有(you)(you)(you)水(shui)、有(you)(you)(you)草(cao)有(you)(you)(you)魚(yu)。實(shi)施最嚴(yan)格(ge)的岸線管制(zhi)措施，除(chu)國(guo)家重大(da)項(xiang)目(mu)外，全(quan)面(mian)停止(zhi)新增圍填海(hai)(hai)(hai)項(xiang)目(mu)審批。推進“藍(lan)(lan)色(se)海(hai)(hai)(hai)灣”和海(hai)(hai)(hai)岸帶整(zheng)治修(xiu)復(fu)，實(shi)施海(hai)(hai)(hai)草(cao)床、鹽沼等(deng)海(hai)(hai)(hai)洋藍(lan)(lan)碳生(sheng)態(tai)系統修(xiu)復(fu)工(gong)程，推動海(hai)(hai)(hai)洋碳匯開發(fa)利用。

  4.加強生態系統碳匯基礎支撐。充分利用國(guo)家自然資源調查和(he)林草(cao)生態(tai)(tai)綜合監(jian)(jian)測評(ping)價(jia)成果，建立生態(tai)(tai)系統碳匯(hui)監(jian)(jian)測核算體系，開展森(sen)林、草(cao)原(yuan)、濕地、海洋、土壤等碳匯(hui)本底調查、碳儲量(liang)評(ping)估、潛力分析(xi)，實(shi)施生態(tai)(tai)保護修復碳匯(hui)成效(xiao)監(jian)(jian)測評(ping)估。健全生態(tai)(tai)產品價(jia)值實(shi)現(xian)和(he)生態(tai)(tai)補償(chang)機制，推動我省(sheng)碳匯(hui)項目參(can)與溫室氣(qi)體自愿減排交易。

  5.推進農業農村減排固碳。加(jia)(jia)快(kuai)發展“生態綠色、品質(zhi)(zhi)優(you)良、環境友好”為(wei)基本特征的綠色低(di)碳循環農業(ye)。增加(jia)(jia)農田(tian)有機質(zhi)(zhi)投入，提高土壤有機碳儲量。推(tui)進化肥農藥減量增效，提升秸(jie)稈(gan)、畜禽糞污等農業(ye)廢(fei)棄物綜合(he)利用(yong)水平。

  （九）綠色低碳全民行動。

  1.加強生態文明宣傳教育。把(ba)生(sheng)態(tai)文(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)(ming)教(jiao)育(yu)納(na)入(ru)國民(min)教(jiao)育(yu)體系(xi)。組(zu)織各類新聞媒體廣泛宣(xuan)傳(chuan)(chuan)，加強(qiang)對公眾生(sheng)態(tai)文(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)(ming)科(ke)普教(jiao)育(yu)，普及碳(tan)達峰、碳(tan)中和基礎知識(shi)，樹立綠色(se)低碳(tan)生(sheng)活(huo)理(li)(li)念(nian)。把(ba)節(jie)(jie)能(neng)(neng)降(jiang)碳(tan)納(na)入(ru)文(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)(ming)城市、文(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)(ming)村鎮(zhen)、文(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)(ming)單位、文(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)(ming)家庭(ting)、文(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)(ming)校園創(chuang)建(jian)及有關教(jiao)育(yu)示(shi)范基地(di)建(jian)設要求。深入(ru)實施(shi)節(jie)(jie)能(neng)(neng)減排降(jiang)碳(tan)全(quan)民(min)行動，辦(ban)好(hao)世界(jie)(jie)地(di)球(qiu)日(ri)、世界(jie)(jie)環境(jing)日(ri)、全(quan)國節(jie)(jie)能(neng)(neng)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)周、全(quan)國低碳(tan)日(ri)等主(zhu)題(ti)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)活(huo)動，推動生(sheng)態(tai)文(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)(ming)理(li)(li)念(nian)更加深入(ru)人心(xin)。

