一、高度重視《標準》貫徹執行

發(fa)布施行(xing)《標準(zhun)》是住房城鄉(xiang)(xiang)建(jian)(jian)設(she)(she)系統深入落(luo)實(shi)習近平(ping)生態文明思想、助推實(shi)現(xian)碳(tan)達峰碳(tan)中和目標的重要(yao)(yao)舉(ju)措(cuo)，對(dui)進(jin)一(yi)步提升建(jian)(jian)筑能(neng)效水平(ping)、推動城鄉(xiang)(xiang)建(jian)(jian)設(she)(she)綠色低碳(tan)發(fa)展具(ju)有重要(yao)(yao)意義。各級住房城鄉(xiang)(xiang)建(jian)(jian)設(she)(she)主(zhu)管部門要(yao)(yao)進(jin)一(yi)步提高認(ren)識，按照《山東省建(jian)(jian)筑節能(neng)條例(li)》等法規(gui)政策，加強對(dui)《標準(zhun)》執(zhi)行(xing)情況的監督(du)管理，督(du)促落(luo)實(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)、設(she)(she)計(ji)、施工、監理等單位的主(zhu)體責任(ren)。要(yao)(yao)發(fa)揮牽頭協調作用，與有關部門密切(qie)協作、形成合力，確保《標準(zhun)》要(yao)(yao)求在(zai)立(li)項、規(gui)劃、建(jian)(jian)設(she)(she)等全過程(cheng)得(de)到貫徹執(zhi)行(xing)。

二、明確《標準》施行要求

《標(biao)(biao)準》分建(jian)筑圍護結(jie)構、供暖空調(diao)、給水排(pai)水、電氣、可再生與清潔能源利用五個章節，對(dui)現行(xing)(xing)標(biao)(biao)準相關設(she)(she)計(ji)內容、技術要(yao)求、主(zhu)要(yao)指(zhi)標(biao)(biao)等進行(xing)(xing)較大調(diao)整。為實現新舊標(biao)(biao)準的平穩過(guo)(guo)渡和(he)有序銜接，自2023年(nian)5月1日起，山(shan)東省行(xing)(xing)政區域內新申請施(shi)工圖(tu)設(she)(she)計(ji)文(wen)件(jian)審(shen)(shen)查（不含因設(she)(she)計(ji)變更等原因重新報審(shen)(shen)）的新建(jian)、擴建(jian)居住建(jian)筑，應全部(bu)執行(xing)(xing)《標(biao)(biao)準》；已通過(guo)(guo)施(shi)工圖(tu)設(she)(she)計(ji)文(wen)件(jian)審(shen)(shen)查的項目，可繼(ji)續執行(xing)(xing)現行(xing)(xing)標(biao)(biao)準。鼓勵尚(shang)未通過(guo)(guo)施(shi)工圖(tu)設(she)(she)計(ji)文(wen)件(jian)審(shen)(shen)查的項目，按照《標(biao)(biao)準》進行(xing)(xing)設(she)(she)計(ji)變更。 

三、準確把握《標準》主要變化及關鍵指標

相較(jiao)現行標(biao)(biao)(biao)準，《標(biao)(biao)(biao)準》依據(ju)《建(jian)(jian)筑(zhu)節(jie)能(neng)與(yu)可再生能(neng)源(yuan)(yuan)利用(yong)(yong)通用(yong)(yong)規范》（GB55015-2021），在可研、初步設(she)計(ji)(ji)等(deng)(deng)環(huan)節(jie)增加(jia)了碳排放(fang)計(ji)(ji)算要(yao)求，并提升了圍護結構主要(yao)部(bu)(bu)位的熱工(gong)(gong)性能(neng)，優(you)化了供暖能(neng)耗等(deng)(deng)重要(yao)指標(biao)(biao)(biao)的判定(ding)方(fang)法，提高了可再生能(neng)源(yuan)(yuan)與(yu)清潔能(neng)源(yuan)(yuan)應用(yong)(yong)水平，完善了與(yu)建(jian)(jian)筑(zhu)結合(he)(he)的光(guang)伏發電系統(tong)、智能(neng)家居(ju)等(deng)(deng)設(she)計(ji)(ji)要(yao)求。其中，外墻(qiang)傳(chuan)(chuan)熱系數(shu)、外窗(chuang)傳(chuan)(chuan)熱系數(shu)及(ji)綜合(he)(he)太陽得熱系數(shu)等(deng)(deng)是《標(biao)(biao)(biao)準》的關鍵(jian)指標(biao)(biao)(biao)，應全部(bu)(bu)達到相關限(xian)值(zhi)要(yao)求。為(wei)更好指導《標(biao)(biao)(biao)準》落(luo)實(shi)，省住房城鄉建(jian)(jian)設(she)廳配套(tao)制定(ding)了《標(biao)(biao)(biao)準》關鍵(jian)環(huan)節(jie)技術指引（詳(xiang)見附件(jian)），明確(que)了節(jie)能(neng)計(ji)(ji)算軟件(jian)選用(yong)(yong)、建(jian)(jian)筑(zhu)碳排放(fang)核算、外窗(chuang)設(she)計(ji)(ji)選型等(deng)(deng)具體要(yao)求，各地要(yao)結合(he)(he)實(shi)際參(can)照執行，確(que)保(bao)重要(yao)環(huan)節(jie)及(ji)關鍵(jian)指標(biao)(biao)(biao)符合(he)(he)《標(biao)(biao)(biao)準》要(yao)求。鼓(gu)勵引導大專院(yuan)校、科研機構和(he)企業等(deng)(deng)開展研究實(shi)踐，改(gai)進和(he)完善墻(qiang)體保(bao)溫(wen)施(shi)工(gong)(gong)工(gong)(gong)藝與(yu)構造措施(shi)，加(jia)快發展高效(xiao)適用(yong)(yong)、安(an)全耐久的新(xin)型建(jian)(jian)筑(zhu)保(bao)溫(wen)體系和(he)材料，大力推廣應用(yong)(yong)高透光(guang)低輻射鍍(du)膜(mo)中空玻璃(li)、外遮(zhe)陽與(yu)節(jie)能(neng)門窗(chuang)一體化系統(tong)等(deng)(deng)部(bu)(bu)品，為(wei)落(luo)實(shi)《標(biao)(biao)(biao)準》提供有效(xiao)的技術產品支(zhi)撐。

