一、高度重視《標準》貫徹執行

發布施(shi)(shi)行《標準(zhun)(zhun)》是住(zhu)房城(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)設系統深入落(luo)實(shi)習(xi)近平生態(tai)文明思想(xiang)、助推實(shi)現(xian)碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中和目標的(de)重要(yao)舉(ju)措，對進一(yi)步提(ti)升建(jian)(jian)筑(zhu)能(neng)效水(shui)平、推動城(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)設綠(lv)色低(di)碳(tan)發展具有(you)重要(yao)意義(yi)。各(ge)級(ji)住(zhu)房城(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)設主管部門(men)要(yao)進一(yi)步提(ti)高(gao)認識，按(an)照《山(shan)東省建(jian)(jian)筑(zhu)節能(neng)條(tiao)例》等(deng)法規(gui)政策，加(jia)強對《標準(zhun)(zhun)》執行情況的(de)監督(du)管理(li)，督(du)促落(luo)實(shi)建(jian)(jian)設、設計、施(shi)(shi)工、監理(li)等(deng)單位的(de)主體責任(ren)。要(yao)發揮(hui)牽頭協(xie)調作用，與有(you)關(guan)部門(men)密切協(xie)作、形(xing)成(cheng)合(he)力，確(que)保《標準(zhun)(zhun)》要(yao)求(qiu)在立項、規(gui)劃、建(jian)(jian)設等(deng)全過程得到(dao)貫徹執行。

二、明確《標準》施行要求

《標準》分(fen)建(jian)筑圍(wei)護結構(gou)、供(gong)暖空調、給水排水、電氣、可再生與(yu)清潔能源利用五(wu)個章節，對現(xian)行(xing)標準相關設計內容(rong)、技術要求、主要指標等(deng)進行(xing)較大調整。為(wei)實現(xian)新(xin)(xin)舊標準的(de)平穩過渡和有序(xu)銜(xian)接，自(zi)2023年(nian)5月1日起，山東省行(xing)政區域內新(xin)(xin)申請施工(gong)圖(tu)(tu)設計文件審查(cha)（不含因設計變更等(deng)原因重新(xin)(xin)報(bao)審）的(de)新(xin)(xin)建(jian)、擴建(jian)居住建(jian)筑，應全(quan)部執(zhi)(zhi)行(xing)《標準》；已通過施工(gong)圖(tu)(tu)設計文件審查(cha)的(de)項目，可繼續執(zhi)(zhi)行(xing)現(xian)行(xing)標準。鼓(gu)勵尚(shang)未通過施工(gong)圖(tu)(tu)設計文件審查(cha)的(de)項目，按照《標準》進行(xing)設計變更。 

三、準確把握《標準》主要變化及關鍵指標

相較現行標(biao)準(zhun)(zhun)，《標(biao)準(zhun)(zhun)》依(yi)據《建筑(zhu)節能(neng)(neng)與(yu)(yu)可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源利(li)用(yong)(yong)(yong)通用(yong)(yong)(yong)規范》（GB55015-2021），在可(ke)(ke)研、初步設(she)計等環(huan)節增加了(le)(le)碳(tan)排放計算要求(qiu)(qiu)，并提(ti)升了(le)(le)圍護結構(gou)(gou)主要部位的熱(re)工(gong)性(xing)能(neng)(neng)，優化了(le)(le)供暖能(neng)(neng)耗等重(zhong)要指標(biao)的判定方法，提(ti)高了(le)(le)可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源與(yu)(yu)清潔能(neng)(neng)源應(ying)用(yong)(yong)(yong)水平，完(wan)善(shan)了(le)(le)與(yu)(yu)建筑(zhu)結合(he)(he)的光(guang)伏發(fa)電系(xi)統、智(zhi)能(neng)(neng)家居等設(she)計要求(qiu)(qiu)。其中，外(wai)(wai)(wai)墻傳熱(re)系(xi)數、外(wai)(wai)(wai)窗(chuang)傳熱(re)系(xi)數及綜(zong)合(he)(he)太陽得熱(re)系(xi)數等是(shi)《標(biao)準(zhun)(zhun)》的關(guan)鍵指標(biao)，應(ying)全(quan)部達(da)到相關(guan)限(xian)值要求(qiu)(qiu)。為更好指導《標(biao)準(zhun)(zhun)》落實(shi)，省住房城鄉建設(she)廳配套制定了(le)(le)《標(biao)準(zhun)(zhun)》關(guan)鍵環(huan)節技術指引(yin)（詳見附件），明確了(le)(le)節能(neng)(neng)計算軟(ruan)件選用(yong)(yong)(yong)、建筑(zhu)碳(tan)排放核算、外(wai)(wai)(wai)窗(chuang)設(she)計選型(xing)等具體(ti)要求(qiu)(qiu)，各(ge)地要結合(he)(he)實(shi)際參照執(zhi)行，確保重(zhong)要環(huan)節及關(guan)鍵指標(biao)符合(he)(he)《標(biao)準(zhun)(zhun)》要求(qiu)(qiu)。鼓勵引(yin)導大(da)專(zhuan)院校、科研機構(gou)(gou)和企業等開展研究實(shi)踐(jian)，改進(jin)和完(wan)善(shan)墻體(ti)保溫(wen)施(shi)工(gong)工(gong)藝與(yu)(yu)構(gou)(gou)造(zao)措施(shi)，加快發(fa)展高效(xiao)適用(yong)(yong)(yong)、安全(quan)耐久的新型(xing)建筑(zhu)保溫(wen)體(ti)系(xi)和材料，大(da)力推廣應(ying)用(yong)(yong)(yong)高透光(guang)低(di)輻射(she)鍍膜(mo)中空玻璃、外(wai)(wai)(wai)遮陽與(yu)(yu)節能(neng)(neng)門(men)窗(chuang)一體(ti)化系(xi)統等部品(pin)，為落實(shi)《標(biao)準(zhun)(zhun)》提(ti)供有(you)效(xiao)的技術產(chan)品(pin)支(zhi)撐。