  2.推廣綠色低碳生活方式。堅(jian)決遏制奢(she)(she)侈(chi)浪費(fei)和不合理(li)消(xiao)費(fei)，著(zhu)力破除奢(she)(she)靡鋪張(zhang)的(de)歪風陋習，堅(jian)決制止餐飲(yin)浪費(fei)行為。深(shen)入開展節(jie)約型機關(guan)、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)家庭、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)學校、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)社區(qu)、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)出行、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)商場(chang)、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)建筑創(chuang)建行動，廣泛(fan)宣(xuan)傳推廣簡約適度、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)低(di)碳、文明健康的(de)生活(huo)理(li)念和生活(huo)方式。完善綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)消(xiao)費(fei)激勵機制，健全綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)產品、能效(xiao)、水效(xiao)和環保標識制度，引導消(xiao)費(fei)者(zhe)購買節(jie)能與新能源(yuan)汽車(che)、高效(xiao)家電、節(jie)水型器具(ju)等綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)低(di)碳產品。

  3.引導企業履行社會責任。鋼鐵、電力、建材、化工等重點(dian)領域國有企業(ye)要制(zhi)定實(shi)施企業(ye)碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)行動方案，明確碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)路線(xian)圖和時(shi)間表(biao)，發揮示(shi)范引領作(zuo)(zuo)用(yong)。重點(dian)用(yong)能單(dan)位要梳理核算(suan)自身碳(tan)(tan)排放(fang)(fang)情況，制(zhi)定專項工作(zuo)(zuo)方案，落實(shi)節能降碳(tan)(tan)措(cuo)施。相(xiang)關上市公司(si)和發債(zhai)企業(ye)要按照環境(jing)信(xin)息依法披(pi)露的要求，定期公布企業(ye)碳(tan)(tan)排放(fang)(fang)信(xin)息。充分發揮行業(ye)協會等社(she)會團體作(zuo)(zuo)用(yong)，督促(cu)企業(ye)自覺履行社(she)會責任(ren)。

  4.強化領導干部培訓。將學(xue)習貫徹習近平生態文(wen)明(ming)思想(xiang)作(zuo)為(wei)干(gan)(gan)部教育培(pei)訓的重要內容，把碳(tan)達峰、碳(tan)中(zhong)和(he)相關內容列(lie)入(ru)省(sheng)委黨校(河(he)北(bei)行政學(xue)院)教學(xue)計(ji)劃，分階段、分層次(ci)對各級(ji)領導干(gan)(gan)部開展(zhan)培(pei)訓，提(ti)高各級(ji)領導干(gan)(gan)部抓好綠色低(di)碳(tan)發展(zhan)的能(neng)力和(he)水平。從(cong)事綠色低(di)碳(tan)發展(zhan)相關工作(zuo)的領導干(gan)(gan)部要加快知識更(geng)新、加強實(shi)踐鍛(duan)煉(lian)，盡快提(ti)升專(zhuan)業(ye)素養(yang)和(he)業(ye)務能(neng)力，努(nu)力成(cheng)為(wei)做好工作(zuo)的行家里手。

  （十）梯次有序推進區域碳達峰行動。

  1.統籌推進各地梯次達峰。根據各地資源(yuan)稟賦、產業(ye)布局、發展(zhan)(zhan)階段、排放總量等，堅持分類施策、因地制(zhi)宜、上下聯動(dong)，推動(dong)分區(qu)(qu)域分梯次達(da)峰(feng)(feng)。產業(ye)結構(gou)較輕、能(neng)(neng)源(yuan)結構(gou)較優的地區(qu)(qu)要堅持綠色低(di)碳(tan)(tan)發展(zhan)(zhan)，堅決不走(zou)依靠高耗能(neng)(neng)、高排放、低(di)水平項目拉動(dong)經濟(ji)增長(chang)(chang)的老路。產業(ye)結構(gou)偏重、能(neng)(neng)源(yuan)結構(gou)偏煤的地區(qu)(qu)和資源(yuan)型地區(qu)(qu)要把節能(neng)(neng)降碳(tan)(tan)擺在突出位置，大力優化(hua)調整產業(ye)結構(gou)和能(neng)(neng)源(yuan)結構(gou)，逐步實現(xian)碳(tan)(tan)排放增長(chang)(chang)與經濟(ji)增長(chang)(chang)脫鉤，力爭(zheng)與全省(sheng)同步實現(xian)碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)(feng)。