四、加強《標準》執行全過程監管

各地(di)(di)要(yao)(yao)(yao)進一步健全建筑節(jie)能(neng)全過程監管機制(zhi)，加(jia)強施(shi)(shi)工(gong)(gong)圖(tu)設(she)計文(wen)件(jian)審查(cha)(cha)、施(shi)(shi)工(gong)(gong)許可、施(shi)(shi)工(gong)(gong)、竣(jun)工(gong)(gong)驗收(shou)(shou)等(deng)關(guan)鍵環(huan)節(jie)把關(guan)，監督指導參建單(dan)位(wei)嚴格(ge)落(luo)實節(jie)能(neng)設(she)計專篇、碳(tan)排放專項(xiang)報(bao)告、節(jie)能(neng)工(gong)(gong)程專項(xiang)驗收(shou)(shou)、節(jie)能(neng)信息公示等(deng)制(zhi)度(du)。鼓勵有條件(jian)的(de)(de)地(di)(di)區組(zu)織編制(zhi)與《標(biao)準(zhun)》配套的(de)(de)設(she)計深度(du)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)、施(shi)(shi)工(gong)(gong)圖(tu)設(she)計文(wen)件(jian)審查(cha)(cha)要(yao)(yao)(yao)點等(deng)，便于相關(guan)人員更好地(di)(di)掌握和(he)執行(xing)。依據《山東省民用建筑節(jie)能(neng)條例》等(deng)規(gui)定，對未進行(xing)節(jie)能(neng)審查(cha)(cha)或(huo)者經審查(cha)(cha)不(bu)符合建筑節(jie)能(neng)強制(zhi)性標(biao)準(zhun)及相關(guan)規(gui)定的(de)(de)，不(bu)得通過施(shi)(shi)工(gong)(gong)圖(tu)審查(cha)(cha)，不(bu)予辦理施(shi)(shi)工(gong)(gong)許可、預售(shou)許可及竣(jun)工(gong)(gong)驗收(shou)(shou)備(bei)案。要(yao)(yao)(yao)加(jia)大監督檢查(cha)(cha)力(li)度(du)，對違反《標(biao)準(zhun)》要(yao)(yao)(yao)求(qiu)的(de)(de)項(xiang)目和(he)市場(chang)主體(ti)，依法(fa)依規(gui)予以查(cha)(cha)處。

五、加大《標準》培訓力度

近(jin)期(qi)，省(sheng)住房城鄉建設廳將以《標(biao)(biao)準(zhun)》宣(xuan)貫(guan)為重(zhong)點(dian)，組織(zhi)舉(ju)辦(ban)技(ji)(ji)術培訓(xun)班(ban)。各地(di)要(yao)按照有關通知要(yao)求，積(ji)極組織(zhi)有關人員(yuan)參訓(xun)。要(yao)研(yan)究制定培訓(xun)計劃(hua)，將《標(biao)(biao)準(zhun)》作為技(ji)(ji)術人員(yuan)業(ye)務培訓(xun)和(he)執(zhi)(zhi)業(ye)注冊(ce)人員(yuan)繼(ji)續教育的重(zhong)要(yao)內容(rong)，加大對《標(biao)(biao)準(zhun)》的宣(xuan)貫(guan)培訓(xun)力度。要(yao)支(zhi)持指導《標(biao)(biao)準(zhun)》主編單位及相關科研(yan)機(ji)構、行業(ye)協(xie)會等(deng)，以省(sheng)內房地(di)產(chan)開發(fa)、勘察(cha)設計、施工圖審查、建筑施工、監理(li)等(deng)單位的技(ji)(ji)術人員(yuan)為對象，組織(zhi)舉(ju)辦(ban)自愿性(xing)、社會化(hua)的培訓(xun)活動，為《標(biao)(biao)準(zhun)》貫(guan)徹執(zhi)(zhi)行打下良好基(ji)礎。 

  附件：《標準(zhun)》關鍵環節(jie)技(ji)術指(zhi)引

山(shan)東省住房和城鄉(xiang)建設廳    

2023年3月3日