四、加強《標準》執行全過程監管

各地(di)(di)要進一步健全建筑節(jie)能(neng)全過(guo)程監管機制，加(jia)強施(shi)工(gong)(gong)(gong)圖(tu)設計(ji)文件(jian)審查(cha)(cha)、施(shi)工(gong)(gong)(gong)許可(ke)、施(shi)工(gong)(gong)(gong)、竣工(gong)(gong)(gong)驗(yan)收等關鍵環(huan)節(jie)把關，監督指(zhi)導參建單位(wei)嚴格落實節(jie)能(neng)設計(ji)專篇、碳排放專項報告、節(jie)能(neng)工(gong)(gong)(gong)程專項驗(yan)收、節(jie)能(neng)信息公(gong)示等制度。鼓勵有條件(jian)的地(di)(di)區組織編制與(yu)《標準(zhun)(zhun)》配套的設計(ji)深度要求、施(shi)工(gong)(gong)(gong)圖(tu)設計(ji)文件(jian)審查(cha)(cha)要點等，便于(yu)相關人(ren)員更好地(di)(di)掌握(wo)和(he)執行(xing)。依據(ju)《山東(dong)省民用(yong)建筑節(jie)能(neng)條例》等規定，對未進行(xing)節(jie)能(neng)審查(cha)(cha)或(huo)者經審查(cha)(cha)不(bu)符(fu)合(he)建筑節(jie)能(neng)強制性標準(zhun)(zhun)及相關規定的，不(bu)得通過(guo)施(shi)工(gong)(gong)(gong)圖(tu)審查(cha)(cha)，不(bu)予辦理施(shi)工(gong)(gong)(gong)許可(ke)、預售(shou)許可(ke)及竣工(gong)(gong)(gong)驗(yan)收備(bei)案。要加(jia)大監督檢查(cha)(cha)力度，對違反《標準(zhun)(zhun)》要求的項目(mu)和(he)市場主體，依法依規予以查(cha)(cha)處。

五、加大《標準》培訓力度

近期，省住房城鄉建(jian)設廳將(jiang)(jiang)以《標準(zhun)》宣貫為重點，組(zu)織舉辦技術培(pei)訓(xun)(xun)(xun)班。各地要按(an)照有(you)關(guan)通知要求(qiu)，積極(ji)組(zu)織有(you)關(guan)人(ren)(ren)員參訓(xun)(xun)(xun)。要研(yan)究制定培(pei)訓(xun)(xun)(xun)計(ji)劃(hua)，將(jiang)(jiang)《標準(zhun)》作為技術人(ren)(ren)員業務培(pei)訓(xun)(xun)(xun)和執業注冊人(ren)(ren)員繼續教育(yu)的(de)重要內容(rong)，加大對《標準(zhun)》的(de)宣貫培(pei)訓(xun)(xun)(xun)力度。要支持指導《標準(zhun)》主編單位及相關(guan)科研(yan)機構、行(xing)業協(xie)會(hui)等(deng)(deng)，以省內房地產開發(fa)、勘察設計(ji)、施(shi)(shi)工圖審查、建(jian)筑(zhu)施(shi)(shi)工、監理等(deng)(deng)單位的(de)技術人(ren)(ren)員為對象(xiang)，組(zu)織舉辦自愿性、社會(hui)化的(de)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)活動，為《標準(zhun)》貫徹(che)執行(xing)打下良(liang)好(hao)基礎。 

  附(fu)件(jian)：《標準》關鍵環(huan)節技術指(zhi)引

山(shan)東(dong)省住房和城鄉建設廳(ting)    

2023年3月3日