  2.協調聯動制定區域達峰方案。各地要按照全省(sheng)統一部(bu)署(shu)，科學制定本地碳達(da)峰行(xing)動方案，提(ti)出符合實(shi)際、滿足要求(qiu)、切實(shi)可行(xing)的碳達(da)峰時間表、路線圖、施工圖，嚴禁“一刀(dao)切”限(xian)電限(xian)產或運動式“減碳”。各地碳達(da)峰行(xing)動方案報經省(sheng)碳達(da)峰碳中和工作(zuo)領導小(xiao)組審核通過后，由本地自行(xing)印發實(shi)施。

  3.積極創建國家碳達峰試點。按(an)照國(guo)家統一部(bu)署，選(xuan)擇(ze)具(ju)有典型(xing)代表性的城市和園區開展碳達(da)峰創建(jian)工作，對(dui)列入國(guo)家碳達(da)峰試點的城市和園區，加大政(zheng)策、資金等方面支持力度，確(que)保試點取得(de)預期效果，打(da)造一批具(ju)有地方特色、可(ke)復制可(ke)推廣的典型(xing)樣(yang)板。

  四、國際合作

  （一）開展綠色經貿、技術與金融合作。持續(xu)優化(hua)貿易結(jie)構，大力發(fa)展(zhan)高(gao)質量、高(gao)技術、高(gao)附加值綠(lv)(lv)(lv)色(se)產品(pin)(pin)貿易。擴(kuo)大綠(lv)(lv)(lv)色(se)低碳(tan)產品(pin)(pin)、節能(neng)(neng)環保服務、環境服務等進(jin)口(kou)。加大綠(lv)(lv)(lv)色(se)技術合(he)作(zuo)(zuo)力度，推動(dong)開展(zhan)可再生能(neng)(neng)源(yuan)、儲能(neng)(neng)、氫能(neng)(neng)、碳(tan)捕集利用與(yu)封存等領域科研合(he)作(zuo)(zuo)和技術交(jiao)流。積極參與(yu)綠(lv)(lv)(lv)色(se)金融國(guo)際合(he)作(zuo)(zuo)。

  （二）推進綠色“一帶一路”建設。深化(hua)與(yu)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”國(guo)家(jia)在(zai)綠色(se)技術(shu)、綠色(se)裝備、綠色(se)服(fu)務、綠色(se)基礎設施建設等方面(mian)的合(he)(he)作(zuo)，帶(dai)動先(xian)進(jin)技術(shu)、裝備、產(chan)能走出(chu)去(qu)，引進(jin)我省急(ji)需(xu)的綠色(se)低(di)碳發展關鍵技術(shu)裝備并消化(hua)吸收再創新。加(jia)強綠色(se)標準國(guo)際合(he)(he)作(zuo)，積(ji)極(ji)引領(ling)(ling)和(he)參與(yu)鋼鐵、氫(qing)能等優勢領(ling)(ling)域國(guo)際標準制(zhi)定。積(ji)極(ji)參與(yu)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”應對氣候變化(hua)南南合(he)(he)作(zuo)計(ji)劃(hua)和(he)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”科技創新行動計(ji)劃(hua)。

  五、政策保障

  （一）建立完善碳排放統計核算體系。提(ti)升碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)統計核算(suan)(suan)能力(li)，加(jia)強人(ren)才隊伍建(jian)(jian)(jian)設(she)，嚴格執行國家碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)統計核算(suan)(suan)體(ti)(ti)系，支持行業(ye)、企業(ye)依據(ju)自身(shen)特點開(kai)(kai)展(zhan)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)核算(suan)(suan)方法學研(yan)究，建(jian)(jian)(jian)立健(jian)全碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)計量(liang)體(ti)(ti)系。在能源(yuan)利用(yong)(yong)、工業(ye)、交通、城鄉建(jian)(jian)(jian)設(she)、農(nong)林(lin)等(deng)重(zhong)點領(ling)域(yu)開(kai)(kai)展(zhan)碳(tan)(tan)減排(pai)(pai)量(liang)評(ping)估、低碳(tan)(tan)評(ping)價等(deng)河北省地(di)方性標準(zhun)的研(yan)究制(zhi)(zhi)定，開(kai)(kai)展(zhan)移(yi)動(dong)源(yuan)大氣污染物和溫室氣體(ti)(ti)排(pai)(pai)放(fang)協同控制(zhi)(zhi)相關標準(zhun)可(ke)行性研(yan)究。推(tui)進碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)信(xin)息化體(ti)(ti)系建(jian)(jian)(jian)設(she)，加(jia)快遙感測(ce)量(liang)、大數據(ju)、云計算(suan)(suan)等(deng)新興技術(shu)在碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)實測(ce)技術(shu)領(ling)域(yu)的整合利用(yong)(yong)和分析應(ying)用(yong)(yong)，提(ti)高統計核算(suan)(suan)水平。

  （二）完善地方法規政策標準。推(tui)進全(quan)面清理現行地(di)方(fang)性(xing)法(fa)規(gui)(gui)(gui)規(gui)(gui)(gui)章(zhang)行政規(gui)(gui)(gui)范性(xing)文件(jian)中(zhong)與碳(tan)達峰工作(zuo)不(bu)相(xiang)適應的內容，加(jia)強法(fa)規(gui)(gui)(gui)規(gui)(gui)(gui)章(zhang)間的銜接(jie)。在資源能(neng)源節約利用、城鄉規(gui)(gui)(gui)劃建設、生態(tai)環境(jing)保護等地(di)方(fang)性(xing)法(fa)規(gui)(gui)(gui)規(gui)(gui)(gui)章(zhang)制修訂(ding)過程(cheng)中(zhong)，增加(jia)與碳(tan)達峰、碳(tan)中(zhong)和相(xiang)適應的內容，鼓勵(li)市(shi)級層面制定支(zhi)持綠色低碳(tan)發展地(di)方(fang)性(xing)法(fa)規(gui)(gui)(gui)規(gui)(gui)(gui)章(zhang)。加(jia)快節能(neng)標準(zhun)(zhun)更新，制修訂(ding)一批嚴于強制性(xing)國(guo)家標準(zhun)(zhun)的能(neng)耗限額地(di)方(fang)標準(zhun)(zhun)。完(wan)善工業綠色低碳(tan)標準(zhun)(zhun)體(ti)系。健全(quan)可再生能(neng)源標準(zhun)(zhun)體(ti)系，加(jia)快相(xiang)關(guan)領域(yu)標準(zhun)(zhun)制定修訂(ding)。

  （三）完善經濟政策。各(ge)地要加大對(dui)(dui)碳(tan)達峰、碳(tan)中和工作的支持(chi)力度，各(ge)級財政要加大對(dui)(dui)綠(lv)色(se)降碳(tan)項目、技術研發(fa)等支持(chi)力度。強化(hua)(hua)節能減排、環境保護、資(zi)(zi)(zi)源(yuan)綜(zong)合(he)(he)利用等(deng)稅收優惠(hui)政策(ce)落(luo)實(shi)，加快市(shi)場主體綠色(se)低(di)碳(tan)發展(zhan)(zhan)。加大節能低(di)碳(tan)、節水(shui)、資(zi)(zi)(zi)源(yuan)綜(zong)合(he)(he)利用技(ji)術工藝裝備示范項目(mu)和節能環保產業(ye)支持(chi)(chi)力度。優化(hua)(hua)完善首臺(套)重大技(ji)術裝備、重點新材(cai)料首批次(ci)應用保險補償機(ji)制(zhi)。完善懲罰性電(dian)價(jia)、差別(bie)電(dian)價(jia)等(deng)環保電(dian)價(jia)政策(ce)，健全分時(shi)電(dian)價(jia)和居民階梯電(dian)價(jia)政策(ce)。大力發展(zhan)(zhan)綠色(se)金(jin)(jin)(jin)融工具，引導(dao)金(jin)(jin)(jin)融機(ji)構為綠色(se)低(di)碳(tan)項目(mu)提供長(chang)(chang)期(qi)限(xian)低(di)成本資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)支持(chi)(chi)，鼓勵(li)開(kai)發性政策(ce)性金(jin)(jin)(jin)融機(ji)構按照市(shi)場化(hua)(hua)法治化(hua)(hua)原(yuan)則為碳(tan)達峰行動提供長(chang)(chang)期(qi)穩定融資(zi)(zi)(zi)支持(chi)(chi)。在(zai)防范政府債務風險的前提下，鼓勵(li)各級政府將符(fu)合(he)(he)條(tiao)件(jian)的綠色(se)低(di)碳(tan)發展(zhan)(zhan)項目(mu)納入政府債券支持(chi)(chi)范圍。支持(chi)(chi)符(fu)合(he)(he)條(tiao)件(jian)的綠色(se)企業(ye)掛牌(pai)上市(shi)融資(zi)(zi)(zi)。建立(li)省(sheng)級綠色(se)低(di)碳(tan)轉(zhuan)型基金(jin)(jin)(jin)，積極參與國家低(di)碳(tan)轉(zhuan)型基金(jin)(jin)(jin)，鼓勵(li)社會資(zi)(zi)(zi)本以(yi)市(shi)場化(hua)(hua)方(fang)式設立(li)綠色(se)低(di)碳(tan)產業(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)基金(jin)(jin)(jin)。

  （四）加快市場化機制建設。積極參與(yu)全國碳排(pai)(pai)放權(quan)交(jiao)易(yi)(yi)市(shi)(shi)(shi)場建設，落實碳排(pai)(pai)放配(pei)額(e)總量(liang)(liang)確定和分配(pei)方案，組織重點行(xing)業(ye)企業(ye)入(ru)市(shi)(shi)(shi)交(jiao)易(yi)(yi)、履約(yue)(yue)清繳，嚴肅查處弄虛作(zuo)假和違(wei)約(yue)(yue)行(xing)為。積極組建中國雄安綠色交(jiao)易(yi)(yi)所(suo)，推動北京與(yu)雄安聯(lian)合爭(zheng)取設立國家級 CCER交(jiao)易(yi)(yi)市(shi)(shi)(shi)場。加快培育碳排(pai)(pai)放服務(wu)機構，探索碳減排(pai)(pai)咨(zi)詢設計(ji)、減碳量(liang)(liang)核證(zheng)、碳交(jiao)易(yi)(yi)經紀、碳金(jin)融(rong)等“一攬(lan)子”服務(wu)。加快融(rong)入(ru)全國用能權(quan)交(jiao)易(yi)(yi)市(shi)(shi)(shi)場建設，完善用能權(quan)有償使用和交(jiao)易(yi)(yi)制(zhi)度，發展市(shi)(shi)(shi)場化節能方式，做好與(yu)能耗(hao)雙控制(zhi)度的銜接。大(da)力發展節能服務(wu)行(xing)業(ye)，推廣(guang)節能咨(zi)詢、診斷、設計(ji)、改造(zao)、托管等“一站式”合同能源管理服務(wu)模式。

  六、組織實施

  （一）加強組織領導。加強(qiang)黨對碳(tan)(tan)(tan)達(da)(da)(da)峰(feng)、碳(tan)(tan)(tan)中和(he)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)領導，省(sheng)碳(tan)(tan)(tan)達(da)(da)(da)峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)中和(he)工(gong)(gong)作(zuo)領導小組負(fu)責(ze)統籌推進碳(tan)(tan)(tan)達(da)(da)(da)峰(feng)、碳(tan)(tan)(tan)中和(he)工(gong)(gong)作(zuo)，研究解決重大事項。省(sheng)有關部門(men)要抓(zhua)緊制定(ding)重點行(xing)業(ye)領域(yu)碳(tan)(tan)(tan)達(da)(da)(da)峰(feng)方案和(he)碳(tan)(tan)(tan)達(da)(da)(da)峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)中和(he)保障方案，扎實推進相關工(gong)(gong)作(zuo)。省(sheng)領導小組辦公室(shi)負(fu)責(ze)全(quan)省(sheng)碳(tan)(tan)(tan)達(da)(da)(da)峰(feng)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)統籌協調，定(ding)期(qi)對各地和(he)重點領域(yu)、重點行(xing)業(ye)工(gong)(gong)作(zuo)進展情況(kuang)進行(xing)調度，督促各項目標任務落地落實。

  （二）壓實工作責任。各(ge)地(di)(di)各(ge)有關部(bu)門和(he)單位要(yao)深刻認(ren)識碳(tan)達(da)峰(feng)工(gong)作的重要(yao)性、緊迫性和(he)復雜(za)性，切實(shi)扛(kang)起責任(ren)，嚴(yan)格落(luo)實(shi)中央和(he)省(sheng)委、省(sheng)政府決策部(bu)署，明確(que)工(gong)作目標(biao)、細化工(gong)作舉措，推動(dong)各(ge)項目標(biao)任(ren)務(wu)(wu)落(luo)實(shi)落(luo)細。加強督導(dao)檢查，將(jiang)碳(tan)達(da)峰(feng)行動(dong)落(luo)實(shi)情況納入(ru)省(sheng)級生(sheng)態環境保(bao)護(hu)督察(cha)。各(ge)地(di)(di)要(yao)加強對(dui)本地(di)(di)碳(tan)達(da)峰(feng)工(gong)作的自(zi)檢自(zi)查，確(que)保(bao)碳(tan)達(da)峰(feng)行動(dong)方案目標(biao)任(ren)務(wu)(wu)落(luo)實(shi)到(dao)位。

  （三）嚴格評估考核。建立健全碳(tan)達(da)峰碳(tan)中和(he)綜合評(ping)價考(kao)核制(zhi)(zhi)度，落(luo)實以碳(tan)強度控制(zhi)(zhi)為主、碳(tan)排(pai)放總(zong)量控制(zhi)(zhi)為輔(fu)的(de)制(zhi)(zhi)度，對(dui)能源消費和(he)碳(tan)排(pai)放指標(biao)實行協(xie)同管理、協(xie)同分解、協(xie)同考(kao)核，確保(bao)目標(biao)任(ren)務(wu)落(luo)實。組(zu)織開(kai)展(zhan)碳(tan)達(da)峰目標(biao)任(ren)務(wu)年度考(kao)核評(ping)估，對(dui)碳(tan)達(da)峰工作成(cheng)效(xiao)突(tu)出的(de)地(di)方、單位和(he)個人按規(gui)(gui)定給予表彰獎勵(li)，對(dui)未完成(cheng)目標(biao)任(ren)務(wu)的(de)地(di)方、部門依規(gui)(gui)依法實行通報(bao)批評(ping)和(he)約(yue)談問(wen)責。

來源(yuan)：河北省政府網